縣委加大全社會研發(fā)投入三年攻堅行動方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯縣委加大全社會研發(fā)投入三年攻堅行動方案 魏 一、工作目標(biāo) 20xx年度全縣全社會研發(fā)投入rd經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重到達(dá)0.65%以上的總體目標(biāo)，力爭1.0%； 2021年度全縣全社會研發(fā)投入rd經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重到達(dá)1.2%以上的總體目標(biāo)，力爭1.75%； 2022年度全縣全社會研發(fā)投入rd經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重到達(dá)2.0%以上的總體目標(biāo)。 二、工作措施 加大全社會研發(fā)投入是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、推動高質(zhì)量進(jìn)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容，對提升全縣科技進(jìn)步綜合水平、增添區(qū)域競爭力具有重要意義。必需進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識全社會研發(fā)投入工作的重要性，切實(shí)增添

2、做好全社會研發(fā)投入工作的思想自覺和行動自覺。 一支持企業(yè)開展科技研發(fā)活動。進(jìn)一步加大財政科技投入力度，保持財政科技支出持續(xù)穩(wěn)定增長。優(yōu)化縣級科技打算專項(xiàng)資金投入結(jié)構(gòu)和方向，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入。從20xx年起到2022年，縣政府每年統(tǒng)籌落實(shí)財政引導(dǎo)性資金100萬元。壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，推動更多的企業(yè)開展研發(fā)活動，力爭20xx年全縣有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重到達(dá)30%以上，2021年到達(dá)40%以上，2022年到達(dá)50%以上。著力引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，每年梳理出1020家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤引導(dǎo)服務(wù)，使其研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例力爭每年提高0.2個百分點(diǎn)以上。實(shí)

3、施科技型中小企業(yè)培育打算，加快培育和申報認(rèn)定一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的省級科技型中小企業(yè)。推動科技型中小企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例保持在3%以上。責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局 二鼓舞產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，主動引導(dǎo)和推動縣政府、企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會團(tuán)體共建各類各行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺給予資金支持。鼓舞支持重點(diǎn)企業(yè)建立研發(fā)平臺，支持具備條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)申報組建市級、省級乃至國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室等研發(fā)平臺，支持國家級研發(fā)平臺、國內(nèi)知名院校所來我縣共建研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，鼓舞企業(yè)建立討

4、論院、創(chuàng)新中心、科技協(xié)同創(chuàng)新體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。將各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍。責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣稅務(wù)局 三推動金融機(jī)構(gòu)支持研發(fā)創(chuàng)新。建立多元化、多渠道的研發(fā)投入體系，主動引導(dǎo)和帶動各類投資基金投入研發(fā)活動，對研發(fā)投入強(qiáng)度高的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)先支持。鼓舞各類金融機(jī)構(gòu)、各類投資基金加大對科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，繼續(xù)擴(kuò)大科技擔(dān)保、科技保險、創(chuàng)業(yè)投資、學(xué)問產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技融資規(guī)模和渠道；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新"信譽(yù)+信貸'模式，鼓舞商業(yè)銀行制定研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)信貸打算，優(yōu)先向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推動科技企業(yè)、科技項(xiàng)目；支持科技企業(yè)通過發(fā)

5、行債券、上市等方式開展直接融資；鼓舞保險機(jī)構(gòu)開發(fā)首臺套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險、科技型企業(yè)融資保險、科技人員保障類保險等產(chǎn)品。責(zé)任單位：縣金融辦、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣工信局 四落實(shí)稅收支持政策。加大科技政策宣揚(yáng)，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)討論開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器、軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收支持政策；落實(shí)科學(xué)討論機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位免稅進(jìn)口相關(guān)科學(xué)討論、科技開發(fā)和教學(xué)用品等優(yōu)惠政策；支持科學(xué)討論機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校將免稅進(jìn)口的科研儀器設(shè)備通過開放共享方式用于其他單位的科學(xué)討論、科技開發(fā)和教學(xué)活動，降低科研本錢，提高設(shè)備

