道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊副本

1、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理手冊 編制單位：忻州市恒邦捷達(dá)運(yùn)輸有限公司1 目的為讓公司安全管理人員更好地掌握道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，讓我司的安全生產(chǎn)工作快速、有序地進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。根據(jù)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容，特制定本管理手冊。2 適用范圍本規(guī)定適用本公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。3 規(guī)范性引用文件3.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.2 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例3.3 中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.4 中華人民共和國道路交通安全法3.5 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例3.6 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例3.7 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定3.8 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)

2、務(wù)管理暫行辦法3.9 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）3.10 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001：2001（OHSAS18001：2007）3.11 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004-2008）3.12 機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258）3.13 營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法（GB18565）3.14 汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范（GB/T18344）3.15 其他國家、行業(yè)頒布的適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)4 定義和縮寫4.1 本文件采用中華人民共和國安全生產(chǎn)法及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范中的相關(guān)定義和縮寫。4.2 安全安全是指消除能導(dǎo)致人員傷害、疾

3、病或死亡，或引起設(shè)備、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失，或危害環(huán)境的狀態(tài)。4.3 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。4.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4.5 安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。4.6 道路指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行

4、的場所。4.7 道路客運(yùn)經(jīng)營指用客車運(yùn)送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。4.8 班車客運(yùn)指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。4.9 危險源、危險源的辨識、風(fēng)險、風(fēng)險評價4.9.1 危險源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。4.9.2 危險源的辨識是指識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。4.9.3 風(fēng)險是指發(fā)生特定危險情況的可能性與后果的組合。4.9.4 風(fēng)險評價是指評價危險程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險所

5、付出是否在可承受的范圍。4.10 隱患設(shè)備、設(shè)施或作業(yè)對象的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境的不安全條件。4.11 事故和生產(chǎn)安全事故4.11.1 事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件。4.11.2 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。4.12 相關(guān)方指關(guān)注客運(yùn)單位安全行為或受其安全行為影響的團(tuán)體或個人。5 手冊內(nèi)容5.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針以隱患排查治理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)

6、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和風(fēng)險防范，提高安全生產(chǎn)綜合部管理水平，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。5.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件的組成5.2.1 適用的國家法律法規(guī)；5.2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件；5.2.3 規(guī)章制度文件；5.2.4 記錄表單。5.2.5 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立和保持5.2.6 本公司采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的管理模式，依據(jù)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，建立并保持了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；并通過持續(xù)檢查、糾正和完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。5.3 安全

7、標(biāo)準(zhǔn)化工作的評定和監(jiān)督本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定和監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定向行業(yè)上級主管部門申報(bào)，由上級主管部門予以評定和監(jiān)督。5.4 本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作核心要求5.4.1 安全生產(chǎn)方針本公司的安全生產(chǎn)方針為：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。5.4.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)5.4.2.1 “十二五”安全生產(chǎn)主要規(guī)劃指標(biāo)：到2015年，我司的安全保障能力和安全監(jiān)管能力明顯提升，安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，減少和控制一般責(zé)任事故，遏制較大責(zé)任事故，杜絕重、特大事故。5.4.2.2 具體目標(biāo)5.4.2.2.1 交通事故責(zé)任事故率控制在0.24次/百萬車公里以下；5.4.2.2.2 交

8、通事故責(zé)任死亡率控制在0.024人/百萬車公里以下；5.4.2.2.3 交通事故責(zé)任傷人率控制在0.128人/百萬車公里以下；5.4.2.2.4 交通事故責(zé)任經(jīng)濟(jì)損失率控制在2.8千元/百萬車公里以下；5.4.2.2.5 安全隱患整改率100%；5.4.2.2.6 安全教育培訓(xùn)率100%；5.4.2.2.7 安全崗位持證上崗率100%。5.4.2.3 本公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)主要是根據(jù)行業(yè)及公司上級主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)制定，安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包括百萬車公里行車責(zé)任事故率、百萬車公里行車責(zé)任事故死亡率、百萬車公里行車責(zé)任事故傷人率、百萬車公里行車責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)損失率等。5.4.2.4 為確保安全生產(chǎn)

9、目標(biāo)的完成，公司制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和獎懲辦法，將年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化并分解到各個下屬各部門，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)。5.4.2.5 安全生產(chǎn)目標(biāo)按年度進(jìn)行調(diào)整。5.5 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)5.5.1 公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了治安辦、經(jīng)營發(fā)展部、綜合部、計(jì)財(cái)部、車隊(duì)、客運(yùn)辦、快遞、維修車間的安全職責(zé)。5.5.2安全生產(chǎn)工作管理委員會：公司安全工作管理委員會由公司總經(jīng)理任主任，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任第一副主任，分管行政副總經(jīng)理任副主任；委員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。5.5.3安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由總經(jīng)理張斌擔(dān)任組長，史奮生擔(dān)任副組長，小組成員

