在地區(qū)抗震安居工程總結表彰大會上的講話 (2)

1、在地區(qū)抗震安居工程總結表彰大會上的講話 同志們： 今天召開的抗震安居工程總結表彰大會，主要目的是貫徹落實自治區(qū)抗震安居工程建設會議和地區(qū)三干會精神，總結2005年地區(qū)抗震安居工程建設經(jīng)驗，表彰獎勵先進縣（市），安排部署2006年地區(qū)抗震安居工程各項工作，動員地區(qū)各族干部群眾加快抗震安居工程建設，全面完成今年工作任務，推進社會主義新農(nóng)村建設。下面，我講兩點意 見： 一、2005年地區(qū)抗震安居工程工作回顧 2005年，地委、行署認真貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府實施抗震安居工程的重大決策，堅持“突出重點、以點帶面、全面推進”的工作思路，做到提早安排、精心組織、狠抓落實，在全地區(qū)掀起了抗震安居工程建設

2、熱潮，全年完成59384戶抗震安居房的建設任務（其中農(nóng)村59181戶，城鎮(zhèn)9026戶），農(nóng)村近30萬人喜遷新居。xx市工作在全疆名列前茅，地區(qū)八縣一市和地區(qū)抗震安居辦受到自治區(qū)表彰獎勵。 （一）各級領導重視，工作機制完善。 積極推行領導負責制，強化各級領導責任，增強了廣大黨員干部的責任意識。建立目標管理考核機制，把抗震安居工程建設與經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考核及年度干部考核工作緊密結合起來，納入目標管理考核體系，層層簽訂抗震安居工程責任書，逐級分解目標，明確責任，確保工作任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到村組，落實到住戶。實行一票否決制，對工作措施不得力、工程質量有問題、不能按計劃完成年度任務的縣（市）實行一

3、票否決，取消抗震安居工程建設評優(yōu)評先資格。完善工程建設督促機制，召開總結表彰動員大會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、抗安辦主任會議等各類會議，及時總結經(jīng)驗，尋找差距。建立技術培訓機制，從規(guī)范技術標準入手，加大培訓力度，著力解決工程管理人員和施工工匠不足的問題。全年共培訓農(nóng)村建筑工匠9897人，質量管理人員和村鎮(zhèn)助理員2435人，為全面完成抗震安居工程任務提供了技術支撐。加大宣傳力度，增強了各族群眾及社會各界對實施抗震安居工程重要意義的認識，調(diào)動了廣大群眾新建抗震房的積極性。 （二）拓寬籌資渠道，制定優(yōu)惠政策，加大投入力度。 為全面完成工作任務，地區(qū)不等不靠，積極籌措資金，全年累計投入工程建設資金9.8億

4、元，加快了抗震安居工程的建設進程。一是充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。地區(qū)專門制訂了對口扶貧單位實施抗震安居工程扶助辦法，把對口援建抗震房作為重要的考核內(nèi)容，納入幫扶單位目標管理和干部年度考核體系。各縣（市）普遍建立了對口幫扶工作機制，充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。二是加大財政支持力度。地區(qū)在2004年補助各縣（市）600萬元的基礎上，2005年又新增400萬元，緩解了部分縣（市）建設資金不足的困難。三是縣（市）積極籌措資金。2005年各縣（市）財政自籌資金累計達4500余萬元，有力地推動了抗震安居工程的建設。四是組織動員社會捐助。地、縣各部門、各單位和社會各界踴躍捐款達2467萬元。五是積極協(xié)調(diào)農(nóng)

5、村信用社貸款，解決了建房戶貸款難的問題。六是組織群眾自籌資金。積極組織農(nóng)民外出務工，把勞務收入集中用在新建抗震安居房。全地區(qū)農(nóng)民自籌建房資金達8.9億元。七是組織農(nóng)民互幫互助，成立了建房互助組，集中財力和人力，分期分批建房，解決了部分農(nóng)民建房資金短缺和勞力不足的問題。八是制定優(yōu)惠政策。地區(qū)組織建材企業(yè)召開建材價格協(xié)調(diào)會，確定建材企業(yè)為抗震安居工程供應的紅磚、水泥價格，為建房群眾讓利達3209萬元。xx縣區(qū)投資600余萬元新建了20個磚廠，以優(yōu)惠價格讓利于民，使農(nóng)民群眾得到了實惠。 （三）建立質量保障體系，強化工程質量監(jiān)管。 首先，規(guī)范施工圖紙設計，統(tǒng)一技術標準。嚴格按照自治區(qū)村鎮(zhèn)建筑抗震構造圖

6、集標準進行施工圖設計，由地區(qū)抗震辦對施工圖設計進行嚴格審查，保證了施工圖設計符合抗震標準。在認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質量監(jiān)督檢查及驗收要點的基礎上，地區(qū)結合實際，制訂下發(fā)了xx市抗震安居工程質量控制措施，統(tǒng)一了技術標準和質量要求。其次，規(guī)范施工管理，強化工程質量監(jiān)督。各縣（市）普遍建立了抗震安居工程施工工序管理卡制度，對施工工序提出了具體的要求，推行質量管理終身制。建立和完善了監(jiān)督檢查機制，地區(qū)技術質量監(jiān)督組xx縣區(qū)（市）質量監(jiān)督員長期深入到鄉(xiāng)村施工點進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。第三，完善質量管理體系，建立工程質量責任追究制。縣（市）抽調(diào)骨干力量，成立質量監(jiān)督管理機構，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備村鎮(zhèn)助理員等專職人員，負責抓好抗震安居工程質量管理；同時，以村干部為主，配備村組質量監(jiān)督員，形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級工程質量管理體系。建立了質量管理制度，層層簽訂質量責任書，