辦公自動化系統(tǒng)解決方案

1、辦公自動化系統(tǒng)解決方案某某集團辦公系統(tǒng)建設(shè)方案二一 年 月目 錄一、項目概述2項目背景2項目建設(shè)實施的必要性2項目建設(shè)的意義2、經(jīng)濟和社會效益評估2二、行業(yè)信息化的現(xiàn)狀和需求2行業(yè)信息化現(xiàn)狀分析2行業(yè)信息化需求分析2參考資料2三、總體建設(shè)目標(biāo)2指導(dǎo)思想2基本原則2總體目標(biāo)2四、建設(shè)方案2、辦公系統(tǒng)設(shè)計2、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計2、數(shù)據(jù)維護設(shè)計的原則2、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計2、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計2、安全系統(tǒng)設(shè)計2、備份系統(tǒng)設(shè)計2、運行維護系統(tǒng)設(shè)計2、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案2五、項目實施計劃2、項目實施的十大關(guān)鍵成功因素2相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視與承諾2確定的項目目標(biāo)、實施前提條件和實施計劃2良好的項目溝通2雙方的積

2、極參與和密切配合2關(guān)注教育和培訓(xùn)2關(guān)注流程優(yōu)化2嚴(yán)格的質(zhì)量保證計劃2保證數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)換過程中的完整性與嚴(yán)密性2項目里程碑的劃分和執(zhí)行、檢查2注意解決項目實施中的瓶頸問題2、實施策略2規(guī)范化的運作2快速開發(fā)、部署2先易后難、以點帶面2、組織架構(gòu)與職責(zé)2加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為辦公信息系統(tǒng)建設(shè)提供組織保障2嚴(yán)格程序，完善制度，促進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展2突出重點，分期實施，提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用效果2加大培訓(xùn)力度、加快人才隊伍建設(shè)2、實施計劃2、實施步驟2項目啟動階段2需求調(diào)研階段2系統(tǒng)安裝調(diào)試階段2系統(tǒng)培訓(xùn)階段2系統(tǒng)試用階段2系統(tǒng)正式運行階段2六、培訓(xùn)介紹2、培訓(xùn)需求分析2、設(shè)計培訓(xùn)方

3、案2、培訓(xùn)實施2、評價培訓(xùn)2七、軟件項目管理2、軟件項目管理2項目管理原則2項目管理目標(biāo)2項目管理的方法論2項目管理組織機構(gòu)2項目計劃范本2、項目測試控制2項目測試管理機制2項目測試工作流程2測試項目測試工具2、項目質(zhì)量控制2項目質(zhì)量管理遵循標(biāo)準(zhǔn)2項目質(zhì)量管理和軟件配置管理機制2項目質(zhì)量管理和軟件配置管理工具2、項目風(fēng)險管理與控制2風(fēng)險管理2風(fēng)險防范2推薦的項目組織結(jié)構(gòu)2項目管理方法論的組成部分2一、項目概述項目背景信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在引發(fā)著一場深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革，極大地推動了經(jīng)濟和社會的進步。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既對政府管理提出了更高要求，也

4、為政府管理提供了新的技術(shù)手段。電子政務(wù)是政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立起開放的交互式管理和服務(wù)系統(tǒng)，超越時間、空間和部門分隔的制約，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)，同時實現(xiàn)辦公自動化、無紙化，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化。以電子政務(wù)為主要內(nèi)容的政務(wù)信息化建設(shè)不僅可以大大提高政府的工作效率，縮短辦事時間，優(yōu)化辦事程序，同時還有助于實現(xiàn)政務(wù)公開、加強監(jiān)督、塑造清正廉潔的政府形象。在xxxxxxxxxxx對公文電子化應(yīng)用的進一步推進的大背景下，xxxxxxxx根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和要求，提出了xxxxxxxx辦公業(yè)務(wù)和公文交換系統(tǒng)平臺建設(shè)的需求，建設(shè)辦公自動化

5、和公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)公文的規(guī)范化流轉(zhuǎn)，確保管理的嚴(yán)肅性及安全性，實現(xiàn)無紙化辦公，建立政令的上傳下達，下級部門間的公文交換和流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)通過對xxxxxxxx組織結(jié)構(gòu)管理、工作流程等進行信息化規(guī)范、管理，實現(xiàn)公文的電子化流轉(zhuǎn)、審批和跨部門的公文交換，以達到提高工作效率的目的。xxxxxxxx協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)就是要建立一個集成的辦公環(huán)境，使單位內(nèi)部所有的辦公人員都在同一個桌面環(huán)境下一起工作，從而起到“辦文”、“辦會”、“辦事”、“信息發(fā)布”的功能，最終達到日常辦公的信息化。辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)之間，通過系統(tǒng)提供的相關(guān)接口可以無縫實現(xiàn)xxxxxxxx辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)協(xié)同運用，實

6、現(xiàn)單位與單位之間的在一個相對集中、統(tǒng)一的大平臺上進行公文及相關(guān)公文數(shù)據(jù)的處理，進而達到單位與單位之間協(xié)同辦公的目的。項目建設(shè)實施的必要性企業(yè)需要借助計算機技術(shù)不斷提升自身的管理、服務(wù)水平，需要通過建立起辦公自動化系統(tǒng)（oa），依托電子政務(wù)專網(wǎng)，搭建辦公、管理、業(yè)務(wù)于一體的綜合辦公平臺。xxxxxxxx的傳統(tǒng)的辦公模式因其辦理分散、效率低下、監(jiān)管不足等弊端，成為xxxxxxxx行政改革中迫切關(guān)注的問題。隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷探索，借助信息技術(shù)及其它領(lǐng)域的方法構(gòu)建新的辦公平臺，提升和改進xxxxxxxx內(nèi)部辦公效率成為必要。辦公自動化作為電子政務(wù)的重要組成部分，對提高政府部門的管理能力、決策能力、

7、公共服務(wù)能力起到至關(guān)重要的作用。項目建設(shè)的意義黨的十七大明確提出了加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。xxxxxxxx辦公系統(tǒng)的順利實施能夠使局內(nèi)的公文流轉(zhuǎn)更加科學(xué)快捷，便于文檔查詢，通過信息技術(shù)的應(yīng)用提高辦公能力，實現(xiàn)行業(yè)信息資源的整合、溝通與共享，完成行業(yè)管理部門工作由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)管理水平和效率。、經(jīng)濟和社會效益評估經(jīng)濟效益：通過該項目的實施，可充分利用現(xiàn)有資源，全面的整合xxxxx

