常見公文寫作格式

1、如有幫助，歡迎支持。行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有 13 類，包括：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)現(xiàn)行公文文種14 種，其中決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要與行政機(jī)關(guān)通用公文名稱相同， 使用范圍也基本相同。 決議、公報(bào)、 指示、條例、規(guī)定僅黨的機(jī)關(guān)使用，命令（令）、公告、通告、議案僅行政機(jī)關(guān)使用，黨的機(jī)關(guān)不使用。1. 決 定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)使用的一種。決定可由機(jī)關(guān)作出，也可由會(huì)議作出。如七屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立海南省的決定。決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用;對(duì)公民而言，有著行動(dòng)憑據(jù)的作用

2、。決定的特點(diǎn)是：權(quán)威性、約束性、具體性。決定按其內(nèi)容可分為：法規(guī)性決定、部署性決定、表彰性決定、處罰性決定、任免性決定、宣告性決定等。決定的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。標(biāo)題。 有兩種形式： 一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成的單一式標(biāo)題。一種是正副標(biāo)題形式， 這種標(biāo)題的正題同第一種形式一樣，副題需寫明什么時(shí)間、什么會(huì)議通過的本決定。在寫作時(shí)，究竟采用何種形式的標(biāo)題為宜，可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。正文。一般由發(fā)布的理由( 包括根據(jù)、原因、目的等) 、決定的事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。發(fā)布的理由， 是決定正文的開頭部分，其內(nèi)容主要是交待為什么發(fā)布決定或根據(jù)什么發(fā)布決定，以便使人們明白發(fā)布決定

3、的必要性。決定的事項(xiàng)，是決定的主體部分。不同的決定在寫法上不盡相同： 法規(guī)性決定，著重寫明針對(duì)不同性質(zhì)、不同類型的問題，應(yīng)采取什么樣的處理方法或?qū)鉀Q所決定的問題提出具體的要求。部署性決定， 著重寫明部署任務(wù)的原則或?yàn)橥瓿扇蝿?wù)而應(yīng)該采取的具體措施。表彰性決定要寫出表彰對(duì)象的名稱、先進(jìn)事跡和貢獻(xiàn)、表彰的形式 ( 授予稱號(hào)、授勛、獎(jiǎng)?wù)?、證書、物質(zhì)獎(jiǎng)等 ) 。批評(píng)性決定應(yīng)寫出違紀(jì)人員的、所犯錯(cuò)誤的主要事實(shí)、對(duì)錯(cuò)誤的定性以及處理決定。任免性決定及宣告性決定內(nèi)容都比較簡單，前者只需寫明對(duì)何人任免何種職務(wù)即可; 后者中將告知人們的重要事情敘述清楚即可。如果內(nèi)容復(fù)雜、 涉及的問題較多、 篇幅較長的決定， 寫

4、主體部分時(shí)可將內(nèi)容分條列項(xiàng)，逐一寫出。結(jié)尾部分，往往是圍繞所決定的事項(xiàng)提出要求、希望或號(hào)召。這一部分并非所有決定都有，通常多用于表彰性決定。落款。包括發(fā)布決定的機(jī)關(guān)名稱、發(fā)布日期。如果決定的標(biāo)題采用的是正副標(biāo)題形式，決定的最后也可不寫落款。寫決定，對(duì)事項(xiàng)要表述清楚，有關(guān)問題的界限要清晰 ; 用語要確切，文風(fēng)要質(zhì)樸，要切實(shí)做到簡潔、求實(shí)。2. 公 告公告的格式1如有幫助，歡迎支持。公告分標(biāo)題，正文和落款三部分。1. 公告的標(biāo)題公告的標(biāo)題有三種形式：第一種由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事項(xiàng)、文種組成; 第二種由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和文種組成; 第三種只寫出文種“公告”即可。2. 公告的正文。公告的正文一般包括因由、事項(xiàng)

5、和結(jié)語三個(gè)內(nèi)容。包括開頭的原因， 講原因目的 ; 主體的事項(xiàng)， 及告知的內(nèi)容， 可以分條款寫下 ; 最后是寫結(jié)尾， 寫實(shí)施的期限、范圍以及違反如何等， 也可以簡潔地提出對(duì)人民的希望，對(duì)違背者的警告等，結(jié)語一般用“現(xiàn)予公告”“特此公告”等習(xí)慣用語，體現(xiàn)公告的莊重性、嚴(yán)肅性。3. 公告的落款（文尾）。公告的落款要求寫出發(fā)布機(jī)關(guān)的名稱和日期。 如果機(jī)關(guān)名稱已在標(biāo)題中出現(xiàn)， 在落款處也可不寫，只寫年、月、日或年、月、日寫在標(biāo)題的下方、正文的上方。由于公告語面廣， 撰寫時(shí)要注意： 事理周密無漏洞， 條理清楚不啰嗦， 語言通俗不鄙俚，文風(fēng)嚴(yán)肅不做作。做到易讀易懂易知。3.通 告通告的格式1、通告的標(biāo)題寫法

