對市政工程造價管理的探討

1、    對市政工程造價管理的探討    喬姍姍摘要：市政工程是一項有利于國家和人民的公益工程，有效的控制工程造價，可為國家節(jié)約大量建設資金。市政工程造價需要全方位、全過程的管理與控制，它是一項系統(tǒng)工程，要建立市場定價的價格機制，要加強對每個環(huán)節(jié)造價的審查和控制，做好市政工程造價管理與控制工作，為我國人民造福。本文對市政工程造價管理進行了探討。關鍵詞：市政工程、造價；管理、措施： tu99 ： a市政工程造價管理是市政工程造價人員關注的問題和工作的核心。市政工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。只有堅持節(jié)約、動態(tài)控制、合理運用價值

2、工程原理等，全過程地加強控制管理，加強工程建設的各個環(huán)節(jié)、各個階段、各個部門的相互配合與監(jiān)督，嚴格控制審查工程造價，才能及時發(fā)現(xiàn)工作中漏洞，避免工程投資的失控，提高投資效益，才能更好地完成各項市政工程，推進城市基礎設施建設順利開展。一、市政工程造價控制的原則1.主動控制原則由于人們的思維觀念長期保持著一種事后處理的方式，對事前和事中的控制和管理缺失主動性，這也就導致了建筑工程以往的造價控制和管理總是把工程實際表現(xiàn)出來的結果與造價控制目標進行對比。如果發(fā)現(xiàn)結果偏離目標才進行原因的查找和問題的解決，則嚴重缺少了預防意識。雖然說，這種控制方式效果并不差，但是被動的控制方式總是會影響造價控制實際效果的

3、發(fā)揮。因此，我們要從預防的角度出發(fā)進行造價控制，避免問題的出現(xiàn)，節(jié)省解決問題造成的資金浪費。2.經(jīng)濟技術結合原則其實，經(jīng)濟技術結合的主要目的就是為了保證建筑工程的施工質(zhì)量。工程質(zhì)量對于建筑工程企業(yè)的長遠發(fā)展來說要比經(jīng)濟效益更加重要。因此，造價控制一定要以工程質(zhì)量為基礎。樹立“質(zhì)量第一”觀念。在進行一項工程項目造價控制分析時，一定要綜合考慮經(jīng)濟和技術兩種因素，從而合理選用先進的施工工藝和技術。二、市政工程造價管理的現(xiàn)狀1、只看重預算和結算，缺乏整體成本管理理念過于注重局部成本的控制，缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。目前，對于工程造價管理，一般只停留在預結算上；對工程造價的控

4、制，一般只側(cè)重于對竣工結算進行審核。而對于其他階段造價的管理和控制則非常不規(guī)范，甚至于不控制。2、業(yè)主的不規(guī)范行為導致整個項目的不正常運轉(zhuǎn)由于市政工程中業(yè)主處于主導地位，業(yè)主的行為直接關系到市政工程的進度、質(zhì)量和造價。但有些業(yè)主單位為了爭投資，經(jīng)常壓低概算，預留投資缺口，壓縮工期，先上馬，后追加。設計單位為了生存，明知投資有缺口也無可奈何。為了趕進度，往往保證不了合理的設計周期，達不到設計深度的要求。業(yè)主單位和施工單位為了趕進度，不等施工圖紙會審結束，也編出施工圖預算，只用一部分圖紙就招標、發(fā)包、施工，邊設計邊施工，往往導致投資失控。3、施工階段隨意更改設計方案市政工程項目應該經(jīng)過可行性和投資

5、額度的審批程序，其造價的控制應該按照批準的投資額度進行。但很多單位急于項目的開工，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，施工過程中經(jīng)常更改方案，而對由更改造成的損失沒有相應的責任制約。三、提高市政工程造價管理的措施 1、搞好市政項目前期造價管理的工作市政項目前期造價管理的主要工作是以編制投資估算、初步設計和施工圖預算為手段，積極影響和有效控制可研、設計和施工等各個階段的工程造價。前期管理具體內(nèi)容如下：第一、多角度決策，科學決策，合理編制投資估算，形成投資最高限額；第二、提高初步設計概算的精確度，使之成為設計階段控制造價的依據(jù)，是對投資

6、估算的第一次細化；第三、規(guī)劃先行，為市政項目前期工作的開展奠定基礎；第四、要嚴格按基本建設程序辦事，同時，做好市政項目的儲備工作；第五、實行設計招投標制度，積極推進限額設計，引入價值工程分析方法。 2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內(nèi)在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖樣不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更， 必須經(jīng)設計單位代

7、表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。3、采取合同措施控制業(yè)主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當引起的變更。4、對建筑工程造價全面實施有效控制全面進行有效控制是要根據(jù)工程項目的規(guī)律和特點，抓住其中的中心點，全面推進，在施工過程中，對影響施工

8、成本形成的各個環(huán)節(jié)的人工費、材料費、機械使用費、措施費等直接成本，以及為施工準備、組織和管理支出的間接成本實施有效控制。所以，必須要樹立起全面控制的觀念，它涉及到建筑領域內(nèi)的各個部門，全面貫通了上下級職員管理，與每個員工都息息相關，都有一定的責任。當然這也關系到員工的獎懲，才能充分調(diào)動員工的積極性和責任心，形成一個有效的控制管理模式，從而達到最佳效果。5、 嚴格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減

9、的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。6、采取決算審計控制在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書做出嚴格公正的分析、評判、審核，結合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。綜上所述，建筑工程造價控制必須貫穿于建筑工程施工的全過程，在實施項目中是不可或缺的。市政工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要結合實踐工作，才能更好地控制及管理工程造價，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，解決當前社會形勢下工程建設中投資失控的問題，才能做到建筑工程施工成本管理的優(yōu)