1+X證書制度試點工作的訴求、誤區(qū)與發(fā)展策略

1、    “1+x”證書制度試點工作的訴求、誤區(qū)與發(fā)展策略    【摘 要】本文闡述“1+x”證書制度的試點可以緩解現(xiàn)階段的結構性就業(yè)矛盾，優(yōu)化應用型高校的競爭力，提高職業(yè)院校的辦學水平，針對“1+x”證書制度試點中對“1”的重視力度不足、重視證書數(shù)量忽視生涯規(guī)劃、將辦學質(zhì)量與證書獲取情況對等的誤區(qū)，提出根據(jù)實際情況招募培訓組織、積極開發(fā)符合社會需求的職業(yè)技能等級證書、完善與人才培養(yǎng)相結合的培訓方案、培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)技能培訓教師等對策，促使“1+x”證書制度試點工作的有效實施?！娟P鍵詞】“1+x”證書制度  試點工作  訴求  

2、誤區(qū)  防范g  a0450-9889（2020）03c-0009-02隨著新課改的不斷深化，我國職業(yè)院校積極進行改革創(chuàng)新，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，營造優(yōu)良的教學環(huán)境，并啟動“1+x”證書制度試點工作，鼓勵學生在發(fā)展過程中擴展自身的職業(yè)技能，提高就業(yè)本領，為后續(xù)的就業(yè)奠定良好的基礎，為社會培養(yǎng)高技能綜合型人才。一、“1+x”證書制度試點工作訴求（一）緩解現(xiàn)階段的結構性就業(yè)矛盾。據(jù)教育部調(diào)查顯示，2018年我國現(xiàn)有的職業(yè)院校為1.19萬所，其包含1.04萬所中等職業(yè)學校、1523所高職院校，為我國培養(yǎng)了大量的技能人才。同時，市場每年新增的勞動力70%為職業(yè)院校提供，這促使我國職業(yè)院

3、校獲得快速發(fā)展。受經(jīng)濟因素影響，我國現(xiàn)有的技能型勞動者超過1.7億人，約占就業(yè)總數(shù)的20%，其中高級技能人才約占6.05%，社會就業(yè)壓力較大，存在結構性就業(yè)矛盾。結構性就業(yè)矛盾主要是指人才與就業(yè)崗位之間存在不匹配情況，培養(yǎng)的人才難以適應需求，因此必須進行合理的職業(yè)技能培訓，以“1+x”證書制度為基礎進行實踐，提升人才的綜合素養(yǎng)，緩解社會就業(yè)矛盾。（二）優(yōu)化應用型高校的競爭力。當前的時代背景下，我國教育不斷創(chuàng)新，促使高校轉型發(fā)展，改變傳統(tǒng)的辦學理念，以培養(yǎng)應用型技能人才為主，提升學校的競爭力。高校需要創(chuàng)新調(diào)整整體結構，加快硬件升級，優(yōu)化師資力量，加強校園文化建設，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、機制融合，建立完善

4、的評價機制，積極開展“1+x”證書制度試點工作，解決現(xiàn)階段的教育問題，優(yōu)化學生的競爭力。（三）提高職業(yè)院校的辦學水平。職業(yè)院校在發(fā)展過程中主要是提升學生的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)技能型人才，進而滿足現(xiàn)階段的社會生產(chǎn)、服務以及管理需求。實際上，職業(yè)院校學生的優(yōu)勢主要在崗位實踐方面，實踐能力較強，可以提高就業(yè)能力。靈活運用“1+x”證書制度，促使職業(yè)院校更加注重人才崗位能力培養(yǎng)，實現(xiàn)量化與細致教學，提升辦學水平，可以為學生營造優(yōu)良的教學環(huán)境。二、“1+x”證書制度試點工作誤區(qū)受多方面因素影響，現(xiàn)階段職業(yè)院校在開展“1+x”證書制度試點工作時，容易出現(xiàn)明顯的操作誤區(qū)，導致其工作受到限制。（一）對“1”的重視力

