城市規(guī)劃存在問題及措施

1、城市規(guī)劃存在問題及措施淺析城市規(guī)劃存在的問題及措施摘要：本文根據(jù)城市規(guī)劃所存在中的問題，并且進(jìn)行探討了與之相應(yīng)的城市規(guī)劃措施分析。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；措施；問題根據(jù)城市規(guī)劃是城市發(fā)展的計劃，更加是城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵與管理城市的依據(jù)。隨著我國城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、應(yīng)用性與綜合性很強(qiáng)的工作方面，我們必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計方面問題，并且還要把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。一、城市規(guī)劃的概念與任務(wù)1、概述城市規(guī)劃；城市規(guī)劃是一門科學(xué)，一種藝術(shù)，一種政策活動它是指導(dǎo)城市空間和諧發(fā)展，有效地創(chuàng)造良好的生活與勞動環(huán)境，去實現(xiàn)政府在一定時期內(nèi)需要達(dá)到的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。2、任務(wù)；城市規(guī)劃的任務(wù)是

2、合理地，有效地。公正地創(chuàng)造有序的城市生產(chǎn)和生活空間環(huán)境，包括實現(xiàn)社會政治經(jīng)濟(jì)的預(yù)定目標(biāo)，以及實現(xiàn)城市建設(shè)工程技術(shù)，城市環(huán)境，文化傳統(tǒng)建筑藝術(shù)，空間美學(xué)等諸多方面的和諧發(fā)展、概述。二、城市規(guī)劃中存在的問題城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會最基本的結(jié)構(gòu)，沒有科學(xué)合理的有遠(yuǎn)見的規(guī)劃與設(shè)計，城市與社區(qū)就不能有效地運行，甚至阻礙與影響城市未來的發(fā)展與建設(shè)。不科學(xué)的城市規(guī)劃給城市帶來的嚴(yán)重后果表現(xiàn)在以下幾個方面：1、主管部門的混亂目前，我國的規(guī)劃主要涉及空間布局和空間管制兩個方面，一個是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主抓的城鄉(xiāng)規(guī)劃，另一個是國土資源部主抓的土地利用規(guī)劃；由于規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃方法、規(guī)劃思路和規(guī)劃主

3、管部門不同，在實際操作中時常發(fā)生摩擦，需要付出極大的代價進(jìn)行兩個部門之間的協(xié)調(diào)。2、影響社會發(fā)展和社會和諧改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)一直保持高速發(fā)展的勢頭，城市化進(jìn)程不斷加快，使城市規(guī)劃服從于經(jīng)濟(jì)利益的需要，而忽視了城市自身發(fā)展的真正需要這些都是降低廣大居民的生活質(zhì)量，從而影響城市乃至國家的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃中受土地財力和權(quán)力利益的驅(qū)動，不尊重社會發(fā)展規(guī)律而侵犯人民群眾合法權(quán)益，引發(fā)干群矛盾沖突，甚至演變?yōu)槿后w惡性事件。在有些地方，城市規(guī)劃甚至成了官商游戲，在開發(fā)商利益的主導(dǎo)下，城市建設(shè)存在諸多隱患，包括建筑安全、環(huán)境保護(hù)、城市風(fēng)貌等方面，不利于構(gòu)建和諧社會。增加生活成本3、資源的浪費城市規(guī)劃

4、建設(shè)中，不尊重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，無序發(fā)展，盲目擴(kuò)張，使城市建設(shè)成本不斷提高。因為規(guī)劃短視、設(shè)計缺陷、偷工減料，我國建筑的平均壽命只有30年，不及國標(biāo)規(guī)定最低使用年限的60%。住建部副部長仇保興日前在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說，我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25-30年。很顯然，如此短壽的建筑將每年產(chǎn)生數(shù)以億計的建筑垃圾，給中國，乃至世界帶來巨大的環(huán)境威脅。盲目拆遷和國內(nèi)房屋自身的建筑質(zhì)量問題一直是中國建筑業(yè)面臨的一個難題。所以提高建筑質(zhì)量，提高建筑平均壽命是當(dāng)務(wù)之急所要解決的問題。4、破壞歷史文化的遺存

