天津中心城區(qū)發(fā)展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新啟示

1、天津中心城區(qū)發(fā)展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新啟示摘要：中心城區(qū)土地面積狹小，在促進企業(yè)發(fā)展上，逐 步形成“中心城區(qū)孵化、環(huán)城四區(qū)轉化”的模式。本文主要 對天津中心城區(qū)近年來發(fā)展科技企業(yè)方法進行歸納總結，具 有一定的現(xiàn)實意義。abstract： the land area of the central city is small in promoting the development of enterprises, it gradually formed “the central city incubation, the transformation of round four districts” m

2、ode the article has practical significance as it mainly summarizes the methods of developing science and technology enterprises in recent years in center of rp 1 lanjin.關鍵詞：中心城區(qū)；科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新啟示key words: city center； small and mediun sized enterprises； innovation enlightenment中圖分類號:f273文獻標識碼：a文章編號:1006

3、-4311 (2013) 01-0001-030引言2010年9月19 0,天津市委、市政府召開了加快科技 型中小企業(yè)發(fā)展動員大會，這是天津經過認真調研、深思熟 慮，面向'十二五”天津經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項重 大戰(zhàn)略決策?？萍夹椭行∑髽I(yè)是指擁有一定科技人員，掌握自主知識 產權、專有技術或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動， 提供產品或服務的中小企業(yè)?！翱萍夹【奕似髽I(yè)”是指年銷 售收入在1億元以上，具有自主知識產權的科技成果、技術 和產品，在行業(yè)內居于全國前列，具有較高成長性的科技型 中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展代表著中小企業(yè)發(fā)展方向，是促進 經濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。截至2

4、011年12月31 日，天津市經市科委認定的科技型中小企業(yè)共達到21763家, 主營業(yè)務收入超億元的科技小巨人企業(yè)達到1063家，科技 中小企業(yè)”鋪天蓋地”、小巨人“頂天立地”的發(fā)展格局初 步形成。其中，天津中心城區(qū)作為天津市的核心經濟區(qū)域， 在科技型中小企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、河東區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、 河北區(qū)、紅橋區(qū)等六個城區(qū)，2011年gdp總量約占全市三分 之一，六區(qū)區(qū)級財政收入總額達到了 166億元，是2006年 的2. 864倍,為更多財政向科技等產業(yè)傾斜提供了充足保障。 雖然中心城區(qū)土地面積狹小，但地理位置優(yōu)越，商貿商業(yè)發(fā) 達，所以在發(fā)展科技型中小

5、企業(yè)過程中積累了很多創(chuàng)新經驗 和著法，現(xiàn)分析如下：1探索飛地模式，探索突破科技成果產業(yè)化空間的瓶頸中心城區(qū)最大的比較優(yōu)勢源于土地，而最大的瓶頸依然 是土地。因為地理位置優(yōu)越，所以商貿商業(yè)繁榮，寫字樓林 立，服務業(yè)發(fā)達，土地寸土寸金，十分稀缺。也因為土地面 積小，土地使用價值高昂，所以在發(fā)展科技產業(yè)的時候遇到 了最大瓶頸也是土地。中心城區(qū)孵化，環(huán)城四區(qū)轉化，已成 為一些科技型中小企業(yè)的典型發(fā)展路徑與模式，這其中固然 有創(chuàng)新研發(fā)小試、中試等內在科研規(guī)律對產業(yè)化空間的動力 驅使，但更多的還是企業(yè)對生產制造成本核算的客觀考量。在現(xiàn)行行政區(qū)劃體系下，為了突破土地資源瓶頸，中心 城區(qū)已經做出了一些有益探索

6、與實踐，紅橋區(qū)就開了個好 頭。2010年4月28日，紅橋區(qū)政府與山東省德州市政府聯(lián) 合成立了紅云高新區(qū)領導小組和紅云高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 管委會，決定采取“政區(qū)合一”的行政管理體制，下設“七 局一辦”，由紅橋區(qū)和紅云高新區(qū)管委會共同負責高新區(qū)的 規(guī)劃、建設、運營和發(fā)展等事宜。雙方建立聯(lián)席會議制度， 定期進行會晤，并提出創(chuàng)新性的利益分成機制，紅橋區(qū)與慶 云縣共同開展招商引資，通過招商落戶高新區(qū)的企業(yè)所形成 的稅收雙方進行分成，實現(xiàn)互融互惠、合作共贏。紅云高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國北方首個異地聯(lián)合 開發(fā)區(qū)，是天津市與山東省發(fā)展飛地經濟的有益嘗試，也是對環(huán)渤海區(qū)域產業(yè)相互配套、功能相互銜接進行的大膽探

