統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿

1、統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿大家好，今年年報工作布置會的第一講又是法律法規(guī), 今年xx局長要求我們要講執(zhí)法檢查，而且要結(jié)合案例講, 下面我就用幾個案例給大家來分析一下，看看企業(yè)在執(zhí)法 檢查中出現(xiàn)差錯的主要原因。根據(jù)市執(zhí)法隊工作安排，今年我局的執(zhí)法檢查任務(wù)是350家單位，差錯率在5%以上的單位125家,工業(yè)有12家, 建筑業(yè)7家，房地產(chǎn)業(yè)4家，商業(yè)48家,服務(wù)業(yè)54家.已經(jīng) 立案，正在處理的單位66家，立案率。一、產(chǎn)生差錯的主要原因有以下幾點:1、被查單位統(tǒng)計人員更換頻繁，企業(yè)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計工 作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心減弱;我們檢查了一家會計事務(wù)所，檢查的是“全年勞動報 酬（生活費）總

2、額”指標(biāo)：上報數(shù)3025 9元，檢查數(shù)4006 0元，瞞報9801元，差錯率。原因是：這個企業(yè)規(guī)模特別小，領(lǐng)導(dǎo)也不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作由財務(wù)人員兼著, 財務(wù)人員也不固定，今天來明天走，經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)時是 個人，填表時又換了另外一個人，對指標(biāo)一點都不理解, 憑著自己那點財務(wù)知識，隨便就把統(tǒng)計報表給填報了，結(jié) 果把支付給個人的手機(jī)費和公交車月票費漏掉了。2、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標(biāo)理解不清，這就使其在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時沒有足夠的把握確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的真實性;有一家商業(yè)企業(yè)，檢查出“本年應(yīng)交增值稅”指標(biāo):上報數(shù)210千元，檢查數(shù)是194 5千元，虛報1 945千元。 原因是：這個單位統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標(biāo)根本就不

3、理解，我 們要求上報的“本年應(yīng)交增值稅”指標(biāo)，不包括上年度的 留抵稅額，當(dāng)年發(fā)生了多少，就是多少，銷項減進(jìn)項，我 們檢查的時候，那個企業(yè)的統(tǒng)計還在那想我的稅還沒抵扣 完呢，我實際交的稅就是這么多，他就是對指標(biāo)理解不清 楚，他沒有想我們的制度要求報的是當(dāng)期發(fā)生額。3、統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng)，不重視統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯。我們參加市局集中執(zhí)法檢查，在郊區(qū)遇到過這 樣一家企業(yè)，接待的人是這家企業(yè)的經(jīng)理，很年輕的一個 小伙子，跟他說了半天我們北京市統(tǒng)計局的執(zhí)法檢查人 員，要對你們單位的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行執(zhí)法檢查，這是我 們2個人的執(zhí)法檢查證，報表是你報的嗎？ ” “不是”“那 你把財務(wù)人員叫出來，我們問

4、她一些報表的情況” “你們問 我吧，她什么也不懂，我們是個家族企業(yè)，她是我家的親 戚”，我們說，不行，結(jié)果把統(tǒng)計人員叫出來一問，還是 什么都不知道，查什么指標(biāo)都不對，問她怎么報的也記不 清了，最后就取了幾個主要指標(biāo)的差錯結(jié)束檢查。這個案 例是典型的統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng)。4、企業(yè)人員不重視統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)人對報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不進(jìn)行審批，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有依據(jù)可查。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯的指標(biāo)是“利潤總額” 指標(biāo)：上報數(shù)是t 06032千元，檢查數(shù)是t0 4407千元,瞞報1 625千元。原因是：該單位一直不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng) 計人員報出數(shù)據(jù)沒有依據(jù)。5、企業(yè)為了獲取某種利益，故意虛報瞞