5、度不足?！?+x”證書制度中，“1”是指學歷證書，“x”是指職業(yè)技能證書。實施“1+x”證書制度，職業(yè)院校學生在發(fā)展過程中可以獲取多種職業(yè)技能證書，但學校必須保證學生的學歷等級，明確學生最基本的畢業(yè)條件，不能降低學歷要求。因此，職業(yè)院校需要以“1”為基礎，再進入更深層次的“x”地位提升，實現(xiàn)教學改革。但是，目前不少學校過于重視“x”的特色教育，反而忽略了學歷教育的重要性。（二）重視證書數(shù)量忽視生涯規(guī)劃。職業(yè)院校實施“1+x”證書制度，雖然鼓勵學生獲取職業(yè)技能等級證書，但并不是要求學生重視數(shù)量，而是要求學生根據(jù)自己的需求進行選擇。但是，現(xiàn)階段大部分學生過于重視證書數(shù)量，忽視自身的生涯規(guī)劃，導致學

6、習重點偏移，影響自身的職業(yè)發(fā)展。（三）將辦學質(zhì)量與證書獲取情況對等。不少職業(yè)院校在實施“1+x”證書制度中，將辦學質(zhì)量與證書獲取情況對等，導致學生出現(xiàn)明顯的應試化傾向，一些學生盲目獲取證書，浪費了大量的專業(yè)學習時間，不利于學生其他方面的發(fā)展。因此，職業(yè)院校應樹立正確的教育理念，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)綜合型人才，促使學生全面發(fā)展。三、“1+x”證書制度試點工作的發(fā)展策略“1+x”證書制度是基于現(xiàn)代教育新理念而提出的，需要我國加快職業(yè)教育改革，實現(xiàn)教育領域的突破，靈活利用“1+x”證書制度的優(yōu)勢進行創(chuàng)新，深化職業(yè)教育內(nèi)涵，以此提升教學質(zhì)量。具體來說，可以從以下幾方面進行推進“1+x”證書制度的實施。（

7、一）根據(jù)實際情況招募培訓組織?，F(xiàn)階段的培訓評價組織多為培訓機構，培訓涉及的內(nèi)容較多，范圍較廣，如教材選擇、資源開發(fā)、標準完善、教學考核等。因此，需要對培訓組織進行改革，做好培訓組織的招募工作，以滿足現(xiàn)階段“1+x”證書制度實施的要求。首先，評價分析參與培訓的組織，明確其資質(zhì)。培訓組織多為非學歷教育培訓機構，應通過場地分析、能力分析、設備分析、師資分析等，明確其是否經(jīng)過當?shù)亟逃鞴懿块T的認可，保證其具有良好的資質(zhì)信譽，以此保證培訓質(zhì)量。其次，分析培訓組織是否具有良好的開發(fā)經(jīng)驗與職業(yè)技能評價標準。明確現(xiàn)有的職業(yè)技能等級標準，以職業(yè)分類為基礎，積極進行整體的工種劃分，通過工種分析評價，明確技能水平要

8、求，最終形成完整的準則。常見標準為國家標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準，不同的標準等級要求不同。在進行標準開發(fā)時，還應兼顧未來的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)階段的特定趨勢劃分職業(yè)資格等級，保證其具有良好的可行性、針對性，實現(xiàn)領域的全面發(fā)展。職業(yè)技能評價也是重點內(nèi)容，應保證其評價內(nèi)容合理，面向教育的學生，綜合進行考慮。最后，分析培訓業(yè)績與培訓工作量。培訓業(yè)績代表著評價組織的發(fā)展情況，直接反映出培訓能力。培訓業(yè)績需要以培訓質(zhì)量為基礎，如學生的通過率、滿意程度、設備資源、師資力量等，從多方面進行分析。培訓工作量評價指標與培訓機構的績效存在明顯的關聯(lián)，可以直接反映出社會各界與職業(yè)院校對培訓組織的認可度，但應保證其培訓量

9、在標準的范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)過量培訓情況，將導致其培訓效果與培訓質(zhì)量降低。培訓場地是否符合要求也是重點內(nèi)容，應保證其場地符合要求標準，逐漸向適合職業(yè)技能方向發(fā)展。（二）積極開發(fā)符合社會需求的職業(yè)技能等級證書。2019年人力資源和社會保障部積極開發(fā)國家職業(yè)資格目錄，完善其目錄內(nèi)容，促使其逐漸擴展涵蓋的領域，以適應時代需求。國家職業(yè)資格目錄具有權威性，以法律為依據(jù)，具備職業(yè)標準與評價規(guī)范，因而需要建立完善的動態(tài)發(fā)展機制，提升內(nèi)容的科學性?；趪衣殬I(yè)資格目錄，應積極進行職業(yè)技能等級證書開發(fā)工作。一是以現(xiàn)有的學會、行業(yè)協(xié)會、組織、企事業(yè)單位等為基礎，開展能力水平評價工作，保證職業(yè)技能等級證書合理，符合行

