招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)

1、招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)Page 2目錄目錄第一部分、招投標(biāo)含義及基本特征第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第四部分、投標(biāo)文件編制注意事項(xiàng)招投標(biāo)基本概念招投標(biāo)基本概念Page 3招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)貨物、工程和服務(wù)事先公布采購(gòu)的條件和要求，以一定的方式邀請(qǐng)不特定或者一定數(shù)量的自然人、法人或者其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開(kāi)規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的行為。招投標(biāo)基本概念招投標(biāo)基本概念Page 4投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。招投標(biāo)基本概念招投標(biāo)基本概念Page 5圍標(biāo)圍標(biāo)圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)

2、，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同謀，通常在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程保密。哪些項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)哪些項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)Page 6相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：n 一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；n 二、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；n 三、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 招投標(biāo)特征招投標(biāo)特征Page 7一、一、公

3、平性公平性促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人賦予所有投標(biāo)人有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的最基本特點(diǎn)。二、規(guī)范性二、規(guī)范性不論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際招標(biāo)均按照規(guī)定的程序和國(guó)際慣例進(jìn)行，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。招投標(biāo)特征招投標(biāo)特征Page 8三、三、競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)制度建立的本身就包含著競(jìng)爭(zhēng)性，加上投資項(xiàng)目的交易金額一般都比較大，如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，往往能獲得相當(dāng)豐厚的利潤(rùn)。四、風(fēng)險(xiǎn)性四、風(fēng)險(xiǎn)性 一般來(lái)說(shuō)，凡納入招標(biāo)范圍項(xiàng)目均具有資金量大，施工技術(shù)復(fù)雜、營(yíng)建時(shí)間較長(zhǎng)的特征，期間不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。招投標(biāo)特征招投標(biāo)特征Page 9五、一次性五、一次性在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性遞標(biāo)，以合理的價(jià)格定標(biāo)

4、是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所體現(xiàn)的嚴(yán)肅性特點(diǎn)。六、法制性六、法制性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，他們的這種聯(lián)系必須以法律保障為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方簽訂的合同、協(xié)議以及正式業(yè)務(wù)書(shū)信等，均具有法律效力。Page 10目錄目錄第一部分、招投標(biāo)含義及基本特征第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第四部分、投標(biāo)注意事項(xiàng)招投標(biāo)基本流程圖招投標(biāo)基本流程圖Page 11立項(xiàng)審批立項(xiàng)審批選擇代理機(jī)構(gòu)選擇代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)公告文件備案編制招標(biāo)公告文件備案發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)接受報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)書(shū)接受報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)書(shū)中標(biāo)中標(biāo)抽取評(píng)委、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽取評(píng)委、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)踏勘

5、現(xiàn)場(chǎng)、答疑踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒妇帉?xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢袠?biāo)公示、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)公示、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)采采購(gòu)購(gòu)人人簽訂合同簽訂合同項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)供供應(yīng)應(yīng)商商Page 12招標(biāo)方式招標(biāo)方式Page 13招標(biāo)方式招標(biāo)方式Page 14招標(biāo)方式招標(biāo)方式Page 15招標(biāo)方式招標(biāo)方式幾種招標(biāo)方式的比較幾種招標(biāo)方式的比較Page 16做法上做法上公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo):招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)?zhí)貏e特定的法人或其他組織投標(biāo)，一次一次性報(bào)價(jià)性報(bào)價(jià)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo):招標(biāo)人以邀請(qǐng)投標(biāo)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判:采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶?duì)象談判，并允許談判對(duì)象多

6、次報(bào)價(jià)多次報(bào)價(jià)確定簽約人的采購(gòu)方式單一來(lái)源單一來(lái)源:采購(gòu)人與供應(yīng)商直接談判確定合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購(gòu)方式，需要多多次報(bào)價(jià)次報(bào)價(jià)幾種招標(biāo)方式的比較幾種招標(biāo)方式的比較Page 17適用范圍適用范圍公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo):適用一切采購(gòu)項(xiàng)目，是政府采購(gòu)的主要方式邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo):（1）施工（設(shè)計(jì)、貨物）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，符合條件的投標(biāo)人數(shù)量有限（2）受自然條件，地域條件約束的（3）如采用公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用占施工（設(shè)計(jì)、貨物）比例較大的（4）涉及國(guó)家安全、秘密不適宜公開(kāi)招標(biāo)的（5）法律規(guī)定其他不適宜公開(kāi)招標(biāo)的幾種招標(biāo)方式的比較幾種招標(biāo)方式的比較Page 18適用范圍適用范圍競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判:（1）招標(biāo)