8、xxx現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免單獨重新的構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，提高了信息數(shù)據(jù)共享，為后期信息化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，可大大減少電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)險投入，從而為我局帶來了良好的經(jīng)濟效益。同時隨著該系統(tǒng)的使用，在傳統(tǒng)的辦公模式的基礎(chǔ)上可以降低辦公成本，節(jié)省辦公經(jīng)費。社會效益：通過本次項目的建設(shè)，從而重新梳理和規(guī)范起局內(nèi)辦公業(yè)務(wù)流程和規(guī)范；通過公文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高公文數(shù)據(jù)共享、提高公文辦理效率，減少繁雜工作步驟及業(yè)務(wù)操作；通過本次項目將建立摸索出一套屬于xxxxxxxx辦公系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴充電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 最重要的是在辦公業(yè)務(wù)方面，將辦公管理工作融入到日常管理中，減少獨立辦公現(xiàn)象，并通過系統(tǒng)及

9、時處理公文，增進公文辦理工作的時效性、透明性。二、行業(yè)信息化的現(xiàn)狀和需求行業(yè)信息化現(xiàn)狀分析目前在xxxxxxxx僅有3個人在管理7個網(wǎng)站，有4個政務(wù)信息公開，1個人在負(fù)責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)上2個系統(tǒng)。各信息化系統(tǒng)都處于較集中應(yīng)用的局面，紙質(zhì)件辦公現(xiàn)象仍然占有主要趨勢，最近加大了電子政務(wù)的建設(shè)力度，同時對領(lǐng)導(dǎo)的批示件制定了“四項制度”、“限時辦結(jié)”，因此需要通過現(xiàn)代的辦公手段提升辦公效率，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和計算機進行維護升級和加大投入。 行業(yè)信息化需求分析系統(tǒng)采用大集中的b/s架構(gòu)，在局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)控制中心機房部署服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)，客戶端通過瀏覽器即可方便使用。在功能組件上，為了適應(yīng)需求的變化要求，所有的應(yīng)

10、用功能和模塊具有靈活的可擴展性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)需求的變化調(diào)整系統(tǒng)以達到滿足需求變化的要求。主要技術(shù)要求如下：1具有較強的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：<1天，平均故障修復(fù)時間：<30分鐘。2系統(tǒng)采用bs架構(gòu)，支持ie等通用的瀏覽器；平臺運行在開放的tcpip網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)支持主流產(chǎn)品一種或幾種?？蛻舳瞬僮飨到y(tǒng)：windows 2000/xp/vista；服務(wù)器操作系統(tǒng)：windows2003或unix或linux等。3具有良好的安全機制，嚴(yán)格合理的權(quán)限設(shè)置；系統(tǒng)日志能自動記錄公文的運轉(zhuǎn)過程和出錯信息；

11、能保留正文修改痕跡；能提供經(jīng)法律認(rèn)可的手寫簽名及電子印章功能。4支持超過50個注冊用戶。支持最高10個部門、100個并發(fā)用戶，正常50個并發(fā)用戶的性能要求。5在100個用戶并發(fā)訪問時要求達到的指標(biāo)：（1）打開一般系統(tǒng)界面、網(wǎng)頁的響應(yīng)時間在2秒內(nèi)。（2）對于一般的系統(tǒng)提交操作，響應(yīng)時間在2秒內(nèi)。（3）對于簡單的查詢操作，響應(yīng)時間在2秒內(nèi)，對于較復(fù)雜的組合查詢，響應(yīng)時間在4秒內(nèi)。6支持年數(shù)據(jù)量為20000文件數(shù)、200萬記錄數(shù)、5gb字節(jié)的數(shù)據(jù)量。每年文件及檔案應(yīng)能單獨管理、單獨備份、分年儲存。7可以對系統(tǒng)各種關(guān)鍵業(yè)務(wù)參數(shù)進行配置和自定義。具有強大的流程定制功能，保證系統(tǒng)能隨時適應(yīng)政府流程的變換及

12、新應(yīng)用的擴展。8公文擬稿過程中支持word、excel等常規(guī)編輯工具。9具備文號、流水號自動生成功能,具備自動提醒和催辦功能。10界面美觀，操作盡可能簡單，盡量減少彈出的窗口，以加快操作速度。11對于各種查詢和統(tǒng)計模塊，提供復(fù)制、打印、excel格式導(dǎo)出功能。參考資料【國發(fā)200023】國家行政機關(guān)公文處理辦法【云政發(fā)20086號】云南省人民政府關(guān)于省政府部門及地州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法【云政發(fā)200811號】云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的決定【云發(fā)20082號】中共云南省委關(guān)于在全省實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定【云南省政府令第137號】云南省電子政務(wù)管理辦

13、法中華人民共和國保守國家秘密法云南省實施<中華人民共和國秘密法>細則云南省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見國務(wù)院xxxxxxxx信息化建設(shè)規(guī)范國資監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范政府辦公管理相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及信息安全規(guī)范軟件工程規(guī)范國家公務(wù)員管理暫行條例三、總體建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想xxxxxxxx信息化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：緊跟昆明市委市政府電子政務(wù)信息化發(fā)展的規(guī)劃進行設(shè)計，利用網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)提高公務(wù)員行政效率的整體水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，各項信息化工作落到實處?；驹瓌t項目建設(shè)的基本原則是：（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。作為一項巨大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)項目要突出重點、分層建設(shè)、各負(fù)其責(zé)、共同發(fā)展、穩(wěn)步

14、推進，要貫徹以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針。（2）以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。要滿足行業(yè)業(yè)務(wù)管理的需要，滿足社會公眾對信息服務(wù)的要求，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，加強信息資源的開發(fā)利用。（3）互聯(lián)互通，資源共享。要在整合行業(yè)現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上建成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流，實現(xiàn)互聯(lián)、互通和資源共享。（4）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。建設(shè)項目要在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)通信、信息采集、信息傳輸、信息加工、信息資源管理、安全保密等方面按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)、建設(shè)和管理。總體目標(biāo)xxxxxxxx電子政務(wù)辦公系統(tǒng)是機關(guān)使用的辦公自動化管理平臺，該平臺要要滿足機關(guān)黨委內(nèi)部的公文收發(fā)、流轉(zhuǎn)需要，又能實現(xiàn)與市政府

15、公文傳輸系統(tǒng)進行對接，通過“業(yè)務(wù)流程化、信息規(guī)范化，流程軟件化、信息電子化，軟件網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化”的信息化建設(shè)過程，提高xxxxxxxx辦公效率。通過該系統(tǒng)的建設(shè)，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：該系統(tǒng)可以和市政府公文傳輸系統(tǒng)進行對接，向市政府接收或上報的文件；實現(xiàn)xxxxxxxx機關(guān)單位內(nèi)部的公文及信息等的無紙化辦公流轉(zhuǎn)。對無流程的辦公業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)流程化工作，制定清晰的業(yè)務(wù)流程。對有流程的業(yè)務(wù)進行流程的梳理、優(yōu)化等工作，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)流程化的目標(biāo)。對未規(guī)范化的公文信息（包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化公文信息）進行規(guī)范化工作，對較為規(guī)范化的公文信息進行優(yōu)化，實現(xiàn)公文信息規(guī)范化的目標(biāo)。根據(jù)優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程開發(fā)辦公信息系統(tǒng)