10、包括各崗位負(fù)責(zé)人。5.5.4安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由李黃保任組長，劉進(jìn)龍任副組長，組員包括王國華、牛全林、龐建青，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，辦公室設(shè)在安全機(jī)務(wù)部，王國華兼任辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的預(yù)防和處置。5.6 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)公司安全生產(chǎn)實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé)。公司按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求建立了“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了總經(jīng)理、黨支部書記、副總經(jīng)理、各部門、各部門經(jīng)理、副經(jīng)理及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。5.7 安全生產(chǎn)管理人員配備1） 公司根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)要求，結(jié)合公司實(shí)際，配足安全生產(chǎn)管理人員。2） 公司應(yīng)建立安全管理人員臺帳，安全管理

11、人員包括本公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員。臺帳應(yīng)根據(jù)人員變動情況及時更新。5.8 安全生產(chǎn)費(fèi)用5.8.1 公司建立安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用管理制度，保障安全生產(chǎn)的投入，并依法合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。5.8.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取1） 安全費(fèi)用遵照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。2） 公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專戶核算（指專門設(shè)定一個會計(jì)科目賬戶進(jìn)行核算）。5.8.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付1） 公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，根據(jù)公司的實(shí)際情況支付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時有效投入。2） 公司要按規(guī)定的范圍購置安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改

12、善安全條件、加強(qiáng)安全管理。3） 公司應(yīng)對安全經(jīng)費(fèi)的使用情況及時進(jìn)行審計(jì)，并建立專項(xiàng)管理臺帳。5.8.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用1） 購置、改造和維護(hù)安全防護(hù)管理設(shè)施設(shè)備支出（如：檢測線、閉路電視、監(jiān)控系統(tǒng)等）；2） 購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置的費(fèi)用（如購置、安裝GPS及3G視頻費(fèi)用及服務(wù)費(fèi)等）；3） 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出（如滅火器或滅火系統(tǒng)）和應(yīng)急演練支出；4） 開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；5） 安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；6） 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；7） 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出，安全獎勵金；8） 其

13、他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。9） 公司應(yīng)對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對下年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取做出相應(yīng)調(diào)整。5.8.5 安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺賬，及時更新臺賬。5.9 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度5.9.1 經(jīng)營資質(zhì)和證照要求1） 公司應(yīng)依法取得道路運(yùn)輸資格許可證，并持有包括道路旅客運(yùn)輸相應(yīng)經(jīng)營范圍的工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。2） 客運(yùn)車輛應(yīng)依法取得道路運(yùn)輸證。在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌，隨車攜帶道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明或臨時客運(yùn)標(biāo)志牌。3） 客運(yùn)車輛在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶行駛證、道路運(yùn)輸證、線路牌、保險單等法定

14、證件。4） 駕駛員必須持有與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證以及其他客運(yùn)信息資料。5） 公司應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。5.9.2 法律法規(guī)的獲取、更新與落實(shí)1） 公司建立了法律法規(guī)的獲取、更新與落實(shí)制度，明確了識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作要求。2） 公司安全機(jī)務(wù)部應(yīng)及時識別和獲取本公司適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時下發(fā)并提供給有關(guān)部門和崗位使用。3） 公司應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。

15、4） 公司應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。5.10 安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.10.1 公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不斷建立、完善安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。5.10.2 公司至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度一是明確安全工作管理委員會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)職責(zé)；二是明確各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；三是明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。2） 安全生產(chǎn)費(fèi)用和使用管理制度明確安全生產(chǎn)投入的范圍，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提、使用、監(jiān)督檢查等規(guī)定。3） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理制度明確安全生產(chǎn)檢查和安全

16、生產(chǎn)隱患排查治理的基本內(nèi)容、檢查的方式和類別、組織實(shí)施、檢查整改要求、監(jiān)督管理與考核。4） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度一是明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線從業(yè)人員、和特種作業(yè)人員，必須參加相關(guān)部門培訓(xùn)與考核，取得考核合格證書。二是明確實(shí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前教育、崗中教育、繼續(xù)教育以及轉(zhuǎn)崗的安全培訓(xùn)教育。明確培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時間、頻率等要求。5） 安全生產(chǎn)會議制度明確各類安全生產(chǎn)會議的內(nèi)容、頻率，包括安全生產(chǎn)例會、分析會等。6） 駕駛員聘用及管理規(guī)定明確司乘人員招聘管理、培訓(xùn)教育管理、安全操作行為管理、考核管理、解聘管理、臺賬管理等內(nèi)容。建立駕駛員問詢及安全告知

