工會(huì)參考資料與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定

1、工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定（摘錄）說明基層工會(huì)的工作、活動(dòng)與所在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、 工作以及職工的生產(chǎn)、生活緊密相連。由于工會(huì)是群眾組織，做群眾 工作，企業(yè)把對(duì)職工的宣傳、教育、生產(chǎn)、生活福利等方面的群眾工 作、活動(dòng)委托工會(huì)組織管理，但工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，難以承擔(dān)活動(dòng)的費(fèi)用。 因此，出現(xiàn)了工會(huì)與行政費(fèi)用劃分的問題。 在這次修改基層工會(huì)經(jīng)費(fèi) 使用辦法時(shí)，我們根據(jù)各地意見，根據(jù)工會(huì)法和國家的有關(guān)規(guī)定， 把工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定作了摘錄，作為附件印發(fā)，附件已送財(cái)政部有關(guān)司審核確認(rèn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部1 9 9 8年9月一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面1 .工會(huì)法第3 8

2、條：各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)， 提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。2 .國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部、國家物資總局、全國總工會(huì)、 關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知（79財(cái)事字第4 2 6號(hào)、工發(fā)總字 1 9 7 91 6 2號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基 層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水 電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面3 .全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì) 的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付。 勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。4 .全國總工會(huì)、財(cái)

3、政部關(guān)于新工會(huì)法中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問 題的具體規(guī)定（工總財(cái)字 1 9 9 21 9號(hào)）：工會(huì)脫產(chǎn)專職人 員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、 事業(yè)單位和機(jī)關(guān) 支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他 福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。5 .財(cái)政部關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活 費(fèi)開支問題的復(fù)函（82財(cái)企字第9 8號(hào)）：關(guān)于企業(yè)基層工 會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣， 由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。6 .財(cái)政部關(guān)于基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費(fèi)開支問 題的復(fù)函（64財(cái)工制字第7 4 4號(hào)）：關(guān)

4、于基層工會(huì)兼職干 部進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費(fèi)問題，我們意見, 凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的， 其學(xué)習(xí)期間的工資和 往返交通費(fèi)可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面7 .財(cái)政部關(guān)于開展五好企業(yè)、五好職工競賽所需獎(jiǎng)金來源的 通知（64財(cái)工中一字第9 9號(hào)）：企業(yè)發(fā)給五好職工的物質(zhì) 獎(jiǎng)勵(lì)，其費(fèi)用由企業(yè)提取的計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)基金中開支。8 .財(cái)政部工交財(cái)務(wù)司關(guān)于企業(yè)光榮榜經(jīng)費(fèi)問題給四川省財(cái)政 廳的復(fù)函（65財(cái)工制便字第2 6 9號(hào)）：企業(yè)的光榮榜應(yīng)本 著節(jié)約原則制作，其設(shè)備材料費(fèi)，應(yīng)由行政支付，工會(huì)可負(fù)擔(dān)光榮榜 的圖片、照片和宣傳費(fèi)。9 .財(cái)政部關(guān)于公費(fèi)訂報(bào)和廢紙回收

5、獎(jiǎng)勵(lì)范圍問題的解答（7 9財(cái)預(yù)字第1 8號(hào)）供集體閱讀的報(bào)紙，從七月份起，按現(xiàn)在的集 體閱報(bào)單位，一般不得超過兩份（人民日?qǐng)?bào)和省報(bào)），個(gè)別因工作需 要，可以少量訂閱其他報(bào)紙。“集體閱報(bào)單位”，系指車間、科室而言。有的車間人數(shù)過多， 也可以班組為集體閱報(bào)單位。每個(gè)閱報(bào)單位，人數(shù)在十五人以下的， 用公款訂報(bào)一份，十五人以上的訂報(bào)兩份。1 0 .全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于對(duì)栗木錫礦廣播站費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題的意見（工財(cái)字1 9 8 1第4 1號(hào)）：根據(jù)1 9 5 0年4月新 聞總署關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定和1 9 5 1年9月新聞總署、 全國總工會(huì)關(guān)于在全國工廠礦山企業(yè)中建立廣播收音網(wǎng)的決定 精 神，企業(yè)廣播站由