5、報統(tǒng)計資料。某建筑業(yè)單位“工程結(jié)算收入”指標(biāo)：上報數(shù)為101 14千元，檢查數(shù)為4 114千元，虛報60 00千元，差錯率為。原因是該單位為了達(dá)到資質(zhì)等級，按照工程預(yù)算書填寫工程 結(jié)算收入，工程竣工就計收入，實際錢沒收回來，財務(wù)上還沒 有入帳。6、收表人員和執(zhí)法人員在工作中存在不到位的地方。某服務(wù)業(yè)企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入”指標(biāo)：上報數(shù)為1 984 千元，檢查數(shù)為3023千元，瞞報1 039千元，差錯率為。 這個單位差錯額上百萬，差錯率也較大，但是該單位的統(tǒng)計 人員沒有在報表上簽字，我們?nèi)∽C取的是一張非法報表，企 業(yè)很可能在后期處理時否認(rèn)報表是他們填的,給后期處理帶 來很大麻煩。7、最后講一個案例，

6、各大新聞媒體都暴光了，就是王 府飯店有限公司提供不真實統(tǒng)計資料案件，因為這個案子是 市執(zhí)法隊查的，也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了 解，雙方爭議的焦點在3個方面：1、參加年報培訓(xùn)會的回 執(zhí)和報表上蓋的都是財務(wù)章2、參會的人員不是有限公司的 人員，而是王府飯店的人3、法定代表人沒有在經(jīng)濟(jì)普查報 表上簽字或蓋人名章。這幾方面的原因給后期處理帶來很 大的麻煩。所以在以后收審表時，不能光審指標(biāo)，還要注 意審核蓋章的問題，簽字的問題。二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問題1、全年35 0個單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查8 1個單位,7-8月份，參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個單位,8-10月份，區(qū)集中執(zhí)

7、法檢查共檢查201個單位，包括執(zhí)法 隊專業(yè)科室和街道檢查的單位.2、存在的問題：一是執(zhí)法業(yè)務(wù)水平還不高。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計人員獨立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達(dá)不到要求，專 業(yè)科室的執(zhí)法檢查工作還停留在檢查階段二是對基層單位 的日常統(tǒng)計工作的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。三是文書制 作初期存在很多不規(guī)范之處。女m詢問筆錄沒有截止時 間；調(diào)查取證計算過程不詳細(xì)；證據(jù)材料上不寫財務(wù)明細(xì) 帳科目名稱；取證不全，如納稅申報表應(yīng)取1-12月份的，只 取了 1張12月份的，有的沒取納稅申報表附表;機(jī)械套用講 課時的示范文本,現(xiàn)場筆錄上寫的檢查的相關(guān)資料不是實際 取證的資料，如現(xiàn)場筆錄上寫的是取自財務(wù)明細(xì)帳，而證 據(jù)材料取

8、的是利潤分配表；詢問不到位，沒有詢問重點指標(biāo) 或詢問了，不寫在詢問筆錄上，檢查有差錯的指標(biāo)落早基本 情況表里的，詢問筆錄里沒有；現(xiàn)場筆錄計算錯誤等等。由 于前期我們對執(zhí)法文書制作還比較生疏，運用不熟練，后 期，經(jīng)過我們幾次培訓(xùn)和規(guī)范，這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少了。四、各街道和專業(yè)科室對基層單位培訓(xùn)時應(yīng)該注意問按照統(tǒng)計法律法規(guī)和北京市統(tǒng)計局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范xx 年統(tǒng)計年報和xx年定期報表布置工作的通知要求布置年報 工作我們給大家印了一個標(biāo)準(zhǔn)的年報布置會工作流程，各 街道和專業(yè)科室在對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時要嚴(yán)格按流程操作：1、通知所有符合參加年報標(biāo)準(zhǔn)的單位參加年報布置工 作會，統(tǒng)一印發(fā)，發(fā)送每一個單位；也就是強(qiáng)

9、調(diào)參加年報 布置會的單位要全，收上來的年報表要全，因為我們要與 經(jīng)濟(jì)普查的單位有一個銜接。2、要求被調(diào)查對象持參加工作布置會，參會時回收， 參會單位填寫的必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋 財務(wù)章。各街道和各專業(yè)要對進(jìn)行錄入，將軟盤和一并交 區(qū)統(tǒng)計局法制科；今年的我們用的是市統(tǒng)計局統(tǒng)一格式的 回執(zhí)，要求企業(yè)帶著簽了字、蓋了章的來參會，蓋的章必 須是單位的公章。就是怕給我們的執(zhí)法后期處理工作帶來 不必要的麻煩，防止敗訴。3、會標(biāo)一律使用“xx年統(tǒng)計年報xx年定期報表工作 布置會”；今年的布置會的一個鮮明的特點就是要對統(tǒng)計 部門自己的年報和定報工作進(jìn)行規(guī)范，是依法行政的一項重 要內(nèi)容。4、年報資