6、使用效率；非營利性討論開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)?？萍既藛T取得科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金嘉獎，符合條件的可減按50%計入科技人員當(dāng)月工資薪金所得繳納個人所得稅。責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣工信局 五更好發(fā)揮縣級財政科技打算資金引導(dǎo)作用。財政引導(dǎo)性資金重點(diǎn)用于提高支持企業(yè)研發(fā)活動后補(bǔ)助和開展研發(fā)投入統(tǒng)計培訓(xùn)等相關(guān)工作。主要對創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技重大專項(xiàng)、對研發(fā)投入強(qiáng)度不包括財政直接投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過2%的一般企業(yè)、超過5%的高新技術(shù)企業(yè)或建立了省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、對新備案的瞪羚企業(yè)、對新建的國家、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等實(shí)施嘉獎性后補(bǔ)助。著力加大地方財政科技投入，逐步提高縣科技專項(xiàng)資金。責(zé)任單位：縣工信

7、局、縣財政局、縣發(fā)改委 六建立研發(fā)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目申報機(jī)制。優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度大的企業(yè)申報各類科技打算項(xiàng)目，規(guī)模以上企業(yè)申報縣級及以上各類科技項(xiàng)目，對沒有研發(fā)投入的規(guī)模以上企業(yè)，原則上將不予推舉申報國家、省、市科技打算項(xiàng)目。責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局 七加強(qiáng)重點(diǎn)單位精準(zhǔn)服務(wù)。按行業(yè)建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)單位名錄庫，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所的跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)，主動開展統(tǒng)計監(jiān)測。對上年營業(yè)收入超過2億元的企業(yè)、全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出前10 強(qiáng)企業(yè)，分別實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)；對規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，實(shí)行面對面的幫帶服務(wù)；對投入強(qiáng)度未到達(dá)3%的高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)；對無研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出或強(qiáng)度較低的

8、大中型企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)；對科研機(jī)構(gòu)、高等院校的研發(fā)投入統(tǒng)計工作實(shí)行負(fù)責(zé)人重點(diǎn)聯(lián)系制度，做到定時調(diào)度、上門調(diào)研，準(zhǔn)時解決問題。責(zé)任單位：縣工信局、縣統(tǒng)計局 八創(chuàng)新科技研發(fā)統(tǒng)計工作。整合部門科技統(tǒng)計資源，加快建立統(tǒng)一管理、科學(xué)分工、各方聯(lián)動、信息共享的研發(fā)投入統(tǒng)計工作機(jī)制。完善科技統(tǒng)計制度方法，加強(qiáng)對企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)科技統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，催促企業(yè)建立并完善研發(fā)會計科目或幫助賬，加強(qiáng)對企業(yè)填寫的研發(fā)統(tǒng)計電子報表的審核，提高研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計、科技部門將對全縣有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)月報、季度監(jiān)測和年報制度；各部門預(yù)算中要保障科技統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)，對工作成效突出的科技統(tǒng)計單位和人員予以

9、表揚(yáng)。責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局、縣工信局 三、嘉獎?wù)?一大力培育高新技術(shù)企業(yè)。鼓舞支持規(guī)模以上企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對經(jīng)省級以上科技行政主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)的企業(yè)，由縣財政給予一次性嘉獎20萬元。 二強(qiáng)化創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。對獲得國家級、省級、市級重點(diǎn)試驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的，由縣財政分別給予一次性嘉獎100萬元、20萬元、5萬元。對新認(rèn)定的省、市級眾創(chuàng)空間，由縣財政分別給予一次性15萬元、10萬元的嘉獎。 上述兩項(xiàng)嘉獎以此文件為準(zhǔn)，不重復(fù)嘉獎。 三加快獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)的培育工作。對經(jīng)省級以上科技部門認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，根據(jù)省級下達(dá)的嘉獎資金400萬和20萬，縣級財政分別給予10%的嘉獎，對經(jīng)省級以上科技部門認(rèn)定的潛在獨(dú)角獸企業(yè)和潛在瞪羚企業(yè)，根據(jù)省級下達(dá)的嘉獎資金150萬和10萬，縣財政分別給予10%的嘉獎。 四、組織保障 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工信、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)等相關(guān)部門為成員的全社會研發(fā)投入攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)攻堅行動打算的制訂、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)任務(wù)分解、督查落實(shí)和考核評價等工作。 二建立工作機(jī)制。建立縣工信、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、發(fā)改等部門的協(xié)同工作機(jī)制，親密協(xié)作，形成工作合力。工信部門會同統(tǒng)