（小結(jié)）區(qū)財政局目標(biāo)工作上半年總結(jié)及接下來工作指導(dǎo)

1、區(qū)財政局目標(biāo)工作上半年總結(jié)及接下來工作指導(dǎo)今年以來，區(qū)財政局緊密圍繞全年工作目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點工作，認(rèn)真貫徹 落實區(qū)第五次黨代會第五次全體會議和金牛區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要，充分發(fā)揮財政職 能，積極纟fl織財政收入，優(yōu)化財政支岀結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進財政管理體制改革，切實加強預(yù)算管 理和財政監(jiān)督，堅持依法行政，實施科學(xué)管理，使各項財政工作目標(biāo)任務(wù)順利推進，上半年 主要財政工作指標(biāo)完成情況較好。一、狠抓財政收入，圓滿完成“雙過半”任務(wù)。一是積極組織稅收收入，全面推進綜介治稅體系建設(shè)，加強與國稅、地稅、相關(guān)職能部門 和街道的溝通協(xié)調(diào)，加強依法征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是加人非稅收入收繳力度，強

2、 化非稅收入預(yù)算管理，提高監(jiān)管水平，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，上半年預(yù)計完成非稅收入4.7億元。 三是加強收入動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)管分析質(zhì)量，統(tǒng)籌安排稅收收入和非稅收入。今年1-5刀全區(qū)完成地方財政收入11.95億元，同比增ik 55.80%,完成人大“雙過半”目標(biāo) 任務(wù)的89.15%,其中:稅收收入完成&00億元，同比增長53.94%,完成人大“雙過半”目 標(biāo)任務(wù)的105.28%,已順利完成稅收收入半年任務(wù)；非稅收入完成3.94億元，同比增長 59.72%。1-6刀，全區(qū)地方財政收入預(yù)計完成13.40億元，完成區(qū)人大“雙過半淚標(biāo)進度 的100%, 較去年同期增長23.40%。其中：一般預(yù)算收入預(yù)計完成1

3、3.40億元，較去年同期增長23.84%； 稅收收入預(yù)計完成8.78億元，較去年同期增長26.68%o二、加人調(diào)研力度，突出成果轉(zhuǎn)化實效。強化調(diào)研工作。一是扎實推進綜合治稅工作，進一步完善綜合治稅體系，牽頭完成了加強 稅收征管的調(diào)研工作，并會同區(qū)冃督辦下發(fā)了 «2010年綜合治稅工作責(zé)任分解表（金財 發(fā)【2010 35號）。二是在深入調(diào)研比較五城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，擬訂了新的促進 我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策（金牛委辦發(fā)【2010 39號），進一步完善財政扶持辦法。三是按 區(qū)委、區(qū)政府的要求，對全區(qū)正在進行的拆遷項h的土地租金和過渡費等情況進行調(diào)研, 總結(jié)存在的問題，并提出針對性的建議

4、意見供區(qū)委、區(qū)政府參考。四是通過深入調(diào)杏研究, “金牛區(qū)房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻分析"調(diào)研報告已完成'五城區(qū)2007-2009年地方財政收入結(jié)構(gòu) 分析"調(diào)研報告己初步成型；“2007年2009年產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析”、“五城區(qū)2007年2009 地方財政收入結(jié)構(gòu)分析”、“五城區(qū)2007年2009稅源結(jié)構(gòu)分析”、“2（x）7年2009招商引資項 目稅收貢獻分析”等調(diào)研報告冃前正在進行中。五是緊扣深入推進農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，針 對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實踐，配合市財政局對村組會計委托代理服務(wù)帶來的新悄況開展調(diào)研。三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民牛投入。一是實行從計劃到支付的全過程監(jiān)督，合理

5、壓縮一般性支出，重點壓縮會議費、招待費、 公務(wù)用車等彈性支出，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。二是加人保障民生投入力度，2010 年財政預(yù)算安排民牛工程資金17064萬元，16月，按進度撥付民牛資金2505萬元。三是 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村綜合改革，落實“三農(nóng)”政策，落實糧食直補資金19.59 萬元；綜合直補資金61.5萬元，該兩項補貼于3刀31 li前已全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；“家電 下鄉(xiāng)''補貼產(chǎn)品2921臺,補貼資金共計74.16萬元;“汽車下鄉(xiāng)”補貼汽車205輛，補貼資 金共計64.3萬元。四、深化財政制度改革，不斷提高財政管理水平。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，提高政府

6、預(yù)算的透明度，編制預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金統(tǒng)籌安 排的綜合預(yù)算，強化財政資金的管理和監(jiān)怦。二是進一步優(yōu)化教師績效工資改革后教育系 統(tǒng)預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費統(tǒng)籌保障機制，將教育預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費全部納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。三是配合 全市醫(yī)藥衛(wèi)牛:體制改革，對改革所需資金進行測算并預(yù)留，以保障改革順利實施。四是進一 步完善政府采購制度工作，制定印發(fā)了“金牛區(qū)2010年政府集中采購h錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)” （金牛府辦發(fā)201024號），加強分散采購管理，擴人政府采購規(guī)模，上半年政府購買社會 服務(wù)增加了8個項目，繼續(xù)推進公開招標(biāo)工作，增強政府采購工作透明度。五、推進依法理財，強化財政監(jiān)督。-是全面完成2009年內(nèi)部審計工作。二是