17、制度。7） 車輛技術(shù)維護(hù)及設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定明確營運(yùn)車輛、隨車安全設(shè)備的技術(shù)維護(hù)和管理要求。8） 安全生產(chǎn)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度明確安全生產(chǎn)事故分類與等級、事故報(bào)告程序和時效等工作要求。9） 安全生產(chǎn)獎懲辦法制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，對各類違規(guī)違章行為予以懲處，對管理績效好的部門給予獎勵。5.10.3 安全生產(chǎn)文件管理1） 公司應(yīng)對安全過程中的文件進(jìn)行收集歸檔。2） 公司的安全生產(chǎn)文件包括：國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；公司的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、表格、傳真等。5.10.4 安全檔案和臺賬包括：1） 駕駛員檔案駕駛員檔案要求一人一檔，內(nèi)容包括：個人基本信息、招聘考核記錄、崗前培訓(xùn)記錄、在崗培訓(xùn)記錄、安全行

18、車記錄等；2） 車輛管理檔案車輛檔案要求一車一檔，主要內(nèi)容有：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等；3） 車輛技術(shù)檔案車輛技術(shù)檔案由安全機(jī)務(wù)部建檔，要求一車一檔，包括：車輛基本情況記錄、車輛維修記錄（二級維護(hù)記錄）、車輛主要總成部件更換記錄、車輛等級評定記錄、車輛變更記錄及其他需要?dú)w檔的資料等；4） 安全生產(chǎn)事故檔案主要內(nèi)容有：事故快報(bào)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查處理報(bào)告、“四不放過”處理情況、事故相關(guān)圖片資料等。5.10.5 評估和修訂1） 對公司安全生產(chǎn)制度每年至少進(jìn)行一次檢查評估

19、。2） 公司應(yīng)及時對法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評估、修訂。5.11 安全培訓(xùn)教育與宣傳5.11.1 安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育1） 安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。2） 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定定期參加安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，確保資格證書有效。5.11.2 安全生產(chǎn)管理人員公司所有安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。5.11.3 崗位操作人員安全培訓(xùn)教育公司及下屬單位須對以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)：1） 新員工：公司所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過單位教育、崗位教育二級安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全

20、操作、應(yīng)急處置等知識和技能。a） 單位教育包括但不限于以下內(nèi)容：公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；單位運(yùn)營生產(chǎn)的特性和設(shè)備的特點(diǎn)、工作環(huán)境范圍內(nèi)的不安全因素與預(yù)防方法。b） 崗位教育包括但不限于以下內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；崗位相關(guān)規(guī)章制度。2） 轉(zhuǎn)崗人員：轉(zhuǎn)崗人員轉(zhuǎn)崗前，公司應(yīng)對其崗位相關(guān)的安全知識進(jìn)行培訓(xùn)。3） 特種作業(yè)人員：必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。5.11.4 培訓(xùn)教育管理1） 公司每年年初要制定安全

21、培訓(xùn)教育計(jì)劃，并組織實(shí)施和做好記錄。2） 公司應(yīng)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評估。5.11.5 安全生產(chǎn)宣傳公司及下屬單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專項(xiàng)活動等方式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)時政、安全生產(chǎn)事故等各類宣傳，營造良好安全生產(chǎn)氛圍。5.11.6 安全文化建設(shè)公司及下屬單位應(yīng)采取多種途徑加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。組織開展多種形式的安全文化活動，提升從業(yè)人員的安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全生產(chǎn)價值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.12 安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的管理5

22、.12.1 車輛5.12.1.1 車輛技術(shù)狀況評定1） 新購車輛，按中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求（JT/T1982004）和交通部頒布的營運(yùn)客車類型劃分及等級評定規(guī)則中技術(shù)等級評定項(xiàng)目和技術(shù)要求進(jìn)行評定。2） 營運(yùn)中的車輛，應(yīng)定期到有資質(zhì)的車輛綜合性能檢測站進(jìn)行檢測和評定，每月不少于4次。5.12.1.2 車輛安全設(shè)施的配置客運(yùn)車輛安全設(shè)施配置應(yīng)符合GB-7258 要求。其中安全帶保持完好，滅火器不少于16公斤，安全錘不少于6把，反光錐2個，三角警示牌2個，安全提示和標(biāo)識等應(yīng)符合國家相關(guān)要求。5.12.1.3 車輛定期檢測和維護(hù)管理1） 車輛定期檢測車輛定期檢測也稱

