加快發(fā)展旅游業(yè)__推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整.

1、加快發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整臨沂市旅游局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日益加重而實(shí)施的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。旅游業(yè)的發(fā)展同自然環(huán)境和人文環(huán)境關(guān)系密切，旅游業(yè)消耗的資源、能源相對(duì)較少，是一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是有效緩 解資源環(huán)境矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途經(jīng)，符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。近年來(lái)，全市旅游業(yè)按照市委、市政府 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作部 署,以建設(shè) 旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，紅色旅游名市”為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施 沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，突出綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文

2、韜武略、地質(zhì)奇觀 ”四大主題，紅綠結(jié)合、整體推進(jìn)，全市 旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落 實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè) 又好又快發(fā)展的意見(jiàn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以拓展中心城區(qū)地接旅游市場(chǎng)為突破口 以完善提升旅游產(chǎn)品體系為核心，努力建設(shè)以臨沂市區(qū)為中心，蒙山、沂水等縣域旅 游互為補(bǔ)充，以休閑度假為主要內(nèi)容的城市旅游目的地。二、工作措施一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是把旅游業(yè)培育成 國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹實(shí)施臨

3、沂 市旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，理順旅游規(guī)劃編制、管理、執(zhí) 法體系。組織聘請(qǐng)專(zhuān)家編制環(huán)臨沂市旅游休閑游憩帶規(guī)劃、臨沂市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。高質(zhì)量推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 的督導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)蒙山整合提升工程、屠蘇島旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、孫子兵法竹簡(jiǎn)大 文化遺址保護(hù)工程、濱河旅游長(zhǎng)廊、湯泉旅游區(qū)、蘭陵古鎮(zhèn)等近30 個(gè)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開(kāi)發(fā)溫泉、會(huì)展、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國(guó)家級(jí)和 省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。提升中心城區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。打造以水上游樂(lè)、溫泉度假、文 化演藝、民俗風(fēng)情、體

4、育健身、商務(wù)會(huì)展、休閑購(gòu)物等特色旅游產(chǎn)品交相輝映的都 市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。打造沂蒙紅色文化品牌，拉伸紅色旅游產(chǎn)業(yè) 鏈條,以紅色經(jīng)典影視等藝術(shù)形式，傳播沂蒙精神，擴(kuò)大沂蒙旅游影響。大力發(fā)展旅游 商品。編制臨沂市旅游商品開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，深度挖掘開(kāi)發(fā)特色旅游商品，培育一 批著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比 重。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以臨沂機(jī)場(chǎng)為依托，打造成為有較大影響的旅游集散中心。 加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中 心、旅游廁所、旅游安全及資源環(huán)境保護(hù)設(shè)施。二是實(shí)施三個(gè)一批”工程,壯大市場(chǎng)主體。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培

5、育工程，通過(guò) 引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團(tuán)、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場(chǎng)主體，在全市重點(diǎn)培育 10 個(gè)左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè) 集團(tuán)。加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門(mén)、行 業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有實(shí)力的旅 游企業(yè)通過(guò)資本、品牌運(yùn)營(yíng)等方式，向規(guī)?；?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我市大 型商貿(mào)集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷(xiāo)售平臺(tái)，進(jìn)行食住游購(gòu)?qiáng)事糜我匾惑w化開(kāi)發(fā)試 點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強(qiáng)。三是改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)臨沂城市旅游

6、形象在電視媒體、平面 媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳力度，構(gòu)筑全方位、廣覆蓋、多層次的旅游形象宣傳網(wǎng)絡(luò)，加 大臨沂城市旅游目的地整體形象宣傳，把市內(nèi)各景區(qū)的宣傳口徑統(tǒng)一到臨沂市的層面上來(lái)，形成臨沂旅游品牌整體合力。 轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)方式，采取走出去營(yíng)銷(xiāo)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)踏線及 配套獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合的方式，重點(diǎn)發(fā)展 500 公里以內(nèi)旅游直通車(chē)市場(chǎng)。走出去營(yíng)銷(xiāo)，建立由市旅游局、線路涉及景區(qū)、旅行社等組成的旅游營(yíng)銷(xiāo)小分隊(duì)，在重點(diǎn)客源市場(chǎng)以投入廣告、召開(kāi)推介會(huì)、設(shè)立臨沂旅游專(zhuān)賣(mài)店、景區(qū)后期跟進(jìn)宣傳等方 式開(kāi)展巡回促銷(xiāo)。重點(diǎn)借助沂蒙、南下熱播和對(duì)接上海世博會(huì)的有利時(shí)機(jī) 在長(zhǎng)三角市場(chǎng)開(kāi)展南下一沂蒙之旅”旅游推介會(huì)，大力開(kāi)發(fā)以上海為中心