6、有三種： " 通告 " 。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。 " 關(guān)于 XXX的通告 " 。 "XXX 關(guān)于 XXX的通告 " 。 "XXX 的通告 " 。2、通告的原由。主要闡述發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為 ，特通告如下”或者“根據(jù) ，決定 ，特此通告”引出通告的事項(xiàng)。3、通告事項(xiàng)。通告事項(xiàng)是通告全文的核心部分，包括周知事項(xiàng)和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項(xiàng)的方法 ; 如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。 其次要做

7、到明確具體， 需清楚說明受文對(duì)象應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)， 以便于理解和執(zhí)行。4、通告的結(jié)語。用 " 特此通告 " 或“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”表達(dá)2如有幫助，歡迎支持。4.通 知通知一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。具體寫法如下：（ 1）標(biāo)題。通常有三種形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；由事由和文種構(gòu)成；由文種“通知”作標(biāo)題。（ 2）正文。由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭主要交代通知緣由、根據(jù)；主體說明通知事項(xiàng)；結(jié)尾提出執(zhí)行要求。在寫正文之前，要在標(biāo)題之下、正文之上頂格寫出被通知對(duì)象的名稱，在名稱后加冒號(hào)。（ 3）落款。寫出發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文時(shí)間。 如已在標(biāo)題中寫了機(jī)關(guān)名稱和時(shí)

8、間，這里可以省略不寫5.通 報(bào)通報(bào)的格式通報(bào)在結(jié)構(gòu)上大體是由標(biāo)題、受文單位( 主送機(jī)關(guān) ) 、正文、落款四部分組成。(1) 通報(bào)的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)， 被表彰或被批評(píng)的對(duì)象和文種構(gòu)成。 通常有兩種構(gòu)成形式： 一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、 事由和文種組成， 如國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報(bào) ; 另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)。此外，有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱，如中共× ×市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào) ; 也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱。(2) 通報(bào)的受文單位 ( 主送機(jī)關(guān) )一般通報(bào)

9、有受文單位。少數(shù)普及性通報(bào)，可以不寫受文單位。(3) 通報(bào)的正文正文一般由四部分組成。一是引言部分，主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。如批評(píng)性通報(bào)的引言可以寫：“現(xiàn)將××通報(bào)發(fā)給你們，望從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。 " 表揚(yáng)性通報(bào)的引言是：“特對(duì)××通報(bào)表揚(yáng)，望各單位組織學(xué)習(xí)等。二是事實(shí)部分。 表揚(yáng)性通報(bào)寫先進(jìn)事跡， 批評(píng)性通報(bào)寫錯(cuò)誤事實(shí)。 既要把主要事實(shí)寫出來，又要寫得精練概括 . 。3如有幫助，歡迎支持。三是分析處理部分。對(duì)先進(jìn)事跡的先進(jìn)性或錯(cuò)誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分的分析，有的還要分析出先進(jìn)事跡的經(jīng)驗(yàn)或犯錯(cuò)誤的原因， 并且提出處理意見

10、， 如表揚(yáng)性通報(bào)還可以寫出給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定，批評(píng)性通報(bào)寫出處分決定。四是號(hào)召或要求部分。 提出根據(jù)通報(bào)的精神要求人們?nèi)ト绾巫觯?或者號(hào)召為實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)奮斗。有的通報(bào)正文部分不寫引言. 開門見山直接敘述事實(shí)。這也是可以的。(4) 通報(bào)的落款寫上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及發(fā)文日期。6.議 案議案的格式“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。議案的標(biāo)題標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由( 提請(qǐng)審議事項(xiàng) ) 、文種三部分構(gòu)成。如國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國勞動(dòng)法 ( 草案 ) 的議案 >的議案，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國勞動(dòng)法 ( 草案 )

11、”，“文種”即“提案”。議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由 +文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如××市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例的議案; 后者如關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。議案的正文議案的第一部分叫做 案據(jù) ，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會(huì)有很大差異。從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)

12、容、說明( 緣由、目的、意義、形成過程等) 和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明; 也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。方案部分 ，就是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。 如果是提請(qǐng)審議已制定的法律法規(guī)的， 解決問題的方案就在法律法規(guī)之中， 這部分只需寫明提請(qǐng)審議的法律法規(guī)的名稱即可， 但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。 如果是任免性議案， 要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會(huì)審閱。 如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這

13、一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。4如有幫助，歡迎支持。結(jié)語 是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請(qǐng)求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請(qǐng)審議?！弊h案的落款 有簽署和日期兩部分一般行政公文， 最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同， 要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署 ; 各省、市、自治區(qū)提交給同級(jí)人民代表大會(huì)的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。7.報(bào) 告報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、 反映情況、 提出意見或建議、 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)