23、年檢，指按照車輛管理部門規(guī)定的期限對在用車輛進(jìn)行的定期檢驗(yàn)，或根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門制定的車輛檢測制度對營運(yùn)車輛進(jìn)行的定期檢測。目的是檢驗(yàn)車輛的主要技術(shù)性能是否滿足GB7258-2004機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件和GB18565-2001營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法的規(guī)定。2） 車輛維護(hù)管理a) 公司建立車輛技術(shù)和維護(hù)管理規(guī)定，并組織實(shí)施。b) 駕駛員每日發(fā)車前、行車中和收車后進(jìn)行，由駕駛員負(fù)責(zé)實(shí)施。c) 各下屬單位的車輛應(yīng)按照公司車輛維護(hù)制度進(jìn)行一級、二級維護(hù)，由具備資質(zhì)條件的汽車維修廠負(fù)責(zé)實(shí)施，不得拖期和漏項(xiàng)。5.12.1.4 車輛技術(shù)檔案新車投用前，公司應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)

24、容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。5.12.2 安全行車監(jiān)控設(shè)備管理所有營運(yùn)車輛必須安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)、3G視頻和智能管理系統(tǒng)，公司應(yīng)做好對安全行車監(jiān)控設(shè)備（帶衛(wèi)星定位功能的行車記錄儀、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等）的維護(hù)管理，定期檢查，及時排除故障確保設(shè)備完好。安全行車監(jiān)控設(shè)備應(yīng)建立管理臺賬。5.12.3 信息化系統(tǒng)建設(shè)和完善公司制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)目標(biāo)和方案，逐步實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理信息化。5.13 作業(yè)管理5.13.1 安全生產(chǎn)操作規(guī)程公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和作業(yè)

25、特點(diǎn)，建立了駕駛員、乘務(wù)員、GPS監(jiān)控員等主要崗位、操作人員的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，指導(dǎo)一線崗位人員規(guī)范作業(yè)。5.13.2 行車線路及區(qū)域管理1） 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站及上下旅客，無正當(dāng)理由或行政部門許可不得改變行駛線路，不得站外上下客或者沿途攬客；不得擅自更換車輛，或?qū)⒙每徒唤o他人運(yùn)輸或者甩客。2） 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)服從汽車客運(yùn)站的安全管理，自覺接受汽車客運(yùn)站的安全檢查。5.13.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及糾正預(yù)防1） 公司建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定，按規(guī)定開展監(jiān)督檢查工作。2） 公司每年對所屬各單位安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行一次綜合性檢查。3） 下屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督

26、檢查：下屬單位依據(jù)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、季節(jié)性安全檢查，安全隱患排查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。4） 公司稽查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，定期或不定期進(jìn)行檢查。5） 對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)一般問題和隱患應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正和預(yù)防。5.13.4 車輛運(yùn)行管理1） 駕駛機(jī)動車上路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查。駕駛員應(yīng)對車輛認(rèn)真進(jìn)行日常例檢并做好記錄。2） 公司及下屬單位應(yīng)對駕駛員出車前進(jìn)行問詢、安全告知，防止駕駛員疲勞、酒后或者帶病上崗，并將有關(guān)道路狀況、天氣預(yù)報(bào)情況及時告知駕駛員。3） 客運(yùn)車輛在出廠時應(yīng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車安全帶；司乘人員在運(yùn)輸途中

27、應(yīng)負(fù)責(zé)提醒、檢查并指導(dǎo)乘客使用安全帶。4） 公司及下屬單位應(yīng)嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超速行駛，駕駛員白天連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不得超過2小時，每次行車休息時間不少于20分鐘，24 小時內(nèi)實(shí)際駕駛時間累計(jì)不得超過8 小時；5） 日運(yùn)行里程在400 公里以上（高速公路800 公里以上）的客運(yùn)班車必須配備兩名以上駕駛員；嚴(yán)禁22 時至6 時期間，在達(dá)不到夜間安全通行要求的三級及以下山區(qū)道路上行駛。進(jìn)入高速公路和山區(qū)道路行駛的所有客車，禁止乘客站立。6） 各下屬單位應(yīng)建立行車日志。記錄的主要內(nèi)容包括車輛始發(fā)站、中途?？空尽⒔K點(diǎn)站、停車時間以及行車中發(fā)生的車輛技術(shù)故障、隱患、事故

