任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

1、. 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告導(dǎo)語：文章從任期 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)的責(zé)任界定、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)評價(jià)三個方面進(jìn)行研究，以便能提高審計(jì)質(zhì)量，推動任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開展。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為加強(qiáng)任期領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化任期責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)制度。一、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的界定審計(jì)署在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任，但在審計(jì)實(shí)際操作過程中，仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行界定。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式，一是采取民主集中制的方法，按照 科學(xué) 的決策程序，選擇和決定未來的行動目標(biāo)和方案；二是主要依據(jù)領(lǐng)

2、導(dǎo)者或其參謀者的個人經(jīng)驗(yàn)、知識、智慧和能力等，對行動目標(biāo)做出決定性的選擇；三是領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行，靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個人決策，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；對科學(xué)性的決策，由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險(xiǎn)，對其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對重大決策失誤項(xiàng)目，一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性，全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定一個單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制，則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)人對其行為和后

3、果承擔(dān)直接責(zé)任；對其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個單位沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對整個單位的重大過錯負(fù)直接責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定如依照 會計(jì) 法規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要評定業(yè)績，又要劃分責(zé)任；既要“審事”，又要“審人”；既要確定單位的責(zé)任，又要分清領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。這是區(qū)別于其他類型審計(jì)的主要特征。在實(shí)際工作中，一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)收支審計(jì)味道體現(xiàn)過濃而缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特色，其原因主要是財(cái)務(wù)收支審計(jì)輕車熟路、便于操作，而其他方面問題，比如：廉政情況、民

4、主決策、重大損失浪費(fèi)等問題，由于受多方因素所限，審計(jì)、評價(jià)起來較為困難，因而在審計(jì)中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計(jì)結(jié)果成了財(cái)務(wù)收支審計(jì)的翻版，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)不突出。 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，因而，審計(jì)必須在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，自始自終著眼于“人”，抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任這個重點(diǎn)，凡是與領(lǐng)導(dǎo)干部直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)就應(yīng)該是審計(jì)的重點(diǎn)。對與領(lǐng)導(dǎo)干部本人密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)詳查；對領(lǐng)導(dǎo)干部無直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)抽查。以黨政干部為例，財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財(cái)政財(cái)務(wù)收支中有無侵占

5、國家資產(chǎn)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題等，應(yīng)作為審計(jì)的重點(diǎn)。而由于財(cái)務(wù)人員自身原因造成的 會計(jì) 處理上的問題或單位財(cái)務(wù)收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題，則不必花費(fèi)過多精力去追究。只有這樣，審計(jì)時(shí)才能集中精力把重點(diǎn)問題查深查透。三、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的原則任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它既關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)，也是被審計(jì)人和委托機(jī)關(guān)十分關(guān)注的焦點(diǎn)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的核心是被審計(jì)個人應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，這就要求審計(jì)人員能夠正確區(qū)分：是直接責(zé)任，還是間接責(zé)任；是主觀責(zé)任，還是客觀責(zé)任；是前任責(zé)任，還是現(xiàn)任責(zé)任；是集體責(zé)任，還是個人責(zé)任；是故意責(zé)任，還是過失責(zé)

6、任等。為此，在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)下列原則：客觀性原則指在審計(jì)評價(jià)中，要求審計(jì)人員以高度的責(zé)任感和認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)站在第三者立場上，以審計(jì)事實(shí)為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附加任何主觀成份，按照客觀事物的本來面貌以寫實(shí)的手法來描述事實(shí)。準(zhǔn)確性原則指審計(jì)評價(jià)用語準(zhǔn)確，措詞恰當(dāng)，直接闡述事實(shí)，少用修飾性語言。審計(jì)評價(jià)用語切忌模棱兩可，似是而非，或漫無邊際，任意發(fā)揮。全面性原則指審計(jì)評價(jià)在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，全面分析審計(jì)查出的問題，避免以偏概全。尤其要注意的是，不能用單個的事實(shí)或幾個指標(biāo)來評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。謹(jǐn)慎性原則一是堅(jiān)持是什么就評價(jià)什么，審計(jì)什么就評價(jià)什么，審計(jì)多少就評價(jià)多少。評價(jià)力求謹(jǐn)慎穩(wěn)重，對事實(shí)既不夸大，也不縮小。二是對所評價(jià)的事項(xiàng)要取得充足的審計(jì)證據(jù)或證明材料、資料，防止言過其實(shí)。三是對一些審計(jì)過程中未涉及的具體事項(xiàng)、未經(jīng)過審計(jì)的事項(xiàng)以及 法律