16、應(yīng)用軟件，使辦公業(yè)務(wù)以軟件的方式固化，實現(xiàn)辦公流程軟件化的目標(biāo)。根據(jù)規(guī)范化的公文信息進行結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)設(shè)計，使規(guī)范化的公文信息以電子化方式固化，實現(xiàn)信息電子化的目標(biāo)。將電子化的公文信息進行網(wǎng)絡(luò)部署并對各級公務(wù)員分配相應(yīng)權(quán)限，以實現(xiàn)辦公信息依權(quán)限共享的目標(biāo)。四、建設(shè)方案、辦公系統(tǒng)設(shè)計辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括：公文辦理，日常辦公，個人辦公，系統(tǒng)管理，查詢統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)接口的建設(shè)。辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)用于管理人員的日常辦公，是一個以應(yīng)用為核心、以協(xié)同辦公為指導(dǎo)的辦公系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理流程基于統(tǒng)一的工作流平臺，給系統(tǒng)極大的擴展性和靈活性。傳統(tǒng)的書面文件不僅浪費大量的紙張，而且在管理控制過程中，很難保證文件控制

17、版本的一致性。采用電子化文檔，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文件的計算機控制，可以解決紙質(zhì)文件控制問題。同時有利于文件歷史版本的控制以及文件的檢索。公文辦理公文辦理是辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心，用于工作人員的日常辦公。支持發(fā)文、辦文、審批等公文的流轉(zhuǎn)，以及公文和批示件的歸檔。系統(tǒng)還具有對政府部門日常事務(wù)的查詢、管理功能。發(fā)文管理：包括公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模板管理維護，流程設(shè)置等。辦文管理：包括公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模板管理維護，流程設(shè)置等。領(lǐng)導(dǎo)批示：領(lǐng)導(dǎo)批示意見登記，催辦，查詢，統(tǒng)計等。來電管理：對來電的登記，處理，查詢。來文導(dǎo)入：導(dǎo)入來文數(shù)據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)的xml格式數(shù)據(jù)文件），支持黨政

18、機關(guān)電子公文交換系統(tǒng)來文數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。公文導(dǎo)出：將公文導(dǎo)出為標(biāo)準(zhǔn)的xml格式數(shù)據(jù)文件，提供黨政機關(guān)電子公文交換系統(tǒng)進行公文交換和檔案管理系統(tǒng)進行歸檔。日常辦公日常辦公平臺主要實現(xiàn)對政府部門內(nèi)部信息、資料以及會議的管理。信息發(fā)布管理：對政府部門內(nèi)部信息進行管理、在辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中發(fā)布信息，如：領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)、部門簡報、政府通報等信息的登記、維護和查詢。通知、公告：對政府部門內(nèi)部的通知、公告進行管理和發(fā)布，可設(shè)置通知、公告的時效。領(lǐng)導(dǎo)日程管理：對領(lǐng)導(dǎo)的日程安排進行登記，維護，查詢，打印。會議室管理：包括會議室的登記，維護，查詢，簽收，有會提醒等功能。人員通訊庫：包括個人及處室的人員登記，維護，查詢。資料

19、管理：用于個人及處室的各類電子資料的管理，方便保存和檢索。個人辦公個人辦公包括待辦事宜、在辦事宜、已辦事宜、資料收發(fā)、消息查看等功能模塊。同時平臺還提供一些輔助性的功能，如滾動閱覽、設(shè)置定時提醒、查看待辦事項等。領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)：醒目地顯示領(lǐng)導(dǎo)的最新動態(tài)。通知、公告：醒目地顯示政府部門內(nèi)部發(fā)的通知。會議室管理：醒目地顯示會議室安排情況。公文辦理：包括個人待辦事宜，在辦事宜，已辦事宜，個人已批，已閱等。領(lǐng)導(dǎo)日程：醒目地顯示領(lǐng)導(dǎo)的日程安排。信息、簡報：醒目地顯示政府部門或者各處室最新發(fā)布的部門信息、簡報或者是政府通報。查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計并不是單獨的一個模塊，它是集成在各個功能模塊中，各模塊都需要功能強大

20、的檢索、查詢功能，這里單獨把它提出來設(shè)計，目的是為了高度概括本系統(tǒng)在查詢、檢索、統(tǒng)計功能方面的共性與特征。數(shù)據(jù)查詢?yōu)楦髂K提供多種查詢方式。既支持按各種分類以樹型結(jié)構(gòu)分層顯示數(shù)據(jù)，又支持模糊查詢和列表查詢，還可以按各種分類查詢統(tǒng)計出各類數(shù)據(jù)的數(shù)量。按照各個子系統(tǒng)及功能模塊對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不同要求，系統(tǒng)將提供不同類型的統(tǒng)計，并按照要求將這些數(shù)據(jù)生成excel，及word格式的報表。系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是保證辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)，用于對支撐系統(tǒng)運行的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護。包括對組織機構(gòu)、用戶、菜單權(quán)限、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)參數(shù)的維護，同時還具有數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)功能以及對登錄日志的查詢功能。公文審批流程配置

21、及公文流轉(zhuǎn)管理員用于對公文流程進行配置、定義。支持“用戶管理員”對各自科室公文辦理流程的預(yù)定義。用戶在實際辦理公文的過程當(dāng)中，只要選擇預(yù)定義好的相應(yīng)流程，就能實現(xiàn)公文處理中的文件流轉(zhuǎn)。、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計可擴展標(biāo)記語言（xml）是web上的數(shù)據(jù)通用語言。xml是一種開放的標(biāo)準(zhǔn)，xml語言不受任何實體的控制也不歸任何實體所有。xml可以擴展，xml標(biāo)簽可以被任何人創(chuàng)建并被其他人所采用。它使開發(fā)人員能夠?qū)⒔Y(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，從許多不同的應(yīng)用程序傳遞到桌面，進行本地計算和演示。xml允許為特定應(yīng)用程序創(chuàng)建唯一的數(shù)據(jù)格式。它還是在服務(wù)器之間傳輸結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的理想格式。在系統(tǒng)應(yīng)用中使用xml技術(shù)有以下的優(yōu)勢：

22、l 它提供用于本地計算的數(shù)據(jù)l 向用戶提供正確的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)視圖l 允許集成不同來源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)l 描述來自多種應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)l 通過粒度更新來提高性能l 宏觀經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案根據(jù)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的分析以及考慮以后可能的擴展及問題，我們提出數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案是集合式數(shù)據(jù)庫方式。集合式數(shù)據(jù)庫的模型采用數(shù)據(jù)整合方式：屬性、管理、人員、機構(gòu)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都放在一個數(shù)據(jù)庫中。在這種模式中，所有的數(shù)據(jù)處在同一個數(shù)據(jù)庫中，是一個大而全的數(shù)據(jù)集，優(yōu)點是應(yīng)用訪問數(shù)據(jù)庫時比較方便，在一個數(shù)據(jù)連接中就可以處理所需要的數(shù)據(jù)記錄。集合式數(shù)據(jù)庫特點集合式數(shù)據(jù)庫對實現(xiàn)云南省宏觀經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)來說，有其

