治安保衛(wèi)突發(fā)事件現(xiàn)場處置預(yù)案

1、治安保衛(wèi)突發(fā)事件現(xiàn)場處置預(yù)案1、目的為加強(qiáng)epc項(xiàng)目部治安保衛(wèi)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力, 提高各承包單位的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，有效保障各單位員工生 命財(cái)產(chǎn)不受損失，最大限度地減輕意外傷害，特制定此應(yīng)急預(yù)案。2、基本原則堅(jiān)持以人為本"的原則，維護(hù)廣大員工的根本利益，保護(hù) 員工生命安全。堅(jiān)持預(yù)防為主"的原則，做好演練、培訓(xùn)工作，積極應(yīng)對(duì)， 發(fā)動(dòng)全體施工人員，提前發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，力爭將突發(fā)事件控制 在起始階段，降低整體傷害效果。堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度"的原則。根據(jù)事件的具體情況和要求，各單位通過epc項(xiàng)目部調(diào)集其他承包單位人員、物資及交通工具， 各單位必須全力支持和配合。堅(jiān)扌那

2、 先控制、后處置的原則，果斷處理，積極搶救，指 導(dǎo)現(xiàn)場施工人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好施工現(xiàn)場貴重物品，維護(hù) 現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作；隨后再進(jìn)行分析、上交有關(guān) 材料、做好善后處理工作。堅(jiān)持"合法守規(guī)"的原則，在突發(fā)事件的處理過程中，不得 違反相關(guān)法律，不得防衛(wèi)過當(dāng)，不得進(jìn)行非法監(jiān)禁、搜查、罰款 等違法行為。堅(jiān)持靈活處理"的原則，本預(yù)案只提供處理建議，針對(duì)不同情況各單位應(yīng)靈活處理，處理措施遵循以上五條原則即可。3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)因項(xiàng)目人員變動(dòng)情況頻繁，各組人員如有變動(dòng)，應(yīng)在發(fā)生緊急情況時(shí)由應(yīng)急指揮組人員臨時(shí)指定。各組詳細(xì)人員名單見附件1緊急聯(lián)絡(luò)通訊錄。3.1應(yīng)急

3、指揮組負(fù)責(zé)在接到緊急事件報(bào)告后判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)何 種預(yù)案，以及預(yù)案啟動(dòng)后的組織搶險(xiǎn)、安排人員的撤離、疏散、 實(shí)施救援行動(dòng)和聯(lián)系醫(yī)療、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安機(jī)構(gòu)等 事宜。負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)的總控制和總協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)集以及具體應(yīng)急工作的組織實(shí)施。根據(jù)緊急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)向工程所在地的政府 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和公司總部報(bào)告緊急事件的發(fā)生后目前所處狀態(tài)，是否 需要請求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)和各家公司總部進(jìn)行救援。負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布。3. 2搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)組織緊急搶險(xiǎn)活動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)的同時(shí)，收 集聲像資料，為事故調(diào)查做準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件中的受傷人員現(xiàn)場救護(hù)

4、，協(xié)助、配合當(dāng)?shù)蒯t(yī) 療機(jī)構(gòu)到場實(shí)施的救護(hù)工作。負(fù)責(zé)報(bào)警及應(yīng)急處理過程中各方聯(lián)系事宜。與外部依托機(jī) 構(gòu)、本單位、兄弟單位、上級(jí)單位的溝通與聯(lián)系，并動(dòng)態(tài)了解各 方最新情況，上報(bào)應(yīng)急指揮小組，傳達(dá)應(yīng)急指揮小組最新指示。3. 3后勤保障組后勤保障組：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備、物資；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng) 急物資的日常檢查和配備。3. 4善后處理組本組人員：應(yīng)急指揮組臨時(shí)指定負(fù)責(zé)做好傷員、遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)好受傷人 員住院費(fèi)和遇難者家屬撫恤金及保險(xiǎn)理陪事宜。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、輔助相關(guān)調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查工作，做好事故現(xiàn) 場的維護(hù)、清理工作和恢復(fù)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。4、事故事件報(bào)告4.1事故事件報(bào)告的內(nèi)容事故發(fā)生單位概況

