關(guān)于加強財源建設增加財政收入的思考論文

1、精品文檔關(guān)于加強財源建設增加財政收入的思考論文-word文檔，下載后可編輯修改-下面是小編收集整理的范本，歡迎您借鑒參考閱讀和下載，侵刪。 您的努力學習是為了更美好的未來！關(guān)于加強財源建設，增加財政收入的思考一、財源結(jié)構(gòu)分析（一）按財源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。第二產(chǎn)業(yè)是財政收入的主要來源。 2011-2013年，吉林市來自一、二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入分別占全市稅 收收入的 0.14%、67.64% 32.21%, 0.2%、66.3% 33.5%, 0.23%、 63.4% 36.4%。以上可以看出，吉林市財政收入主要來自第二產(chǎn)業(yè)， 比重偏高；第三產(chǎn)業(yè)財源建設相對緩慢；第一產(chǎn)業(yè)比重極低，財源建設 明顯滯后。

2、這與吉林市的工業(yè)基礎有著密切聯(lián)系，工業(yè)仍是吉林市的主導財源。（二）按財源行業(yè)結(jié)構(gòu)分析。制造業(yè)是形成吉林市財政收入的支柱 行業(yè)。2011-2013年，制造業(yè)提供的稅收收入達到114.7億元、115.2 億元和112.5億元，分別占全市財政收入的 46.8%、52.3麻口 46.9%。 另外，2011-2013年，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、建筑業(yè)三大行 業(yè)提供的稅收收入分別占全市財政收入的23.2% 20.7% 25.2%,成為吉林市財政收入的重要行業(yè)。吉林市已形成了以制造業(yè)為支柱，以 房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、建筑業(yè)為輔助，以其他行業(yè)為補充的 稅源結(jié)構(gòu)。 三、財源建設的基本原則（一）統(tǒng)籌兼顧

3、原則。在統(tǒng)籌考慮增強財力的同時，兼顧各產(chǎn)業(yè)、各所有制形式和各級次的財源，提高來自第三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟財 政收入比重，使來自各產(chǎn)業(yè)、各所有制形式的財政收入與經(jīng)濟發(fā)展相 適應。（二）突出重點原則。堅持突出重點產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴大支柱財源， 把招商引資、項目建設和工業(yè)強市的建設成果反映到財政收入增長上 來。堅持突出主體稅種，使增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅保持較高增 幅，把經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)提速增效成果反映到財政收入增長上來。（三）注重貢獻原則。圍繞改善地方財政收入結(jié)構(gòu)，增加政府可用 財力，提高地方稅收收入占地方財政收入的比重， 尤其要提高第三產(chǎn) 業(yè)實現(xiàn)地方稅收收入的比重和貢獻水平。四、財源建設的主要任務（一

4、）加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大支柱財源。（1）推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級。大力推進重點產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、集群化、基地化發(fā)展，全力打造五個“千億級”產(chǎn)業(yè)基地。支持吉化形成 千萬噸煉油能力、百萬噸乙烯規(guī)模；支持化工循環(huán)示范園區(qū)建成國際 性生態(tài)型化學工業(yè)制造中心和技術(shù)研發(fā)中心、 化工新材料基地和物流 基地；支持汽車工業(yè)園區(qū)建設；支持冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持以中新食品區(qū) 為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（2）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。整合碳纖維資源形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設國家級碳纖維產(chǎn)業(yè)基地，在吉林市打造中國“碳谷”。積極落實 國家有關(guān)新能源的稅收優(yōu)惠政策，推進以水電、風電、核電為主的千 萬千瓦級清潔能源基地建設；

5、加快發(fā)展先進裝備制造、基礎電子和電 力電子、生物能源、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，促進新能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā) 展壯大，形成規(guī)模效益。(3)強化自主創(chuàng)新技術(shù)體系。加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金投入，整合 資源，搭建平臺，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)作的自 主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)資金和專利、技術(shù)的有機融合，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的有 效銜接，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(三)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，鞏固壯大優(yōu)勢特色財源。(1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合各項財政支農(nóng)資金，實行集中投入、 集約使用，重點支持中新食品區(qū)建設，構(gòu)建從田間、養(yǎng)殖場到安全健 康食品開發(fā)、加工，到超市等消費終端的完成產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有國際 競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)

6、業(yè)國際合作區(qū)和安全健康食品加工區(qū)， 帶動吉林市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)達到國際標準和水平。(2)加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大農(nóng)田水利項目建設投入，加快 大中型灌區(qū)配套改造，全面完成大中型和重點小型病險水庫除險加固 任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加強中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設， 支持打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。完善一事一議財政獎補政策，建立村級公 益事業(yè)發(fā)展有效機制，調(diào)動農(nóng)民參與社會事業(yè)發(fā)展的主動性。(四)切實加強財稅管理，拓寬生財聚財渠道。(1)加強財政收入征管。財稅部門要狠抓稅收源泉控管和檢查、 稽查，及時清理到期的稅收優(yōu)惠政策，嚴厲打擊偷、逃、漏稅行為。 進一步完善社會綜合治稅體系，充分發(fā)揮涉稅信息平臺作用，推動國 地稅全面合作治稅，實現(xiàn)信息管稅。加強對重點稅源和新增稅源的掌 控分析，有效提高稅收征管能力。(2)改革支出管理方式。整合各類專項資金，增強財政資金使用 合力，集中財力保重點、辦大事。創(chuàng)新財政支出管理方式，完善預算 標準定額體系。深化國庫集中支付、政府采購和收支兩條線改革，提 高預算管理的科學化精細化水平。牢固樹立“節(jié)支也是財源”的