23、獨特的地方?，F(xiàn)總結(jié)如下：指標(biāo)集合式說明安全性*集合式將所有數(shù)據(jù)放在同一個物理環(huán)境中，能在物理上避免一些人為操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全；另外不同的應(yīng)用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫訪問的安全級別可以從單獨位置維護。可管理性*安全管理、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)邏輯管理比較集中可維護性*任何一個問題，只需要處理出現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)?？蓴U展性*在增加新的系統(tǒng)時，只需要考慮和數(shù)據(jù)處理邏輯層的關(guān)系就行，其管理是獨立的。性能*當(dāng)數(shù)據(jù)庫性能出現(xiàn)問題時，集合式可以通過分布式布置數(shù)據(jù)庫集群很容易解決性能問題開發(fā)難度*這是一個相對指標(biāo),集合式開發(fā)上要方便一些，技術(shù)上的難度和工作量會相對少些。*號表示該指標(biāo)的程度，從一個到五個*號分別表示：一到五級。、數(shù)

24、據(jù)維護設(shè)計的原則1、數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中的維護應(yīng)該是唯一的，也就是說對某一個具體的數(shù)據(jù)，對其增加、刪除、修改的操作應(yīng)該是在一個表中、甚至只是在一個功能中完成。其它表中應(yīng)用到該字段的地方只能是引用，而不能再出現(xiàn)一個該數(shù)據(jù)的副本，更不能對該副本再進行維護，這樣就避免了同一數(shù)據(jù)在同一應(yīng)用的不同值。同時提高了數(shù)據(jù)維護的效率。2、為了提高數(shù)據(jù)處理的性能，數(shù)據(jù)處理邏輯盡可能用存儲過程來實現(xiàn)。、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計通過辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)提供的xml數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入、導(dǎo)出接口可以實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與電子公文交換系統(tǒng)協(xié)同運用，實現(xiàn)單位與單位之間的在一個相對集中、統(tǒng)一的大平臺上進行公文及相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，進而達到

25、單位與單位之間協(xié)同辦公的目的。公文交換系統(tǒng)支持與目前的oa系統(tǒng)的文件交換功能。在公文交換時，公文交換系統(tǒng)將收到的公文導(dǎo)出到本地，文件格式為xml，然后oa將該文件導(dǎo)入到oa系統(tǒng)中，oa處理完后需要發(fā)的文件導(dǎo)出到本地，文件格式為xml，公文交換系統(tǒng)將該文件導(dǎo)入到公文交換系統(tǒng)中，然后在發(fā)到相關(guān)的單位。交換過程中交換的文件格式均為雙方統(tǒng)一定義的xml文件。、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計、安全系統(tǒng)設(shè)計安全保護基本安全要求分為安全策略、安全組織、安全技術(shù)和安全運行四個方面。1. 安全策略安全策略是為了指導(dǎo)和規(guī)范xxxxxxxx信息安全工作而制定的安全方針、管理制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和記錄模板等文檔的總和。安全策略具有

26、層次化的結(jié)構(gòu)，包括整體安全策略、部門級安全策略、系統(tǒng)級安全策略等。2. 安全組織安全組織是為了保障市xxxxxxxx信息安全而建立的組織體系，包括各級安全組織機構(gòu)、崗位安全職責(zé)、人員安全管理等方面。3. 安全技術(shù)安全技術(shù)是指保障市xxxxxxxx信息安全的安全技術(shù)功能要求和安全技術(shù)保障要求，包括網(wǎng)絡(luò)與通訊安全、主機與平臺安全、數(shù)據(jù)庫安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、物理環(huán)境安全等方面。4. 安全運行安全運行是為了保障市xxxxxxxx系統(tǒng)運行過程中的安全而制定的安全運維要求，包括風(fēng)險管理、配置和變更管理、信息系統(tǒng)工程安全管理、日常運行管理、技術(shù)資料安全、應(yīng)急響應(yīng)等方面。、備份系統(tǒng)設(shè)計關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫服務(wù)器必

27、須啟用數(shù)據(jù)庫審計類管理策略。在操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層面對網(wǎng)絡(luò)中的用戶操作行為（如讀、寫記錄等）、用戶事件（如用戶帳號的創(chuàng)建、刪除等）和系統(tǒng)狀態(tài)（如數(shù)據(jù)庫的啟動和關(guān)閉等）加以審計，審計信息作為安全事件分析和追蹤的基礎(chǔ)。對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)備份恢復(fù)機制，必須開啟數(shù)據(jù)庫操作日志歸檔功能，包括關(guān)鍵的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用的備份，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動備份，并且能按照設(shè)定的時間間隔進行自動全備份、增量備份。為了減少備份、恢復(fù)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響，提高服務(wù)能力，要求備份系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)快速恢復(fù)的機制和手段，縮短數(shù)據(jù)恢復(fù)過程對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響。為縮短主機故障對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響，提高系統(tǒng)維護能力，降低維護復(fù)雜度，要求備份軟件能對出現(xiàn)故

28、障的主機自動恢復(fù)包括操作系統(tǒng)在內(nèi)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)。備份系統(tǒng)包括備份服務(wù)器、磁帶機以及備份軟件，備份軟件包括對系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、災(zāi)難恢復(fù)等的備份恢復(fù)功能，具有完全備份、增量備份、差額備份等備份策略。、運行維護系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)切換后可開始投入運行，系統(tǒng)運行包括系統(tǒng)的日常操作、維護等。業(yè)務(wù)協(xié)同的思想只有在運行中才能得到檢驗，而運行中不斷積累問題是新的開發(fā)思想的源泉。維護內(nèi)容（1）程序的維護程序的維護指改寫一部分或全部程序，一般是針對程序本身漏洞問題維護。目前系統(tǒng)維護在發(fā)現(xiàn)錯誤或條件發(fā)生改變時進行，效率不高的程序和規(guī)模太大的程序也應(yīng)設(shè)法予以改進。一般說來，管理信息系統(tǒng)的主要維護工作量是對程序漏洞的

29、維護。(2)數(shù)據(jù)的維護數(shù)據(jù)維護指的是不定期的對數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫進行修改，這里不包括主文件或主數(shù)據(jù)庫的定期更新。數(shù)據(jù)維護的內(nèi)容主要是對文件或數(shù)據(jù)中的記錄進行增加、修改和刪除等操作，通常采用專用的程序模塊。(3)代碼的維護隨著用戶環(huán)境的變化，原先的代碼已經(jīng)不能繼續(xù)適應(yīng)新的要求，這時就必須對代碼進行變更。代碼的變更（即維護）包括訂正、新設(shè)計、添加和刪除等內(nèi)容。當(dāng)有必要變更代碼時，應(yīng)有現(xiàn)場業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和計算機有關(guān)人員組成專門的小組進行討論決定，用書面格式寫清并事先組織有關(guān)使用者學(xué)習(xí)，然后輸入計算機并開始實施性的代碼體系。代碼維護過程中的關(guān)鍵是如何使新的代碼得到貫徹。維護組織本系統(tǒng)需要長期運行維護、不斷完