5、大部分城市實施的城市規(guī)劃中，普遍存在著貪大求洋的現(xiàn)象，對城市發(fā)展的歷史文化缺乏應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致城市在舊城改造過程中不時出現(xiàn)破壞歷史文化遺存的現(xiàn)象發(fā)生更為突出的是，一些地方在保護(hù)歷史文化名城（鎮(zhèn)村）規(guī)劃的名義下，大搞開發(fā)性保護(hù)，破壞眾多（鎮(zhèn)村）城市的結(jié)構(gòu)性和功能性，造成成難以彌補的損害。5、不尊重自然規(guī)律在城市規(guī)劃設(shè)計中，如果不尊重自然規(guī)律而破壞生態(tài)環(huán)境，必然導(dǎo)致城市后續(xù)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，最終導(dǎo)致人民群眾的生命和財產(chǎn)安全得不到保障。6、自身特色不突出一個城市的特色是這個城市有別于其他城市的形態(tài)特征，它不僅包含城市的形體環(huán)境形態(tài)，而且包括城市居民的行為活動，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情反映出來的生活形態(tài)和文化形態(tài)

6、，帶有很強(qiáng)的綜合性和概括性，現(xiàn)代城市更注重其自身獨有的特色。三、規(guī)劃措施1、城市規(guī)劃要科學(xué)合理的利用土地，堅持走土地節(jié)約集約開發(fā)之路。其關(guān)鍵點在于：a、提高城市土地的利用率方面著手，提高城市土地利用的集約化水平。加大各類閑置和低效利用土地的處理力度，提高土地利用率.b、從開發(fā)城市土地的用途方面著手，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)。總之，通過科學(xué)合理利用土地，為城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。2、突出城市規(guī)劃的特色。不要因為城市的發(fā)展，破壞生態(tài)環(huán)境，破壞歷史文化古跡，最終結(jié)果是得不償失的。同時，城市快速發(fā)展帶來的是城市建筑的快速建造，這時候的城市與城市之間的規(guī)劃為了求快速度，難免會重復(fù)和復(fù)制。這樣的結(jié)

7、果便是城市之間規(guī)劃的重復(fù)性、單一性，城市之間便失去了應(yīng)有的特色。更有甚者，有些建筑淪為了城市垃圾，缺乏生機(jī)和活力。因此，城市規(guī)劃應(yīng)將特色放到首位，先求特色，再求速度。沒有特色的規(guī)劃再快也是徒勞的。3、打造現(xiàn)代生態(tài)園林城市。如果城市要保證可持續(xù)發(fā)展，只有具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光和決策，才能將城市發(fā)展引入良性循環(huán)發(fā)展軌道。打造生態(tài)園林城市，便是城市發(fā)展過程中所追求的階段性目標(biāo)，也是城市實行良性循環(huán)發(fā)展軌道必經(jīng)之道。顧名思義，基于環(huán)境生態(tài)學(xué)的原理，建設(shè)“生態(tài)園林城市”這一理論與決策便產(chǎn)生了。從規(guī)劃和管理城市人手，大力提倡興建城市綠地系統(tǒng)來防治和減少城市污染和水土流失，從而達(dá)到綠色環(huán)保和綠色生態(tài)的目的。因

8、為一個城市的綠化與否，對保護(hù)該城市自然生態(tài)、改善人居環(huán)境、美化城市景觀都有著至關(guān)重要的作用。同時，還能帶動城市里人與自然的和諧，使得生態(tài)環(huán)境更加自然、環(huán)保和舒適。4、建立一套完善靈活的監(jiān)管機(jī)制。城市規(guī)劃是一項公共政策管理體制系統(tǒng)，它要有效發(fā)揮作用需要借助有效的政治運作體制。因此，要建立適合于市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃的政治運作體制，建立城市規(guī)劃公眾參與的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市規(guī)劃多元利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，同時要探索建立完善的規(guī)劃制度，廢除關(guān)門規(guī)劃，推行規(guī)劃公開，落實誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則，對城市規(guī)劃及調(diào)整實行聽證等制度，作為城市主人的廣大群眾對規(guī)劃擁有充分的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、結(jié)束語總之，城市規(guī)劃管理是一個非常很復(fù)雜的系統(tǒng)課題。必須要加強(qiáng)一步城市規(guī)劃法規(guī)體系建設(shè)。應(yīng)該要更加重視