10、料，文本式的統(tǒng)計指標(biāo)解釋、報送方式、報 送渠道、報送時間等要發(fā)給每一個被調(diào)查對象；這是政務(wù) 公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計部門的責(zé)任， 發(fā)生了行政訴訟和行政復(fù)議，統(tǒng)計部門就要敗訴。5、對于由于各種原因未參加工作部署會，未領(lǐng)取統(tǒng)計 報表，要進(jìn)行“催促”或送達(dá)，工業(yè)濾布“催促”和送達(dá) 要有書面材料，要有被調(diào)查對象的簽字。對于拒不領(lǐng)取年 報資料的行為要提交區(qū)執(zhí)法隊按照有關(guān)規(guī)定依法處理；送 什么，就是要送，企業(yè)不來領(lǐng)通知怎么辦，我們的專業(yè)人 員和街道統(tǒng)計科的人員就要把參會的通知送到企業(yè)手里， 還要讓企業(yè)在送達(dá)回證上簽字。6、工作布置會要宣講統(tǒng)計法律、法規(guī)的內(nèi)容，時間不 少于半小時，告之企業(yè)必須

11、依法如實提供統(tǒng)計資料，不得 虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統(tǒng)計法律法 規(guī)的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內(nèi)容之一， 宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計對象的權(quán)利和義務(wù), 2統(tǒng)計違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行 為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；只有把統(tǒng)計人員的法律意識提高了, 才能有自覺的報表行為，要普法先行。7、將市統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的發(fā)給參會的單位，誰組織會 誰負(fù)責(zé)收回，交區(qū)統(tǒng)計局法制科。要讓企業(yè)來評價我們講 課的水平，也是對我們的統(tǒng)計行為的一種規(guī)范。8、各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計科的報表制度要在12月10 日之前交法制科備案。五、對年報布置會加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組,督察每個街道

12、布置年報工作的情況，重點檢查內(nèi)容有3個:1、貫徹市局年報布置會要求貫徹落實情況，是否按統(tǒng)一的工作流程進(jìn)行布置;2是指標(biāo)講解是否到位;3應(yīng)該參加 工作布置會的單位是不是全來了，報表是不是全收上來了, 因為這關(guān)系到今年年報數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)普查總量的銜接問題.六、明年工作安排（一）明年的工作主要有幾個變化：1、檢查的單位數(shù)量要增加，今年市局下達(dá)給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是3 50單位,明年在這個基礎(chǔ)上，還要增加10 %,達(dá)到385個單位；2、檢 查的范圍要擴(kuò)大，不僅要對基層企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，還要增 加對街道數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，檢查有沒有授意篡改統(tǒng)計資料和 編造虛假數(shù)據(jù)的行為，對于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計報表中的錯誤, 需要更改時，一定要與該單位進(jìn)行核實，并要求基層單位 據(jù)實修改，政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員不能自己修改，對于 重要指標(biāo)修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單 位的上報數(shù)與統(tǒng)計部門的上報數(shù)據(jù)一致。我區(qū)還要增加對 統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計登記情況進(jìn)行檢查；3、工作的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進(jìn)行考核，還要 對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進(jìn)行考核。（二）要增強(qiáng)統(tǒng)計人員執(zhí)法的意識，今天是一個動員會, 明年的執(zhí)法檢查工作還要寫進(jìn)統(tǒng)計局工作計劃和折子工程 里.對街道統(tǒng)計工作的考核要加大執(zhí)法檢查的比例.（三）要強(qiáng)化對我區(qū)統(tǒng)計檢查人員的培訓(xùn)，包括市執(zhí)法隊要對專業(yè)