30、善擴充。鑒于本系統(tǒng)運行的實際情況，應(yīng)從省級運行維護機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、運維三個層面建立系統(tǒng)組織管理體系，明確分工，各負(fù)其責(zé)，共同保障系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定高效運行。省級維護機構(gòu)：xxxxx負(fù)責(zé)日常維護管理工作，協(xié)調(diào)和組織業(yè)務(wù)組織進行維護工作。靈活多樣的維護形式平臺支持用戶通過遠程異地客戶端對應(yīng)用系統(tǒng)進行開發(fā)、維護和發(fā)布。提供具有新增功能的更新，提供主要維護版本的更新，提供修補包及替代方法。、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案五、項目實施計劃 、項目實施的十大關(guān)鍵成功因素作為項目實施的專業(yè)化服務(wù)廠商之一，我公司認(rèn)為項目實施主要有以下十大關(guān)鍵成功因素：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視與承諾xxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)同志對此次項目的重視和承諾是成

31、功完成項目實施的最關(guān)鍵的因素，承諾的內(nèi)容主要包括：l 從全局的角度給予切實、明確、有益的支持；l 從管理層到項目組織形成良好的溝通渠道；l 在本項目啟動會上，包括一把手在內(nèi)的所有委領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場動員。確定的項目目標(biāo)、實施前提條件和實施計劃在項目實施前，項目小組必須通過周密的討論與溝通，達成共識，共同制定明確的項目目標(biāo)、實施前提條件和實施計劃，為后期的實施工作奠定良好基礎(chǔ)。在實施過程中，項目目標(biāo)、實施前提條件和實施計劃的不確定性將直接導(dǎo)致項目進度延遲、實施成本增加等不良后果。所以，必須在項目啟動以前將這些明確下來。良好的項目溝通良好的項目溝通是項目成功的重要保障：l 項目涉及很多各種性質(zhì)的決策點，

32、決策的失誤是項目拖延的關(guān)鍵原因之一。l 必須建立定期溝通的制度，但是遇到特殊的決策點，應(yīng)及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。l 溝通文檔必須清楚并由雙方保存。雙方的積極參與和密切配合l 項目實施要求項目參與人員投入極大的時間、精力和努力。參與人員必須按項目計劃嚴(yán)格保證工作時間。l 盡早確定合作雙方所需要的相互支持并跟進計劃。關(guān)注教育和培訓(xùn)l 在項目期間，系統(tǒng)教育和培訓(xùn)能按正確的方式并在適當(dāng)?shù)臅r間進行是很重要的。l 我公司保證針對xxxxxxxx工作人員的需求制定培訓(xùn)方案。l 沒有足夠的知識將導(dǎo)致用戶對軟件功能不準(zhǔn)確的理解和使用，也不可能實現(xiàn)軟件和業(yè)務(wù)的完美結(jié)合。l 培訓(xùn)中需要有足夠的訓(xùn)練時間，這就需要必要的

33、設(shè)施和便利條件，如安靜的工作環(huán)境、完善的硬件設(shè)備。關(guān)注流程優(yōu)化信息化通常意味著組織的變化，人們對變化有一種內(nèi)在抵觸性，特別是連接通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實施。xxxxxxxx技術(shù)中心必須對此有所認(rèn)識并且有能力面對抵觸。其次，我公司項目經(jīng)理應(yīng)向xxxxxxxx技術(shù)中心提供關(guān)于必要變化的建議。xxxxxxxx技術(shù)中心必須控制和管理對項目成功完成所要求的政策變化程度。成功實施的前提是協(xié)調(diào)技術(shù)變化和組織變化，使之相結(jié)合。嚴(yán)格的質(zhì)量保證計劃在項目實施過程中，我公司將根據(jù)我們以往的系統(tǒng)實施經(jīng)驗，貫徹一套完整的質(zhì)量保證計劃，實現(xiàn)對客戶的質(zhì)量承諾。該計劃內(nèi)容框架為：l 對項目的期望以及實現(xiàn)期望的衡量標(biāo)準(zhǔn)l 維護質(zhì)量保證

34、計劃的權(quán)責(zé)定義劃分l 質(zhì)量監(jiān)督的工具l 意見收集程序l 項目小組認(rèn)同計劃l 溝通計劃l 培訓(xùn)課程l 質(zhì)量評審程序l 項目質(zhì)量保證計劃的核準(zhǔn)簽字保證數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)換過程中的完整性與嚴(yán)密性必須建立xxxxxxxx的系統(tǒng)管理員和我公司數(shù)據(jù)移植工程師之間良好的溝通和合作關(guān)系。相互提供不完全或者不正確的數(shù)據(jù)容易導(dǎo)致誤解，并有下列不良后果：l 無休止的討論l 業(yè)務(wù)流程引用錯誤數(shù)據(jù)l 質(zhì)量的和數(shù)量的估計錯誤l 流程/方法不停地調(diào)整以上每一項對于項目都會有拖延的后果，將直接影響項目的實施效果。項目里程碑的劃分和執(zhí)行、檢查由于本項目是解決全xxxxxxxx的整體電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用的工程，因此它是一個較大的復(fù)雜工

35、程，特別對于實施過程更是一個非常嚴(yán)峻的考驗。如果沒有很好的組織或規(guī)劃，都會導(dǎo)致項目的在實施過程中前功盡棄。因此對于該項目實施過程的里程碑劃分是非常重要的。通過我司近十年建設(shè)和實施oa的經(jīng)驗，我們會根據(jù)客戶的情況等諸多因素，把整個項目實施分為若干個大的階段，每個大的階段又分為若干個小的階段，并在每個大階段的交界處建立關(guān)鍵里程碑，并在每個階段交界處建立小的里程碑。在每個里程碑（特別是關(guān)鍵里程碑），甲、乙雙方都必須對前階段工作進行客觀總結(jié)和分析，找出實施過程中的問題和不足，為下一個實施階段的工作做出更為合理、科學(xué)、實際的計劃。在執(zhí)行計劃過程中，又要不斷的進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行工作方式的調(diào)整和