7、的長(zhǎng)三角 客源市場(chǎng)。請(qǐng)進(jìn)來(lái)踏線，根據(jù)主要目標(biāo)客源市場(chǎng)反饋情況，分期分批邀請(qǐng)意向組團(tuán)社 來(lái)我市踏線采風(fēng)，采取一團(tuán)一議的方式，促成合作。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施2010 年度臨 沂市旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性。加強(qiáng)與康輝、上海春秋等大旅 行社的合作，利用其全國(guó)性營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)招徠客源。積極培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大對(duì)發(fā)展 旅游消費(fèi)重大意義的宣傳，繼續(xù)組織開(kāi)展 山東人游臨沂”活動(dòng)，結(jié)合“201（中國(guó)世博 旅游年”策劃好 觀世博、游臨沂”活動(dòng)，繼續(xù)辦好 好客山東親情沂蒙賀年會(huì)”四是加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以好客山東”旅游目的地建設(shè)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、

8、娛樂(lè)、購(gòu)物、 旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，提升旅游服務(wù)功能。指導(dǎo)沂南、莒南、費(fèi)縣、臨沐做好省 級(jí)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。按照臨沂城市旅游目的地總體規(guī)劃，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從旅游城市”到旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)旅 游團(tuán)隊(duì)接待的需求，在市區(qū)和旅游強(qiáng)縣大力發(fā)展二、三星級(jí)旅游飯店和經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店。開(kāi)展 旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。以旅游服務(wù)質(zhì)量提 升年為抓手，深入貫徹落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃、好客山東旅游服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)，通過(guò)組織各種形式的培訓(xùn)、大賽、技能比武提升服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng) 旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。 建立臨沂旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一 步完善“ 118114”游服務(wù)

9、熱線功能，加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字 化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成山東省旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)推廣工作。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，凈化旅游市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化旅游安全。開(kāi)展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，定期開(kāi)展游客滿意度測(cè) 評(píng)，發(fā)布臨沂旅游質(zhì)量公報(bào)。繼續(xù)開(kāi)展平安臨沂旅游創(chuàng)建工作，健全市、縣（區(qū)、企業(yè)三級(jí)旅游安全隊(duì)伍，完善旅游公共安全救援體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)旅游安全 管理,不定期開(kāi)展旅游安全大檢查，確保全市旅游安全穩(wěn)定。三、幾點(diǎn)建議一是加大對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的政策支持。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅 游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)。從將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)

10、的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人 民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，建議市委、市政府上半年召開(kāi)全市旅游發(fā)展 大會(huì)，盡快出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)，參照省里的作法，對(duì)意見(jiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)意見(jiàn)進(jìn)行動(dòng)員部署。建議市政府把旅游工作納入政府目標(biāo)考核體系，明確各縣區(qū)、各部門(mén)的職責(zé)，真正把加快旅游業(yè) 發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，為全 市旅游業(yè)贏得更加廣闊 的發(fā)展空間。二是努力營(yíng)造發(fā)展旅游業(yè)的濃厚氛圍。積極 動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各界積極投身于發(fā)展旅游業(yè)，爭(zhēng)取把旅游理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，突破行業(yè)、部門(mén)界線，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié) 同配合，自覺(jué)把發(fā)展旅游業(yè)與 各部門(mén)的工作緊密聯(lián)系起來(lái)， 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方方面面融入 旅游元素，努力推動(dòng)我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是全