14、關(guān)事由報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。二、正文：事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。8.請(qǐng) 示請(qǐng)示的格式：1. 請(qǐng)示的首部 。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。(1) 標(biāo)題。 請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如××縣人民政府關(guān)于×××

15、5;××的請(qǐng)示; 另一種是由事由和文種構(gòu)成，如關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請(qǐng)示。(2) 主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。2. 請(qǐng)示的正文。 其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。(1) 開頭。主要交代請(qǐng)示的緣由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。(2) 主體。主要說明請(qǐng)求事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便

16、上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。5如有幫助，歡迎支持。(3) 結(jié)語。應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”或“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。3、請(qǐng)示的尾部即落款落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。4、掌握撰寫請(qǐng)示應(yīng)注意的事項(xiàng)：第一，要正確選用文種;第二，要做到一文一事。第三，要避免多頭請(qǐng)示。第四，要避免越級(jí)請(qǐng)示。9.批 復(fù)批復(fù)的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送單位、正文、結(jié)尾、發(fā)文機(jī)關(guān)

17、幾部分。(1) 批復(fù)的標(biāo)題標(biāo)題包括批復(fù)機(jī)關(guān)、 批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)文種三個(gè)部分。 如××市××區(qū)人民政府對(duì) 組建××集團(tuán)的請(qǐng)示 的批復(fù)。也可只寫批復(fù)事項(xiàng)及文種兩部分， 如組建××集團(tuán)的批復(fù) 。(2) 批復(fù)的主送單位即來文請(qǐng)示的單位。 其位置在標(biāo)題之下， 正文之上。 批復(fù)是有針對(duì)性的，所以不可缺少主送單位。(3) 批復(fù)的正文分為開頭、內(nèi)容和結(jié)語三部分。批復(fù)的開頭一般注明批復(fù)的依據(jù)， 用以說明是針對(duì)哪個(gè)請(qǐng)示所作的批復(fù)，明確。如 " xx 國際文化交流公司關(guān)于舉辦 'xx 杯' 書法大賽的請(qǐng)示 (xx

18、悉" ，然后，一般寫如 " 經(jīng)董事會(huì)研究，現(xiàn)批復(fù)如下 " 、 " 經(jīng)研究，批復(fù)如下單寫成 " ×年×月×日來文收悉 " ，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。要求寫得嚴(yán)謹(jǐn)、字199414 號(hào) ) 收" 等。注意不可簡請(qǐng)示的內(nèi)容決定批復(fù)的寫法。下級(jí)機(jī)關(guān)只就某個(gè)具體事項(xiàng)請(qǐng)示，批復(fù)的內(nèi)容亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有針對(duì)性的緣由。有的批復(fù)具有一定的普遍性，則需上級(jí)機(jī)關(guān)較為詳細(xì)地寫明批復(fù)態(tài)度，充分闡明理由。 還有些批復(fù)可在同意的前提下，原則性地提出希望。如"

19、 希望在弘揚(yáng)民族文化、促進(jìn)民族文化與國際文化交流方面，在發(fā)揚(yáng)我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面，作出努力" 。批復(fù)的結(jié)語使用的語言要簡短，語氣要堅(jiān)決，態(tài)度要鮮明。6如有幫助，歡迎支持。對(duì)請(qǐng)示的批復(fù)一般分三種意見： 完全同意，不完全同意、 完全不同意。 意見不同寫法也不同。完全同意的批復(fù)可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。如：" 你部銀水字 19944號(hào)請(qǐng)示收悉，經(jīng)董事會(huì)研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為 1994 年 6 月 6 日)。"下級(jí)單位的請(qǐng)示，受政策和具體情況限制有時(shí)不能得到完全同意的批復(fù)。在寫此類不完全同意批復(fù)時(shí)先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：

20、" 你部公關(guān)字 199412號(hào)請(qǐng)示收悉， 經(jīng)研究同意購制'486'電腦一臺(tái)， 但囿于經(jīng)費(fèi)所限，暫不同意購制輕型印刷設(shè)備。"完全不同意的批復(fù)， 一定要講明不同意的理由和根據(jù)。 因?yàn)閷?duì)下級(jí)的請(qǐng)示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對(duì)性地答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，不能使用有歧義的詞語。也可在發(fā)文之前，先向下級(jí)單位講明理由和依據(jù)。(4) 批復(fù)的結(jié)尾 多用 " 此復(fù) " 、 " 特此批復(fù) " 等習(xí)慣用語。(5) 批復(fù)的發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期 也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。10. 意 見意見的格式包括：1、標(biāo)