36、改進。總之，在整個實施過程要嚴(yán)格按照“pdca”的方式進行。即p（plan）計劃、d（do）執(zhí)行、c（check）檢查、a（act）調(diào)整。注意解決項目實施中的瓶頸問題在項目實施的過程中必須注意及時地解決導(dǎo)致瓶頸的問題，而且要進行良好的溝通。有效地把握上述關(guān)鍵因素，使得我公司能夠保證系統(tǒng)的成功實施。、實施策略規(guī)范化的運作我公司針對此次xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)項目主要是依據(jù)cmmi3結(jié)合公司服務(wù)理念，并遵照實施方法論來進行管理。快速開發(fā)、部署我公司是一家有豐富政府機關(guān)辦公業(yè)務(wù)軟件及各類網(wǎng)站制作經(jīng)驗的專業(yè)公司，所以在建設(shè)本次xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)項目的過程中，要充分借鑒已有產(chǎn)品的功能和流程

37、，結(jié)合xxxxxxxx個性化需求實現(xiàn)快速程序開發(fā)及功能模塊的搭建。先易后難、以點帶面由于xxxxxxxx內(nèi)各部門的計算機水平參差不齊，在辦公信息系統(tǒng)實施期間我們建議優(yōu)先實施計算機水平相對較高的部門（例如：財務(wù)處），在單位內(nèi)部啟用辦公信息系統(tǒng)時，把80%的精力放到計算機水平較高的工作人員身上，在計算機水平較高的工作人員掌握該系統(tǒng)后再來帶動其他工作人員一起使用辦公信息系統(tǒng)。、組織架構(gòu)與職責(zé)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為辦公信息系統(tǒng)建設(shè)提供組織保障我們應(yīng)充分認(rèn)識到辦公信息系統(tǒng)建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，是一個動態(tài)的、不斷更新和進步的過程，幾乎是xxxxxxxx全員參與建設(shè)的一個項目。同時也是一項涉及面廣、使用對象

38、多、協(xié)調(diào)任務(wù)重的綜合性工程。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，沒有明確的機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)很難得到順利推進。建議應(yīng)專門召開有關(guān)xxxxxxxx推廣應(yīng)用電子政務(wù)辦公信息系統(tǒng)建設(shè)的專題會議，通過會議，在思想上重視，觀念上超前，思路上清晰，實施上落實，保證該項目的順利推進。并建議成立電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建議由局領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，督促檢查局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的進展和落實情況，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由委辦公室負(fù)責(zé)全委電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃、管理和與機關(guān)各處室的協(xié)調(diào)工作，由信息中心為電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)保障和維護工作，并負(fù)責(zé)與省級相

39、關(guān)技術(shù)部門和軟件廠商的協(xié)調(diào)工作.“xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)項目組”下設(shè)“業(yè)務(wù)管理組”，“技術(shù)保障組”和“項目實施組”。項目總負(fù)責(zé)：xxxxxxxx 局領(lǐng)導(dǎo)具體承辦負(fù)責(zé)人：辦公室 主任、信息中心 主任項目實施承辦負(fù)責(zé)：源杰市場調(diào)查公司機構(gòu)具體設(shè)置及工作分工如下：1、業(yè)務(wù)管理組人員組成：由委辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室指定一名處領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干組成，辦公室主任 任業(yè)務(wù)管理組組長。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)該項目業(yè)務(wù)、技術(shù)的綜合管理。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門，了解各單位的業(yè)務(wù)需求并進行匯總管理、評審。2、技術(shù)保障組人員組成：由委信息中心全體成員組建，信息中心主任任技術(shù)保障組組長。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)從技術(shù)上對該系統(tǒng)硬件設(shè)備

40、的采購安裝調(diào)試進行把關(guān)和具體落實工作，做好該項目各項業(yè)務(wù)需求中的相關(guān)技術(shù)工作，與“業(yè)務(wù)管理組”人員一起，對各處室進行需求調(diào)研。3、項目實施組人員組成：從公司的電子政務(wù)事業(yè)部、質(zhì)管部抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，由公司項目經(jīng)理王鵬任組長。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公自動化項目的實施工作（如：需求調(diào)研、系統(tǒng)安裝部署、培訓(xùn)等工作），并保證項目進度、質(zhì)量，定期向省征稽局匯報項目進展情況。并與“業(yè)務(wù)管理組”人員一起，對各處室進行需求調(diào)研。嚴(yán)格程序，完善制度，促進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的具體建設(shè)過程中，因為我們不能一味的想靠技術(shù)來解決建設(shè)過程中所遇到的問題，還必須要靠建立一些管理辦法和制度來約束我們的

41、工作人員，使得我們的工作有章可循、有據(jù)可查。所以我認(rèn)為目前應(yīng)首先制定一些相應(yīng)的配套辦法，如：xxxxxxxx電子政務(wù)辦公系統(tǒng)運行管理辦法、關(guān)于電子公文流轉(zhuǎn)的基本要求、xxxxxxxx電子公文流轉(zhuǎn)程序等管理辦法，規(guī)范電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用。同時還應(yīng)制定xxxxxxxx計算機安全管理制度、xxxxxxxx信息中心事故處理流程圖、機房管理制度及維護工作職責(zé)、機房值班員工作職責(zé)及日常維護流程，從而通過這些辦法和制度使電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)逐步走上了規(guī)范化、制度化的管理軌道，有效地保證了建設(shè)質(zhì)量和進度，同時也大大增強了工作的透明度。突出重點，分期實施，提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用效果 在推進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)

42、建設(shè)的過程中，我們不盲目求大、求全、求快，即要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持“整體設(shè)計，審慎規(guī)劃，先易后難，分步實施，邊使用，邊完善”的原則。根據(jù)先急后緩的建設(shè)要求，突出重點，分期實施，如：將機關(guān)內(nèi)部的收文和發(fā)文分步實施。并注重建設(shè)與應(yīng)用的緊密結(jié)合，把握“邊應(yīng)用，邊完善”的原則。在xxxxxxxx及17個省屬企業(yè)監(jiān)事會進行推廣應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)時，按照實際情況及計算機水平從高到低的順序進行分期實施。加大培訓(xùn)力度、加快人才隊伍建設(shè)在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的過程中，人才隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵。信息化人才匱缺，人員流動是電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)和管理的一大難題。在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)中培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)人才中推進建設(shè)

43、是xxxxxxxx電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的一個實踐。我們建議由委辦公室組織進行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)相關(guān)技能的培訓(xùn)，加強對人員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中以集中和點對點的方式開展培訓(xùn)，以“分層次培訓(xùn)，培養(yǎng)重點人員，帶動整體提高”為原則，為各處和部門培訓(xùn)一批電子政務(wù)辦公系統(tǒng)方面的專業(yè)人才，同時提高工作人員的整體素質(zhì)和應(yīng)用水平，也為電子政務(wù)辦公系統(tǒng)能在xxxxxxxx的順利推行打下堅實基礎(chǔ)。、實施計劃為保障xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)的順利推行，擬分階段進行，逐步推進，各階段的工作安排如下：第一階段：從2010年3月28日至2010年5月30日，完成辦公信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)流程的搭建實施工作，選擇較容易啟動的