10、業(yè)的發(fā)展需求，具有針對性與規(guī)范性，獲得國內(nèi)行業(yè)的認可。二是以現(xiàn)有的規(guī)范為基礎，優(yōu)化技能標準，并融入當前的職業(yè)教育理念，開發(fā)出符合社會需求的職業(yè)等級標準與證書。三是完善“1+x”證書制度現(xiàn)階段的配套建設，保證現(xiàn)有的設備設施與管理制度符合需求，明確現(xiàn)階段的教育情況，兼顧教學與培訓。四是完善制度，明確領導責任以及各部門的責任與義務，積極開展部署工作，對培訓質(zhì)量進行監(jiān)測，做好與培訓組織的溝通，引導學生開展高質(zhì)量的職業(yè)生涯規(guī)劃，為以后的發(fā)展奠定基礎。（三）完善與人才培養(yǎng)相結合的培訓方案?，F(xiàn)階段的人才培養(yǎng)涉及的內(nèi)容較多，范圍較廣，如培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法、考核評價、課程結構、教學體系、實驗環(huán)境等。應根據(jù)實際情

11、況，以“1+x”證書制度試點工作為基礎，從整體上整合人才培養(yǎng)方案，并根據(jù)社會需求進行合理的調(diào)整。例如，可以將現(xiàn)階段的教學標準與職業(yè)技能等級標準結合，實現(xiàn)整體的統(tǒng)一，明確人才培養(yǎng)標準。在設計專業(yè)課程過程中，保證課程與證書培訓內(nèi)容相協(xié)調(diào)，刪除重復的課程，并進行教學組織改革，將證書培訓教育與專業(yè)教育相融合，保證時間合理，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化調(diào)配，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的人才。（四）培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)技能培訓教師?！?+x”證書制度試點工作的開展，教師是基礎，也是人才培養(yǎng)不可缺少的因素。在“1+x”證書制度實施中，應積極建設高素質(zhì)教師隊伍，以教師為基礎，從整體上進行創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)階段的教育理念與教育思想，培養(yǎng)專兼結合的教師

12、隊伍，保證職業(yè)院校教師綜合素養(yǎng)水平提升。一是轉變教師傳統(tǒng)的思想觀念，樹立正確的培訓理念，促使教師具備良好的融合思想，在培訓中融入教學，在教學中融入培訓，滿足當前的發(fā)展需求。例如，教師應了解分析現(xiàn)階段的培訓工作，明確培訓工作的目的與方法，積極進行優(yōu)化，建立行動導向模塊，保證其學習內(nèi)容明確，分段融入教學中，提升培訓質(zhì)量。二是落實教師的培訓計劃，并選擇輪訓的方式進行，如建立教師見習制度、積極進入企業(yè)進行實踐，并開展外部培訓，分批進行進修，積極學習國內(nèi)外先進的理念，為我國職業(yè)教育的發(fā)展奠定良好的基礎?！?+x”證書制度是我國職業(yè)教育發(fā)展的重點內(nèi)容，應積極進行教育改革創(chuàng)新，完善教育體系，促使職業(yè)院校提高

13、人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)證書與學歷證書之間的銜接?！?+x”證書制度屬于國內(nèi)的新興事物，職業(yè)院校應積極開展試點工作，結合學生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行創(chuàng)新，推動職業(yè)教育體系向更健康、更完善的方向發(fā)展，以滿足當前時代發(fā)展的需求。【參考文獻】1趙堅，羅堯成.推進1+x證書制度試點工作的若干思考與初步實踐j.中國職業(yè)技術教育，2019（27）2何建崎.高職院校實施1+x證書制度的探究j.科技經(jīng)濟導刊，2019（24）3李壽冰.高職院校開展1+x證書制度試點工作的思考j.中國職業(yè)技術教育，2019（10）4鄧德艾.緊扣政策，務實創(chuàng)新  確保物流管理“1+x”證書制度試點工作順利落地j.大視野，2019（4）5程舒通.1+x證書制度試點工作：訴求、解析與誤區(qū)的防范j.教育與職業(yè)，2019，10（15）6鄒文開，楊根來.研究先行  標準引領  重點突出  穩(wěn)妥推進老年職業(yè)技能領域1+x證書制度試點工作j.中國社會工作，2019（11）【基金項目】2017年度