XX市行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法

1、xx市行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法第一條為落實(shí)重大行政決策法定程序，提升行政決策的科 學(xué)性和公信力，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)三大轉(zhuǎn)型，根據(jù)法 治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）（中發(fā)（2015） 36號(hào)）和 xx省重大行政決策程序規(guī)定有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制 定本辦法。第二條xx市行政決策咨詢論證專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家 庫(kù)”）成員的遴選聘任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)管理等，適用本辦法。第三條專家?guī)斐蓡T遴選和聘任應(yīng)當(dāng)綜合考慮擬聘對(duì)象的學(xué) 歷、履歷、特長(zhǎng)，并結(jié)合年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等因素?fù)駜?yōu)確定。第四條擬聘專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域法律 政

2、策、技術(shù)規(guī)范及省內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的 影響力和知名度；（二）遵紀(jì)守法，社會(huì)公信力高，工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠據(jù)實(shí)、 負(fù)責(zé)、公正地提出咨詢論證意見；（三）年齡一般在65周歲以下，身體健康，熱心行政決策 咨詢論證工作，在時(shí)間和精力上可以保證完成任務(wù)。第五條 專家?guī)斐蓡T人選堅(jiān)持自愿原則，采取組織或者個(gè)人 推薦、定向邀請(qǐng)等方式，由市政府辦公室對(duì)被推薦人進(jìn)行初審并 提出候選人名單，經(jīng)專家本人同意，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)后，頒發(fā) xx市行政決策咨詢論證專家證書，并在市政府門戶網(wǎng)站上 公布。第六條專家?guī)斐蓡T主要來源如下：（）省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或 者取得博士學(xué)位的專家、學(xué)者；（

3、二）省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單 位負(fù)責(zé)人；（三）xx市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事 業(yè)單位負(fù)責(zé)人；（四）市政府直屬有關(guān)單位專家型領(lǐng)導(dǎo)干部；（五）我市相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且有一定影響力 和知名度的人士。第七條專家?guī)斐蓡T實(shí)行聘任制，每屆任期三年，期滿自動(dòng) 解聘。經(jīng)專家?guī)斐蓡T本人和市政府同意，可以續(xù)聘，并重新頒發(fā) 聘書。第八條專家?guī)斐蓡T實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要可以適時(shí) 遴選增補(bǔ)。增補(bǔ)成員與本屆成員到期一并換屆。第九條專家?guī)斐蓡T有下列情形之一的，提前解除聘任：（一）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政拘留或者刑事處罰的；（二）咨詢論證事項(xiàng)與本人或者所在單位存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)

4、主動(dòng)回避而不回避的;（三）未經(jīng)決策方案起草單位和決策機(jī)關(guān)同意，泄露咨詢論 證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的；（四）三年內(nèi)累計(jì)3次不接受論證工作任務(wù)的，或者累計(jì)3 次不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成咨詢論證任務(wù)的；（五）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家?guī)斐蓡T的。市政府辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的情形及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，報(bào)市政 府批準(zhǔn)后予以解聘并告知本人，同時(shí)更新市政府門戶網(wǎng)站公布的 專家?guī)斐蓡T信息。第十條專家?guī)旆譃榻?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略專家組、城市建設(shè)與生態(tài) 環(huán)境保護(hù)專家組、社會(huì)建設(shè)與治理專家組。每組設(shè)組長(zhǎng)1名、副 組長(zhǎng)2名，其他成員3050名。各專家組組長(zhǎng)由市政府邀請(qǐng)出 任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室主任與組長(zhǎng)協(xié)商確定。第十一條各專家組組長(zhǎng)負(fù)

5、責(zé)主持市政府重大課題調(diào)查研究 和重大行政決策咨詢論證會(huì)議；組長(zhǎng)確實(shí)無法主持上述活動(dòng)的， 可以指定由副組長(zhǎng)主持。第十二條專家?guī)斐蓡T接受決策機(jī)關(guān)或者決策方案起草單位 的邀請(qǐng)，為決策機(jī)關(guān)擬作出的下列重大行政決策事項(xiàng)提供咨詢論 證服務(wù)：（一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃和重大改革措施；（二）社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等民生領(lǐng)域和環(huán)境 保護(hù)、資源分配等方面的重大政策；（三）由政府組織實(shí)施的對(duì)相關(guān)群體利益可能造成較大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目；（四）決策機(jī)關(guān)確定的其他決策事項(xiàng)。第十三條決策機(jī)關(guān)或者決策方案起草單位需要某專家組成 員參加咨詢論證的，一般應(yīng)當(dāng)委托該專家組組長(zhǎng)指派本組成員參 加，也可以自行從該專家

6、組中挑選符合要求的成員參加。咨詢論證事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上專業(yè)領(lǐng)域的，決策機(jī)關(guān)或者決策 方案起草單位可以委托各專家組組長(zhǎng)指派本組成員共同參加咨 詢論證或者分別組織本組成員進(jìn)行咨詢論證，也可以自行從各專 家組內(nèi)挑選符合要求的成員共同參加咨詢論證。兩個(gè)以上專家組 成員共同參加咨詢論證的，主持人由決策機(jī)關(guān)或者決策方案起草 單位與各專家組組長(zhǎng)協(xié)商確定。第十四條專家?guī)斐蓡T不能滿足咨詢論證工作需要時(shí)，決策 機(jī)關(guān)或者決策方案起草單位可以根據(jù)需要邀請(qǐng)對(duì)決策相關(guān)問題 富有經(jīng)驗(yàn)或者研究的其他人員參加咨詢論證。第十五條咨詢論證一般應(yīng)當(dāng)采用專家咨詢論證會(huì)議形式； 難以召開會(huì)議的，也可以采取要求專家?guī)斐蓡T提交書面咨詢論證 意

7、見等其他形式。第十六條專家?guī)斐蓡T享有以下權(quán)利：（一）獲得與咨詢論證有關(guān)的檔案資料；（二）參與咨詢論證的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；（三）獨(dú)立提出咨詢論證意見；（四）要求有關(guān)部門提供必要工作保障；（五）根據(jù)具體工作量獲得相應(yīng)工作報(bào)酬。第十七條專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（-）遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；（二）遵守職業(yè)道德，客觀、中立履行專家職責(zé)；（三）參加咨詢論證會(huì)并發(fā)表意見或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書 面的咨詢論證意見并署名；（四）對(duì)知悉的非公開信息負(fù)有保密義務(wù)；（五）咨詢論證事項(xiàng)與本人或者所在單位存在利害關(guān)系的， 有主動(dòng)申請(qǐng)回避的義務(wù)；（六）不得以xx市行政決策咨詢論證專家的身份從事與該 身份無關(guān)的活動(dòng)；（七）接受市政府及其有關(guān)部門的邀請(qǐng)，開設(shè)相關(guān)專題講座;（a）接受市政府政策研究室的委托，承擔(dān)市政府重大課題的調(diào)查研究。第十八條市政府辦公室為專家?guī)旃芾韱挝?，具體承擔(dān)專家 庫(kù)建設(shè)和管理職能；設(shè)總聯(lián)絡(luò)員1名、聯(lián)絡(luò)員3名，分別由市政 府辦公室主任、聯(lián)系工作副主任擔(dān)任。第十九條 專家?guī)烊粘９芾碣M(fèi)用列入市政府辦公室年度財(cái)政預(yù)算。專家?guī)斐蓡T參加重大行政決策咨詢論證的勞務(wù)、食宿及交 通等相關(guān)費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市政府直屬