7、后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格的（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶需求的（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的單一來(lái)源單一來(lái)源:（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的（2）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性的幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換Page 19不足三家公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判只有一家單一來(lái)源多次報(bào)價(jià)多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Page 20聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他

8、單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為。身份去投標(biāo)的行為。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第3131條規(guī)定，條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。標(biāo)底標(biāo)底是由業(yè)主組織專門(mén)人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工是由業(yè)主組織專門(mén)人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。理的基本價(jià)格。招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Page 21投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招

9、標(biāo)人出具的，是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。可以是：現(xiàn)金、支票、匯款或可以是：現(xiàn)金、支票、匯款或 銀行保函。銀行保函。招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Page 22開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)中公開(kāi)宣讀各投標(biāo)者報(bào)價(jià)的程序。招標(biāo)活動(dòng)中公開(kāi)宣讀各投標(biāo)者報(bào)價(jià)的程序。唱標(biāo)唱標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)開(kāi)標(biāo)時(shí), ,公開(kāi)宣讀投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人報(bào)價(jià)、工期、公開(kāi)宣讀投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、工程項(xiàng)目經(jīng)理等招標(biāo)人有實(shí)質(zhì)要求的內(nèi)容。質(zhì)量、工程項(xiàng)目經(jīng)理等招標(biāo)人有實(shí)質(zhì)要求的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后對(duì)合格的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析比較，然后開(kāi)標(biāo)后對(duì)合格的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析比較，然后選定中標(biāo)單

10、位的程序。選定中標(biāo)單位的程序。招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Page 23廢標(biāo)廢標(biāo)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購(gòu)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購(gòu)結(jié)果或公平競(jìng)爭(zhēng)等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府結(jié)果或公平競(jìng)爭(zhēng)等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)已進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)予采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)已進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。流標(biāo)流標(biāo)是指政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)κ侵刚?/p>

11、購(gòu)活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)的現(xiàn)象。招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)的現(xiàn)象。招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)招標(biāo)文件中常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Page 24法人代表授權(quán)委托書(shū)法人代表授權(quán)委托書(shū)是指公司的法人代表委托公司一名員工代表公司是指公司的法人代表委托公司一名員工代表公司去執(zhí)行投標(biāo)活動(dòng)的證明文件。去執(zhí)行投標(biāo)活動(dòng)的證明文件。Page 25目錄目錄第一部分、招投標(biāo)含義及基本特征第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第四部分、投標(biāo)注意事項(xiàng)投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成Page 26投標(biāo)

12、文件組成投標(biāo)文件組成1.投標(biāo)投標(biāo)函函*2.報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)一覽表一覽表*3.報(bào)價(jià)分項(xiàng)報(bào)價(jià)分項(xiàng)一覽表一覽表*4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答表表5.法人代表授權(quán)法人代表授權(quán)書(shū)書(shū)*6.技術(shù)和商務(wù)偏離表技術(shù)和商務(wù)偏離表7.招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件（稅收和社保記錄，財(cái)招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件（稅收和社保記錄，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，公司資質(zhì)，合同等務(wù)審計(jì)報(bào)告，公司資質(zhì)，合同等） *8.技術(shù)技術(shù)方案方案*Page 27目錄目錄第一部分、招投標(biāo)含義及基本特征第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)注意事項(xiàng)第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念投標(biāo)注意事項(xiàng)投標(biāo)注意事項(xiàng)Page 28投標(biāo)文件投標(biāo)文件1.1. 必須按照要求繳納必須按照要求繳納投標(biāo)保證金。2.2. 必須按照必須按照投標(biāo)文件格式要求要求編制投標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件。3.3. 必須按照必須按照招標(biāo)要求招標(biāo)要求封裝投標(biāo)文件。投標(biāo)文件。4.實(shí)質(zhì)性條款必須響應(yīng)（技術(shù)應(yīng)答、商務(wù)應(yīng)答的清技術(shù)應(yīng)答、商務(wù)應(yīng)答的清晰明確晰明確）5.5. 一般性