5、；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4. 2事故事件報(bào)告的原則逐級(jí)上報(bào)：正常情況下，逐級(jí)上報(bào)相關(guān)人員；平級(jí)通報(bào)：在上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)之后，不要忽視平級(jí)通報(bào)的重要 性，通知本單位相關(guān)人員，有助于加強(qiáng)本單位的防范意識(shí)和能力， 獲取和傳達(dá)重要信息等；如果是事發(fā)單位，平級(jí)通報(bào)可以優(yōu)先于 逐級(jí)上報(bào)，越早通知本單位人員，越能將損失降到最低;越級(jí)上報(bào)：必要情況下可越級(jí)上報(bào)，如發(fā)生緊急情況，可越級(jí)上報(bào)，甚至直接報(bào)警。酌情上報(bào)：可根據(jù)事故事件受控情況，決定上報(bào)的最終層級(jí)。知情人本單位搶險(xiǎn)

6、聯(lián)絡(luò)組人員本單位其他相關(guān)人員epc搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組人員本單位其他相關(guān)人員可能遭受侵害的單位負(fù)責(zé)人本單位其他相關(guān)人員業(yè)主搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組人員本單位其他相關(guān)人員消防、公安、醫(yī)療等政府機(jī)構(gòu)圖1事故事件報(bào)告流程圖5、應(yīng)急響應(yīng)流程事故事件發(fā)生知情人報(bào)告釆取緊急措施保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)現(xiàn)場、收集證據(jù)、維護(hù)秩序上報(bào)相關(guān)材料、分析、善后處理圖2應(yīng)急響應(yīng)流程圖6、應(yīng)急處置措施6.1外來暴力侵害6.1.1施工現(xiàn)場外來未經(jīng)允許者強(qiáng)行闖入施工現(xiàn)場，各單位 治安保衛(wèi)人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐至或 控制在項(xiàng)目屬地范圍之外。6.1.2對(duì)不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵 害時(shí)，應(yīng)在保護(hù)自身安全的前提下，立

7、即通知相關(guān)方。相關(guān)方的 含義必須明確，首先是可能受到損害的各個(gè)單位。比如從裝車區(qū) 入口闖入可能損害的單位有上海電建、中油一建、廊坊興達(dá)、河 南長興；從辦公及輔助生產(chǎn)區(qū)入口闖入可能損害的單位有華油工 建、孟建、萬方、河南長興、廊坊興達(dá)；從孟建一期或倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn) 站進(jìn)入威脅單位更加明確；其次報(bào)告epc.業(yè)主單位。各單位搶 險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)人員以及指揮組成員接到消息后可酌情直接報(bào)警，其他人 不得擅自報(bào)警。6.1. 3受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集施工人員，趕到出事地點(diǎn)采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場，收集人員面部特征、體重、聲音特點(diǎn)、語言習(xí)慣、行為習(xí)慣、車輛特征、車

8、牌號(hào)碼等有效信息，為公安部門提供證據(jù)和便利。收集證據(jù)的前提是保護(hù) 自身安全。同時(shí)，現(xiàn)場管理、作業(yè)人員應(yīng)第一時(shí)間判斷闖入人員 的意圖，一旦發(fā)現(xiàn)屬于單純的報(bào)復(fù)、暴力侵害，應(yīng)立即停止語言 溝通和說服教育工作，盡快撤離和采取措施保護(hù)自己。被人侵害 時(shí)，應(yīng)注意首要保護(hù)頭、胸等重要部位。6.1.4受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)維持現(xiàn)場秩序，組織人員迅 速撤離現(xiàn)場；根據(jù)具體情況組織人員封鎖道路，必要時(shí)可向兄弟 單位尋求支援；指派專人留存影響資料，或拷取影響資料。6.15受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對(duì)受傷人員及時(shí)緊急止血、初步救治、護(hù)理，嚴(yán)重者應(yīng)立即就醫(yī)。受傷人員不宜移 動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即組織專業(yè)醫(yī)護(hù)急救車輛到場，并委派