44、功能模塊，比如收辦文管理，建立起收文的流轉(zhuǎn)，成功率高，可較好的降低項目實施風(fēng)險，同時進行其他流程的試用和調(diào)研，收集需求，整理基本流程資料，為下階段的開發(fā)工作做好鋪墊。第二階段： 2010年5月30日至6月30日，對第一階段所實施模塊情況進行使用情況檢查，并對第一階段的實施工作做總結(jié)，并且對收集的需求和調(diào)研反復(fù)進行推敲及需求的變更，采取“邊應(yīng)用、邊完善”的方式，完善好其他功能模塊的搭建。第三階段： 從2010年6月30日至2010年10月1日，在完成xxxxxxxx前期繁重開發(fā)工作后，開始進行全員培訓(xùn)工作后，將實施力量集中到培訓(xùn)當(dāng)中去，采取多種培訓(xùn)方式，集中培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)一對一培訓(xùn)，基本實

45、現(xiàn)xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)的初步試運行；第五階段： 2010年10月，通過前期的試運行，我們肯定會有很多需求進行調(diào)整和系統(tǒng)變更，待系統(tǒng)程序變更完成后，對辦公信息系統(tǒng)組織專家進行初審，初審后則進入正式雙軌制運行階段。最后，待整個系統(tǒng)建立完善后，邀請相關(guān)單位召開、辦公信息建設(shè)的成果匯報會。、實施步驟 信息化建設(shè)是一個長期的工程，也是一個不能一步到位的工程。xxxxxxxx要實現(xiàn)全系統(tǒng)全面的無紙化辦公也不是一朝一夕就能完成的。我公司結(jié)合多年的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗，總結(jié)出了項目建設(shè)要“想的要大、起步要小、擴展要快”的建設(shè)思路。結(jié)合xxxxxxxx的實際情況，制定了以下務(wù)實、高效的實施步驟計劃：項目啟動

46、階段本階段主要工作任務(wù)l xxxxxxxx和我公司根據(jù)前述“組織架構(gòu)與職責(zé)”的要求共同建立“xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)”項目的實施小組；l 雙方的實施組成員共同討論并制定該項目的實施主計劃；l 召開xxxxxxxx全員參與的項目啟動會，局領(lǐng)導(dǎo)進行動員講話。需求調(diào)研階段由于xxxxxxxx各部門的業(yè)務(wù)需求有很多特點，所以在需要調(diào)研階段的工作主要是對各部門的業(yè)務(wù)流程等初始數(shù)據(jù)進行調(diào)研。l 我公司根據(jù)實施方法論相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)備模板及需要參考表單，然后根據(jù)各處室的反饋以及意見收集需求或者隨時記錄用戶所提需求；l 實施項目經(jīng)理收集到用戶需求后，召集雙方項目組相關(guān)成員進行討論，并最終確定需求的修改要求及解決

47、方案，雙方項目負(fù)責(zé)人對需求單進行簽字確認(rèn)；l 我公司技術(shù)開發(fā)組根據(jù)需求記錄單的要求及計劃進行軟件開發(fā)、修改；l 我公司測試組對開發(fā)、修改完成的系統(tǒng)進行測試；l 我公司技術(shù)工程師將測試組測試通過的修改程序升級替換到服務(wù)器，并指導(dǎo)操作人員繼續(xù)試用，如不符合要求則重新提交給開發(fā)組；l 雙方項目組負(fù)責(zé)人對需求修改的完成情況進行簽字確認(rèn)；l 軟件調(diào)試達到實際應(yīng)用需求后，雙方項目組相關(guān)成員及xxxxxxxx主要操作人員召開軟件評審會，確認(rèn)軟件功能達到應(yīng)用要求。系統(tǒng)安裝調(diào)試階段本階段主要工作任務(wù)l 我公司向xxxxxxxx的各處室提供系統(tǒng)試運行的模板和表單；l xxxxxxxx各處室根據(jù)我們提供的模板作好系

48、統(tǒng)試用工作，提出需求意見；l 待需求意見溝通完畢，必須系統(tǒng)基本修改成功后，雙方確認(rèn)條件成熟時，我公司技術(shù)工程師在xxxxxxxx的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)安裝正式的辦公信息系統(tǒng)準(zhǔn)備試運行；l 系統(tǒng)安裝過程中，我公司技術(shù)工程師將對xxxxxxxx系統(tǒng)管理員進行全程操作講解，l 雙方技術(shù)人員共同對系統(tǒng)進行初始化，為操作人員試用準(zhǔn)備好完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；l 雙方技術(shù)人員共同對系統(tǒng)調(diào)試驗證，使得系統(tǒng)達到各項應(yīng)用要求；系統(tǒng)培訓(xùn)階段 xxxxxxxx的辦公信息系統(tǒng)的操作培訓(xùn)涉及到xxxxxxxx的所有工作人員，根據(jù)實施的總體計劃，全員培訓(xùn)也將分步完成。我公司結(jié)合多年的電子政務(wù)軟件的實施經(jīng)驗，對委機關(guān)內(nèi)部各處室人員的培訓(xùn)

49、主要分為四類用戶：l 系統(tǒng)管理人員：主要是負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常維護的管理人員，必須對系統(tǒng)進行深入了解，熟練掌握系統(tǒng)的安裝、初始化、用戶管理、權(quán)限設(shè)定及常見故障解決等；l 關(guān)鍵操作用戶：主要是負(fù)責(zé)公文收發(fā)、信息處理、流轉(zhuǎn)、監(jiān)控等涉及公文流轉(zhuǎn)核心操作的人員（一般是辦公室相關(guān)人員及各業(yè)務(wù)處室的1至2名公文操作人員），必須熟練掌握系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)核心操作；l 一般操作人員：主要是全委大部分工作人員，只需掌握系統(tǒng)使用中的擬文、公文處理、文件查詢等基本操作；l 局領(lǐng)導(dǎo)：由于局領(lǐng)導(dǎo)時間緊、任務(wù)繁忙，對于辦公系統(tǒng)只需要掌握基本的公文閱覽、批示、簽發(fā)等操作即可。根據(jù)各類用戶的特點，我公司提供了針對性的培訓(xùn)方案。系統(tǒng)管理人員從

50、系統(tǒng)安裝開始，系統(tǒng)管理人員便全程參與項目建設(shè)過程，我公司技術(shù)工程師對系統(tǒng)管理員進行全面指導(dǎo)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后將組織系統(tǒng)管理員作授課式培訓(xùn)，結(jié)合公司提供的系統(tǒng)維護手冊，系統(tǒng)管理員完全可以全面承擔(dān)系統(tǒng)的維護工作。當(dāng)系統(tǒng)管理員遇到不能自主解決的問題時，我公司可隨時提供技術(shù)支持。關(guān)鍵操作用戶電子政務(wù)辦公系統(tǒng)要順利推行起來，涉及公文流轉(zhuǎn)核心及信息處理中轉(zhuǎn)的工作人員操作非常關(guān)鍵，因此辦公室主要人員、信息人員以及各業(yè)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)文件處理的工作人員的操作就尤為重要。每個業(yè)務(wù)部門抽調(diào)1至2名既熟悉計算機操作又懂業(yè)務(wù)的工作人員和辦公室工作人員一起組成關(guān)鍵操作用戶。對于關(guān)鍵用戶的培訓(xùn)，我公司采取集中授課式培訓(xùn)加