28、、道路狀況等。5.13.5 安全行車監(jiān)控1） 公司建立監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定。運(yùn)用安全行車監(jiān)控系統(tǒng)對駕駛員運(yùn)輸途中超速行駛、超時駕駛、不按規(guī)定線路行駛及其他違規(guī)駕駛行為進(jìn)行有效監(jiān)控與制止，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛運(yùn)輸動態(tài)全過程的實(shí)時安全監(jiān)督管理。對違章作業(yè)人員根據(jù)規(guī)定進(jìn)行教育和處理。2） 公司及下屬單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際安排安全行車監(jiān)控值班，對所有營運(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。3） 監(jiān)控人員應(yīng)每日做好監(jiān)控記錄。5.14 隱患排查和治理5.14.1 公司應(yīng)組織安全生產(chǎn)隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患類型，登記建檔，及時采取有效的治理措施。安全生產(chǎn)隱患主要包括：1） 人的不安全因素：駕駛員資質(zhì)、操作行為、駕駛員精神狀態(tài)、

29、應(yīng)急處置能力等。2） 物的不安全狀態(tài)：營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況、各類安全設(shè)施設(shè)備的有效性等。3） 管理上的缺陷：是否有完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗等。4） 環(huán)境的影響：營運(yùn)線路運(yùn)行環(huán)境、道路狀況、天氣氣候的影響等。5.14.2 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)經(jīng)營模式調(diào)整、營運(yùn)車輛線路調(diào)整，從業(yè)人員崗位調(diào)整，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的并更等情況，公司應(yīng)及時組織安全生產(chǎn)隱患排查。5.14.3 公司隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依

30、據(jù)：a) 國家及行業(yè)有關(guān)工作要求；b) 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；c) 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。4） 公司對隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。5） 公司及下屬單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，采取綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。5.15 危害辯識、風(fēng)險評價與控制5.15.1 危險源的辨識與風(fēng)險評價公司建立危險源辨識及風(fēng)險控制制度，根據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本公司的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)過程進(jìn)行危險源辨識與安全評估。5.15.2 安全技術(shù)和措施1） 線路開發(fā)前的的安全風(fēng)險評估公司應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)管理要求組織專業(yè)人員對計(jì)劃開

31、發(fā)的營運(yùn)線路開展安全評價、安全風(fēng)險評估，找出危險因素并制定預(yù)防措施。2) 車輛選購過程中的安全風(fēng)險防范車輛選購應(yīng)按照國家及行業(yè)管理部門的要求，結(jié)合營運(yùn)線路的特點(diǎn)，合理選擇車型，并采購質(zhì)量可靠、安全性高的產(chǎn)品。3) 駕駛員招聘前的安全風(fēng)險防范在招聘駕駛員之前，招聘單位應(yīng)嚴(yán)格審查駕駛員的上崗資格證、駕駛里程、安全行車信息等，經(jīng)過公司培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗。4) 行車過程中的安全風(fēng)險防范公司及下屬單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)，規(guī)范行車，落實(shí)動態(tài)監(jiān)管，并重點(diǎn)監(jiān)控超速、超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。5.16 危險源的運(yùn)行控制管理公司在生產(chǎn)過程

32、中，應(yīng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，對危險源進(jìn)行控制管理。5.17 評價與持續(xù)改進(jìn)公司及下屬單位對確定的危險源或排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行階段性評價，確定控制管理措施，確保控制、治理結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。5.18 職業(yè)健康管理5.18.1 勞動保護(hù)公司應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，并制定各自勞動保護(hù)規(guī)定，為管理人員、作業(yè)人員提供必要的勞動保護(hù)用品。5.18.2 職業(yè)病防治1) 公司要加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。2) 公司要對工作場所職業(yè)健康環(huán)境進(jìn)行評估，辨識可能造成職業(yè)病危害的作業(yè)活動范圍，有效控制作業(yè)人員

33、職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展。3) 公司對辨識出來的職業(yè)危害應(yīng)按規(guī)定及時、如實(shí)的向上級主管部門申報(bào)，并依法接受其監(jiān)督。4) 公司對存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)崗前告知。對存在職業(yè)危害的作業(yè)現(xiàn)場，工作場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。5.18.3 工作場所的衛(wèi)生防疫控制公司工作場所的設(shè)備、工具、用具等設(shè)施須符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求。公司要為作業(yè)人員配備防寒、防塵、防風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。5.19 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理5.19.1 應(yīng)急組織體系公司及下屬單位應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組。5.19.2 應(yīng)急預(yù)案1） 綜合應(yīng)急預(yù)案由公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，主要明確公司的應(yīng)急體系、原則、職責(zé)和分工等內(nèi)容。2） 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由公司在辨識危險源、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)潛在風(fēng)險和事故類型，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)