9、人員接醫(yī)。受 傷入員受到威脅生命的傷害時(shí)，可與醫(yī)院約定路線兩邊共同出 發(fā)，減少就醫(yī)耽誤的搶救時(shí)間。6.1.6受侵害單位負(fù)責(zé)人應(yīng)匯報(bào)業(yè)主、epc詳細(xì)情況后，組 織善后處理工作。6.17任何人未經(jīng)授權(quán)不得向外界人員反饋情況，以免引起 不應(yīng)有的負(fù)面影響和社會(huì)輿論。一切以公安部門的結(jié)論為準(zhǔn)。6.2斗毆6. 2.1任何人員發(fā)現(xiàn)后在確保自身安全的前提下上前制止， 立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班組長趕到現(xiàn)場?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人酌情上報(bào)和 平級(jí)通報(bào)。6. 2. 2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即采取措施制服、控制斗毆人員，制止 其侵害行為。6. 2. 3如有人員受傷，應(yīng)由受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織人員 急救或就醫(yī)。具體辦法參照6.1.5執(zhí)行。6

10、.2.4驅(qū)散圍觀施工人員，維持現(xiàn)場秩序。6. 2. 5搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組人員負(fù)責(zé)了解斗毆事件原委，提出處置建議，由該單位負(fù)責(zé)人作出處理決定；涉及兩家以上單位時(shí)，業(yè)主、epc及事發(fā)單位討論后作出處理決定。6. 2. 6受侵害單位負(fù)責(zé)人應(yīng)匯報(bào)業(yè)主、epc詳細(xì)情況后，組 織善后處理工作。6. 2. 7任何人未經(jīng)授權(quán)不得向外界人員反饋情況，以免引起 不應(yīng)有的負(fù)面影響和社會(huì)輿論。一切以公安部門的結(jié)論為準(zhǔn)。6. 3偷盜6. 3.1發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在保護(hù)自身安全的前提下，立即通知本單位 搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組人員或應(yīng)急指揮組人員。同時(shí)注意保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，保 護(hù)證據(jù)，禁止相關(guān)人員進(jìn)入。6. 3. 2受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集施工人員，

11、控制事 態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場，為公安部門提供證據(jù)和便利。嚴(yán)禁受侵害單位擅 自進(jìn)行現(xiàn)場勘查，破壞現(xiàn)場。6. 3. 3受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)維持現(xiàn)場秩序，根據(jù)具體情況組織人員封鎖道路，必要時(shí)可向兄弟單位尋求支援；指派專人 留存影響資料，或拷取影響資料。6. 3 4如有人員受傷，應(yīng)由受侵害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織人員 急救或就醫(yī)。具體辦法參照6.1. 5執(zhí)行。6. 3. 5受侵害單位負(fù)責(zé)人應(yīng)匯報(bào)業(yè)主、epc詳細(xì)情況后,組 織善后處理工作。6. 3 6任何人未經(jīng)授權(quán)不得向外界人員反饋情況，以免引起 不應(yīng)有的負(fù)面影響和社會(huì)輿論。一切以公安部門的結(jié)論為準(zhǔn)。6.4阻工6. 4.1任何人員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)在保護(hù)自身安全的前提下，立即 通知本單位搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)組人員；由其負(fù)責(zé)上報(bào)epc.業(yè)主單位，由 業(yè)主、epc決定是否報(bào)警，其他人不得擅自報(bào)警。6. 4.2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)。 收集證據(jù)的前提是保護(hù)自身安全。同時(shí)，現(xiàn)場管理、作業(yè)人員應(yīng) 第一時(shí)間判斷阻工的原因和阻工者的意圖，可根據(jù)情況酌情進(jìn)行 溝通和說服教育工作?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)酌情為阻工者提供水、椅子、 食物等物品，減少其對(duì)立情緒。6. 4. 3業(yè)主、epc方協(xié)商后指派具體人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)工作。所有承包單