21、題意見的標(biāo)題有兩種常見寫法。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容 +文種組成，如中共河南省委河南省人民政府關(guān)于關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見。另一種由主要內(nèi)容+文種組成，如關(guān)于提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見2、主送機(jī)關(guān)分為兩種情況：需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見，沒有主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)，但轉(zhuǎn)發(fā)該意見的通知，要把主送機(jī)關(guān)寫清楚。直接發(fā)布的意見，要有主送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)的排列方法和一般公文相同。3、意見的正文意見的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。1. 開頭：發(fā)文緣由意見的開頭部分，主要寫出發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長可短，最后以“現(xiàn)提出以下意見”、 “特制定

22、本實(shí)施意見”等過渡性語句轉(zhuǎn)入下文。開頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用“現(xiàn)提出如下意見”作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分。2. 主體：條文7如有幫助，歡迎支持。主體部分解決“如何認(rèn)識(shí)”和“如何解決”這兩個(gè)問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見，后寫具體性指導(dǎo)意見 ; 先寫理論性認(rèn)識(shí)，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長的意見，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。意見的主體，要把對(duì)重要問題的見解或處理辦法寫明。如果是規(guī)劃性意見， 內(nèi)容繁多， 可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志， 小標(biāo)題下再分條表述。如果是內(nèi)容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設(shè)小標(biāo)題。3. 結(jié)尾：執(zhí)行要求

23、有些意見需要對(duì)貫徹執(zhí)行提出一些要求， 可以列入條款， 也可單獨(dú)在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。如無必要，此項(xiàng)免除。上報(bào)的意見，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地( 單位 )執(zhí)行。 ”下發(fā)的意見一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。4、發(fā)文機(jī)關(guān)5、發(fā)文時(shí)間：一般以定稿時(shí)間為準(zhǔn)。意見的格式，目前還沒有規(guī)范的統(tǒng)一要求。常見的有四種：一是上下行文均抬頭， 有受文單位。 上行文作為建議報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)， 抬頭直書直接上級(jí)機(jī)關(guān)名稱：下行文下發(fā)指導(dǎo)性意見，與通知一樣，受文單位為聽屬下一級(jí)機(jī)關(guān)、單

24、位。凡抬頭的“意見”，行文中落款一般應(yīng)放在文尾。與其他上下行文同。二是意見不抬頭 . 與公報(bào)、公告同。一般應(yīng)將制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間放在標(biāo)題之下。也有的把落款時(shí)間放在文尾。由于“意見”內(nèi)容一般涉及重大事項(xiàng)、重大政策，制發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間放在標(biāo)題之下，一目了然，以示莊重。三是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)意見。行文形式上是通知，內(nèi)容是意見。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的意見以上兩種情況都有。一般來說應(yīng)采取抬頭的形式，如部門要求黨委、政府批轉(zhuǎn)的意見，應(yīng)有抬頭，即意見呈報(bào)機(jī)關(guān)。 且在文尾有以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”字樣，呈報(bào)機(jī)關(guān)、時(shí)間在文尾。 少數(shù)情況也有意見不抬頭， 制發(fā)機(jī)關(guān)在意見標(biāo)題之下， 文尾沒有請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的字樣。四是印發(fā)本

25、機(jī)關(guān)的工作意見、實(shí)施意見。這種文體行政機(jī)關(guān)在新辦法實(shí)施前比較普遍，即使在黨委系統(tǒng)也較常見。主要原因是有些意見中不便表述的內(nèi)容，在印發(fā)通知的導(dǎo)語中表達(dá)。 應(yīng)當(dāng)說在在意見作為通用的正式文種后，印發(fā)意見這種情況應(yīng)逐步被直接發(fā)意見所代替。11.函函的格式8如有幫助，歡迎支持。函由首部、正文和尾部三部分組成。具體函的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：( 一 ) 函的首部。 主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。1、函的標(biāo)題。函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為 30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字

26、。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下 4 mm處印一條紅色雙線 ( 上粗下細(xì) ) ，距下頁邊 20 mm 處印一條紅色雙線( 上細(xì)下粗 ) ，線長均為 170 mm，居中排布。如需標(biāo)注份號(hào)、 密級(jí)和保密期限、緊急程度， 應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、 密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列， 第一個(gè)要素與該線的距離為 3 號(hào)漢字高度的 7/8 。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下， 與該線的距離為 3 號(hào)漢字高度的 7/8 。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3 號(hào)漢字高度的7/8 。首頁

27、不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。2、主送機(jī)關(guān)。 即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號(hào)。( 二 ) 函的正文。 其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。1、函的開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用 “現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、 發(fā)文字號(hào)， 然后再交代根據(jù)， 以說明發(fā)文的緣由。2、函的主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事， 行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等， 都要用簡潔得體的語言把需要告訴對(duì)方的問題、意見敘寫清楚。 如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。( 三 ) 函的結(jié)尾 。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?或請(qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題， 或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。( 四 ) 函的結(jié)