7、 索。河東區(qū)與寧河縣也探索性地開展了嘗試。2010年9月,河東區(qū)與寧河縣簽訂合作協(xié)議，共同決定建立東寧高科技產業(yè)園和科技小巨人產業(yè)基地。該產業(yè)座落在寧河縣現(xiàn)代產業(yè)園內，面積2平方公里（3000畝），總建筑面積140萬平 方米，工業(yè)廠房面積126萬平方米，公共配套面積14萬平 方米，分為電子信息產業(yè)區(qū)、軟件開發(fā)產業(yè)區(qū)、環(huán)保技術產 業(yè)區(qū)、生物技術產業(yè)區(qū)、新能源新材料技術產業(yè)區(qū)、其他產 業(yè)區(qū)和公共配套區(qū)7個功能區(qū)。2老舊廠房樓宇盤活改造，為科技載體建設提供堅實保障中心城區(qū)以前很多區(qū)域是天津市老工業(yè)企業(yè)聚集地，隨著工業(yè)戰(zhàn)略東移計劃的實施，許多工業(yè)企業(yè)外遷，大量工業(yè) 舊廠房閑置，面臨改造提升和產業(yè)結構的

8、調整升級。在這個 大背景下，很多城區(qū)大力實施筑巢引鳳、騰籠換鳥的戰(zhàn)略， 利用廠房遷移后的空閑場地新建一批科技樓宇；對老工業(yè) 區(qū)、閑置廢舊廠房投資改造，提升一批標志性載體；對不適 合城區(qū)產業(yè)定位的通過政策引導更新轉變，想法設法為科技 型中小企業(yè)提供發(fā)展空間。和平區(qū)鞍山道科技金融大廈前身是天津警備區(qū)招待所，2012年和平區(qū)采取政企合作模式，引導社會企業(yè)家投資2500多萬元進行裝修改造，提供創(chuàng)業(yè)風險投資、銀行信貸、科技 保險、科技擔保、金融產品推介、企業(yè)上市等一站式咨詢、 代辦服務，重點打造路演推介服務平臺、企業(yè)項目信息資源 庫、投融資服務平臺、專業(yè)中介服務平臺、交流培訓平臺、 行業(yè)發(fā)展平臺等。截至

9、2012年6月底，已簽約入駐科技總 部、金融機構20多家。河北區(qū)綠領產業(yè)園前身是天津紡織機械廠廠房。該廠始建于1946年，隨著本市工業(yè)布局 調整，紡機廠外遷建廠，6. 1萬平方米廠房被閑置出來。2011 年初，經河北區(qū)政府批準，綠領產業(yè)園管理有限公司與天津 紡織機械有限公司達成合作意向，整體租賃閑置資源，用于 建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，利用老廠房發(fā)展新產業(yè)。通過創(chuàng)意策劃、 騰籠換鳥，對老廠房進行整修改造后，載體面積增加到10萬平方米，成為新型都市產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)的標志性區(qū)。截至2011年底，園區(qū)已聚集64家科技型中小企業(yè)，綠色照明、 新型能源、創(chuàng)意產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)取代了傳統(tǒng)倉儲物流 和加工業(yè)，產業(yè)結

10、構、從業(yè)人員、產值稅收的層級均得以顯 著提升。河西區(qū)陳塘科技企業(yè)孵化器原為天津市第二監(jiān)獄原址， 總占地面積15732m2,建筑面積10400m2o 2010年12月河西 區(qū)生產力促進中心出資注冊成立孵化器管理公司，投入1700 萬元進行陳塘科技企業(yè)孵化器的軟硬件升級改造工程，并出 臺一系列優(yōu)惠政策，加大對科技型企業(yè)的房租減免力度，搭 建了多個公共技術服務平臺，為科技型中小企業(yè)提供“管家 式貼身服務”。3充分發(fā)揮區(qū)街優(yōu)勢，推動街域經濟與科技產業(yè)協(xié)作發(fā) 展街域經濟是區(qū)域經濟發(fā)展的熱點和亮點。區(qū)街一級地理 面小，工商、稅務等服務功能全，易于形成文化和服務范圍, 在發(fā)展科技企業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。201