51、現(xiàn)場指導(dǎo)操作的方式。系統(tǒng)安裝完成后組織關(guān)鍵用戶進行首次培訓(xùn)，培訓(xùn)后的試用過程中主要由關(guān)鍵用戶對系統(tǒng)提出修改需求；所有需求修改完成后，再組織關(guān)鍵用戶進行培訓(xùn)，然后便可根據(jù)實際業(yè)務(wù)對系統(tǒng)進行正式試用，我公司技術(shù)支持工程師在試用過程中輪流走訪各部門提供現(xiàn)場操作支持及答疑。一般操作人員因為我公司提供的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)已經(jīng)具備了良好的人性化操作設(shè)計，一般操作人員的操作只需根據(jù)實際工作按部就班進行即可，涉及的操作步驟相對較少，因此在軟件開始全局試用前對所有操作人員進行集中授課式的培訓(xùn)，在試用過程中我公司技術(shù)支持工程師輪流走訪各部門提供現(xiàn)場操作支持及答疑。局領(lǐng)導(dǎo)鑒于各單位委人員時間緊、任務(wù)繁忙的特殊性，在全

52、員培訓(xùn)時如果有時間可以參與學(xué)習(xí)并對系統(tǒng)作初步了解。我公司工程師將根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的時間安排，分別到領(lǐng)導(dǎo)辦公室進行講解操作，指導(dǎo)操作將直接針對領(lǐng)導(dǎo)實際工作內(nèi)容，力求領(lǐng)導(dǎo)的辦公操作簡潔明了。系統(tǒng)試用階段每個單位只要進行了全員操作人員的初次培訓(xùn)后，便可進入試運行階段。為了使各單位能順利地從傳統(tǒng)辦公方式向無紙化辦公方式過渡，建議在試用階段采用雙軌制運行的機制。即保留傳統(tǒng)紙質(zhì)件公文的處理方式，同時將電子件公文進行流轉(zhuǎn)，而且通過相應(yīng)的管理規(guī)章制度約束操作人員必須對電子件公文進行處理（例如：如果沒有收到電子件公文則拒絕處理紙質(zhì)件公文）。 系統(tǒng)試用階段中，操作用戶難免會提出一些應(yīng)用需求，我公司工程師將遵照前述系統(tǒng)調(diào)試

53、階段的需求處理方式作出迅速處理，確保系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行。 系統(tǒng)試用期結(jié)束后，雙方項目組召開項目會議對試用情況進行總結(jié)，解決試用過程中出現(xiàn)的問題后便可進入正式運行階段。系統(tǒng)正式運行階段 系統(tǒng)進入正式運行階段后，我公司工程師將為該系統(tǒng)提供完善的售后技術(shù)支持服務(wù)（詳見“服務(wù)承諾”）。對正式運行階段出現(xiàn)的問題，我公司將作出迅速響應(yīng)并及時處理，確保xxxxxxxx辦公信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行。六、培訓(xùn)介紹我公司幫助客戶明確培訓(xùn)需求、制定合理的培訓(xùn)計劃，旨在協(xié)助客戶在業(yè)務(wù)信息化平滑的過渡。 培訓(xùn)體系示意圖、培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)是我公司提供給客戶的重要服務(wù)。之所以要進行培訓(xùn)需求分析就是要保證：培訓(xùn)范圍準(zhǔn)確，培訓(xùn)

54、深度適宜，培訓(xùn)計劃合理；培訓(xùn)需求分析對培訓(xùn)工作展開有至關(guān)重要的影響。通過對培訓(xùn)需求有效的調(diào)研和分析：Ø 使客戶得到滿意的培訓(xùn)效果Ø 使公司合理地利用有限的培訓(xùn)資源、設(shè)計培訓(xùn)方案把握客戶的培訓(xùn)需求，考慮公司培訓(xùn)資源，制定出合理的培訓(xùn)方案，設(shè)計的過程由公司和客戶共同參與，最后由客戶簽字認(rèn)可。、培訓(xùn)實施培訓(xùn)在公司的主持下按照雙方既定的方案實施，為了保證培訓(xùn)的正常進行，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，雙方本著合作的態(tài)度，友好地處理實施過程遇到的問題。、評價培訓(xùn)本著對客戶的負(fù)責(zé)的態(tài)度，對客戶的培訓(xùn)效果進行評估，確?？蛻魧φn程的重視和接受。對講師、教材和實施過程進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗。七、軟

55、件項目管理、軟件項目管理項目管理原則項目管理運作基于以下原則：1）將項目計劃與其它業(yè)務(wù)計劃相結(jié)合；2）項目完成以滿足客戶需求為目標(biāo)；3）明確定義項目的可交付物、里程碑(milestone)、預(yù)期目標(biāo)；4）直接掌握項目要素和實施過程；5）持久地與最終客戶分享；6）通過早期的計劃分析和對例外的準(zhǔn)備，降低項目風(fēng)險；7）有效的控制項目變更和費用；8）有效的和靈活的項目溝通。項目管理目標(biāo)項目管理的目標(biāo)不是單方面的。它由三個方面構(gòu)成，這三個方面同時也是評價項目管理成功與否的依據(jù)。它們是：用戶滿意用戶滿意是首要目標(biāo)，如果這個目標(biāo)沒有達到，那么這個項目就是失敗的。因此我們會從研發(fā)、實施、培訓(xùn)到售后服務(wù)，自始至

56、終提供高質(zhì)量的服務(wù)，以用戶滿意為最終目標(biāo)。完成合同規(guī)定的所有任務(wù)我公司與客戶簽訂的供貨及服務(wù)合同是具有法律效力的。我們會像客戶那樣尊重它，我們信守所作的承諾，不折不扣地完成合同規(guī)定的所有任務(wù)。如果合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)任何變化，我們會主動友好的與用戶協(xié)商討論，在保障用戶利益的前提下，雙方達成一致，確保合同完成，讓用戶滿意。按時完成任務(wù)我公司向來重視合同中的時間期限，我們會千方百計的確保合同按時完成。我們會制定備用方案，以防發(fā)生不測事件。項目管理的方法論我公司遵循項目管理協(xié)會（project management institute）基本原則，形成了一套面向客戶，結(jié)構(gòu)化的項目管理方法論-focus pm（注重項目管理）。這套方法論特別適用于信息技術(shù)（it）項目管理，目前在全國范圍內(nèi)已廣泛地運用于