7、深入推進“小金庫"專項檢查工作，扎實開展了“小 金庫"治理回頭看工作。三是配合區(qū)紀(jì)委對擴大內(nèi)需，災(zāi)后重建資金的使川情況進行了專項 檢查。四是加人對村紐財務(wù)會計信息公開制度的監(jiān)督檢查力度，會同區(qū)民政局抽查部分社 區(qū)財務(wù)公開情況是否如實向村名公開，是否按規(guī)定的內(nèi)容、吋間和方式等進行公開。五是 在全區(qū)開展了家電下鄉(xiāng)補貼資金專項檢查工作，在各街道自查的:基礎(chǔ)上，對所涉及的街道 進行了全血復(fù)查，復(fù)杳率達到100%,并針對檢查屮發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改，督促 各街道加大審核力度，確保專項資金的安全。下半年工作思路一、加強財政收入管理，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。稅收方面：一是充分發(fā)揮財政經(jīng)

8、濟杠桿作用，積極協(xié)稅、護稅，加強依法征管力度，動態(tài) 管理重點稅源大八，逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。二是繼續(xù)發(fā)展、鞏固 總部經(jīng)濟企業(yè)。進一步研究制定 我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升總 部經(jīng)濟發(fā)展軟、硬環(huán)境，帶動區(qū)域價值提升，穩(wěn)定好區(qū)內(nèi)已有的上規(guī)?？偛科髽I(yè)。三是采 収多種手段完善行業(yè)稅收征管。房地產(chǎn)及大型骨干企業(yè)：作好重點稅源金業(yè)管理，定期對金 業(yè)的經(jīng)營情況、納稅情況、帳務(wù)處理進行了解和稽查；中小型企業(yè)：繼續(xù)完善措施，鼓勵 社會屮介機構(gòu)參與稅務(wù)審計工作，提高屮介機構(gòu)積極性；零散、個體、小型企業(yè)：街道部門 加強協(xié)調(diào)配介，建立以稅務(wù)機關(guān)為征竹主體，各街道辦具體實施的個體

9、、零散和小型企業(yè) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制。非稅收入方面：一是下半年將重點做好五塊石土地收入收繳入庫工作。二是積極銜接龍湖 地產(chǎn)及吋解繳土地價款事宜。三是集中清理全區(qū)國資收益，特別是資產(chǎn)處置、拆遷賠付、土 地出讓等環(huán)節(jié)實現(xiàn)非稅收入的解繳工作。四是繼續(xù)開展“收支兩條線”清查，逐步解決部分 單位歷史“坐支”問題。二、強化科學(xué)管理，進一步捉高財政管理水平。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步提高資金保障能力。重點保障公共財政支出，加大財政在教育、 衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)以及社會保障等方面的投入，確保資金和政策落實到位；不斷鞏 固、堅決貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財政支農(nóng)資金；切實保障區(qū)委、區(qū)政 府確定的20

10、10年的重點項目的資金需求。二是深化改革，進一步完善財政政策和機制。第一按照先易后難，由點及面、穩(wěn)步推進的 原則，將選擇部分單位進行績效評價試點工作，探索建立財政支出績效考評體系，捉高財政 資金使用效益；笫二進一步完善街道財政管理休制。有重點、有針對性地對部分街道進行走 訪調(diào)研，及吋協(xié)調(diào)解決街道在收入組織中的閑難和問題，充分調(diào)動街道發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟積極 性。第三繼續(xù)及時做好對政府性債務(wù)變動情況的統(tǒng)計工作，并參照市政府下發(fā)的相關(guān)文件 及時分析掌握我區(qū)債務(wù)動態(tài)和債務(wù)預(yù)警，逐步建立和完善我區(qū)地方政府性債務(wù)規(guī)模控制 和風(fēng)險預(yù)警機制。3、加人監(jiān)管力度，進一步提高依法理財水平。一是圍繞依法管理、規(guī)范管理的冃標(biāo)，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機制，健全規(guī)范、科學(xué)、安 全的資金運作機制，重點加強對財政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進行監(jiān)禪檢查，重點圍 繞川于公共服務(wù)領(lǐng)域的專項資金使用情況、部門預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會關(guān)注、群眾關(guān)心 的問題開展監(jiān)督檢查，真正把財政監(jiān)督檢査融入財政改革中去。二是在監(jiān)督方法上，采用事前、事中和事后和互結(jié)合的全過程監(jiān)督，將預(yù)算支出的重點 放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔z以事后的專項檢查，提高財政資金使用的規(guī)范性、 安全性和有效性。三是開展“收支兩條線”、會計信息質(zhì)量檢查和財政專項