11、1年以來，河西區(qū)尖 山街努力為駐街企業(yè)服務，解難題，辦實事，不斷擴大招商 引資渠道，進一步促進了區(qū)域經濟發(fā)展。尖山街根據(jù)地區(qū)實 際情況，確定了以發(fā)展納稅經濟促進街域經濟發(fā)展，不斷促 進科技型中小企業(yè)和樓宇經濟發(fā)展，進而帶動企業(yè)落戶尖山 地區(qū)的工作思路。該街實施了 “重點企業(yè)優(yōu)先服務、新興企 業(yè)跟蹤服務、中小企業(yè)大力服務、科技企業(yè)貼心服務”的工 作舉措，2011年一年引進10多家高科技中小型企業(yè)。南開區(qū)鼓樓街加快轉變街域經濟發(fā)展方式，依托街域資 源，在實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的同時，提升經濟實力和水平。截 至2011年底，該街已發(fā)展科技型中小企業(yè)24家。同時，按 照市、區(qū)有關部署和要求，鼓樓街將發(fā)展樓宇

12、經濟與抓好科 技型中小企業(yè)發(fā)展相結合，加強與樓宇主辦方溝通，做好樓 宇資源開發(fā)利用，吸引科技型中小企業(yè)進駐，掌握進駐企業(yè) 第一手資料，為入駐企業(yè)提供優(yōu)惠便利的工作生活條件，最 大限度地為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn) 二者互利共贏。4不斷提升金融、商貿等中心城區(qū)優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)新實力， 推動現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級現(xiàn)代服務業(yè)相對于傳統(tǒng)服務業(yè)，更側重于知識的積累和 文化創(chuàng)意的注入，天然地與科技相同，與創(chuàng)新相連。在注重 培育科技創(chuàng)新企業(yè)的同時，天津中心城區(qū)也注意促進金融、 物流等服務業(yè)轉型升級，成為科技服務企業(yè)。渤海商品交易 所成立于2009年9月，坐落于河北區(qū)意式風情街，是我國 第一家現(xiàn)貨商品交

13、易所，也是河北區(qū)高端服務業(yè)的龍頭企 業(yè)。該企業(yè)成立2年以來，注重金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術 創(chuàng)新，相繼推出原油等18個現(xiàn)貨交易品種，2011年全年實 現(xiàn)1. 2萬億元的交易額，繳納所得稅和營業(yè)稅7000多萬元, 已經成為我國最大的現(xiàn)貨交易平臺。以董事長閻東升博士為 代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊首次提出并實現(xiàn)了現(xiàn)貨交易模式，并將 此創(chuàng)新成果申請了中國專利和pct國際專利；通過構建市場 服務網(wǎng)、資金結算網(wǎng)、倉儲物流網(wǎng)和信息發(fā)布網(wǎng)，服務于實 體經濟，體現(xiàn)現(xiàn)貨交易、實物貿易、電子商務功能。企業(yè)成 立以來，河北區(qū)科委多次深入企業(yè)，積極提供專利申請、高 新技術企業(yè)認定及技術創(chuàng)新等方面的咨詢服務，促進企業(yè)發(fā) 展。目前，

14、該公司正在準備申報高新技術企業(yè)，成為名副其 實的“科技小巨人”。5搭建產學研合作平臺，助推科技企業(yè)紅橋區(qū)把整合科技資源，提高服務水平作為提升科技支 撐能力的一項重要途徑。2011年，先后走訪天津工業(yè)大學、 科技大學、理工大學、職業(yè)技術師范大學等多所大學，并成 功與四所大學和民盟天津市委簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功 促成十幾個項目在紅橋區(qū)企業(yè)落戶。成功創(chuàng)建中心城區(qū)唯一 的“院士專家工作中心”。整合吸納全市的科技資源，建立 “專家人才庫”、“科技成果庫”和“儀器設備庫”，建設 "紅橋科技綜合服務平臺”為企業(yè)提高高效快捷服務。促成 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新沙龍正式成立，搭建起企業(yè)間相互學習 溝通的

15、橋梁。河西區(qū)科委組織天津大學計算機學院院長馮志勇教授 帶領專家一行，赴河西區(qū)環(huán)渤海宜家網(wǎng)信息科技發(fā)展有限公 司調研考察，并就雙方產學研合作事宜進行了充分溝通。河 東區(qū)已搭建帥字號企業(yè)研發(fā)中心25家，先后與南開大學、 財經大學、北京航空大學、浙江大學等全國20多所高等院 校建立了合作關系，為企業(yè)提供充足外腦。6將大項目、小巨人、億元樓建設緊密結合，形成工作 聯(lián)動機制2011年，紅橋區(qū)為保證五座億元樓宇的打造任務，明確 了責任分工，確定了各樓宇的工作目標和計劃。主要采取了 以下幾項措施：一是協(xié)調推動虹橋科貿大廈四家單位搬遷工 作，引進濱海農村商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款中心和結算中心； 二是完善金興科技大廈硬件提升改造工作，進行業(yè)態(tài)調整， 引進