6、企業(yè)行政主辦，工會(huì)管理，具人員、設(shè)備等費(fèi)用應(yīng) 由行政負(fù)擔(dān)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，主要用來開展職工活動(dòng)，對(duì)廣播站只能 負(fù)擔(dān)宣傳和文娛活動(dòng)所需的消耗用品費(fèi)。1 1 .全國總工會(huì)關(guān)于各級(jí)工會(huì)慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重 大節(jié)日所需費(fèi)用的開支問題的指示（52辦字第1 4 7號(hào)代電）： 關(guān)于各級(jí)工會(huì)慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費(fèi)用，已與中 央人民政府財(cái)政部商妥，凡由地方政府或行政方面統(tǒng)一布置或委托工會(huì)布置的，具費(fèi)用應(yīng)由地方政府或行政方面負(fù)擔(dān)。 至于工會(huì)內(nèi)部開支 的慶祝費(fèi)用，則由工會(huì)自行解決。1 2 .財(cái)政部關(guān)于召開勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者 等會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支劃分的規(guī)定（57財(cái)行艾字第1 5號(hào)）：企業(yè)

7、、 事業(yè)單位召開的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等會(huì)議，其會(huì) 議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，事業(yè)單位列事業(yè)費(fèi)開支，企業(yè)分別列入企業(yè)管理費(fèi)和 企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金開支。國務(wù)院及縣以上各級(jí)人民委員會(huì)所屬行政部門、 企業(yè)、事業(yè)單位, 委托工會(huì)代為舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等會(huì)議， 其會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)均由委托單位按照上述辦法開支。1 3 .全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通 知（工廳生字19 8 62 1號(hào)）：基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工 作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng) 費(fèi)中開支。1 4 .國家勞動(dòng)總局關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題 的函（80勞護(hù)字1 8號(hào)）：“

8、凡企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育 （包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按安全技術(shù)措施計(jì)劃的 項(xiàng)目總名稱表第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。 第四項(xiàng)的規(guī)定為：“購置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、 刊物、宣傳畫、標(biāo)語、 幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。”1 5 .財(cái)政部對(duì)有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾個(gè)問題的意見（63財(cái)經(jīng)制字第1 0 8 4號(hào)）：企業(yè)召開的黨代會(huì)，職工代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約的精神，不發(fā)伙食 津貼，不會(huì)餐，不看戲，

9、一般不要開支會(huì)議費(fèi)用。確屬必要的少量的 文件印刷費(fèi)、會(huì)場布置費(fèi)可以在企業(yè)管理費(fèi)列支。1 6 .全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的 通知（工財(cái)字19 8 12 9號(hào)）：職工代表大會(huì)的工作是整個(gè) 企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面1 7 .全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)職工業(yè)余教育費(fèi)仍由工會(huì)掌握使用的通知（工發(fā)總字1 9 8 15 1號(hào)）：中共中央、國務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)職工教育工作的決定，已明確規(guī)定，“企業(yè)職工教育的經(jīng)常費(fèi)用， 大體上可按工資總額的百分之一點(diǎn)五掌握使用，在企業(yè)成本中開支。 姚依林副總理在全國職工教育會(huì)議上的 總結(jié)講話中，也明確指出：“工會(huì)原來有一

10、部分用在職工教育方面的經(jīng)費(fèi)， 還是照舊使用在工會(huì) 辦的職工教育方面，不要把它抽走，也不要把它拿去干別的。 ” 工會(huì)經(jīng)費(fèi)中用于職工教育方面的經(jīng)費(fèi)， 還是照舊由基層工會(huì)、縣（市） 以上工會(huì)掌握使用。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際需要出發(fā)，統(tǒng)盤考慮，因地制宜，管好用好。1 8 .財(cái)政部、全國總工會(huì)關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作 者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知（工發(fā)財(cái)字19 8 210 0號(hào)）：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食 補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或 利潤留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。1 9 .財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函（8 2財(cái)企字1 0 0號(hào)）：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，