重大危險源監(jiān)理實施細則

1、湖南環(huán)宇建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限責任公司金科世界城工程項目監(jiān)理部目 錄一、工程項目概況二、總則三、安全監(jiān)理工作方針和目標四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容五、安全監(jiān)理工作職責六、安全監(jiān)理工作制度七、安全監(jiān)理工作資料八、安全監(jiān)理及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案一、工程項目概況本工程位于長沙市岳麓區(qū)雷鋒大道與靜園路交匯處。G1#樓+0.000m標高相當于絕對標高93.00m，建筑層數(shù)為31+2層，建筑高度為94.400m；G2#樓+0.000標高相當于絕對標高93.800m, 建筑層數(shù)為地上34層，建筑總高度103.000m；G8#樓+0.000標高相當于絕對標高88.600m，建筑層數(shù)為33+2層，建筑總高度100.2

2、00m；G9#樓+0.000m標高相當于絕對標高88.600m，建筑層數(shù)為33+2層，建筑總高度100.200m；G16#樓+0.000m標高相當于絕對標高88.800m，建筑層數(shù)為33+1層，建筑總高度100.200m；商業(yè)樓+0.000m標高相當于絕對標高84.600m，建筑層數(shù)為4+1層，建筑總高度為19.100m；車庫+0.000m標高相當于絕對標高92.300m，建筑層數(shù)為地下3層；+0.000m相當于絕對標高84.800m。 本工程包括G1#、G2#、G8#、G9#、G16#、商業(yè)樓及地下區(qū)域，建筑面積約166452.98m²，其基礎(chǔ)形式主要為人工挖孔樁。建筑結(jié)構(gòu)安全等級

3、為二級。 二、總則為了貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第393號關(guān)于開展安全監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)定，同時為履行湖南省建設(shè)行政主管部門頒布的湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法、 2009關(guān)于湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則、建質(zhì)（2009）87號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法等文件的相關(guān)要求，在安全管理工作中建立重大危險源監(jiān)控制和重大隱患整改制度，在加強對重大危險源工程的監(jiān)控和管理工作臺，確保監(jiān)理安全管理目標的實現(xiàn)，特制定本細則。三、安全監(jiān)理工作方針和目標安全監(jiān)理方針：“安全第一、預防為主、風險控制、嚴格監(jiān)督”安全監(jiān)理目標：1、重、特大安全管理監(jiān)

4、理責任事故為零。2、現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身安全事故。3、嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。4、督促施工承包單位落實其安全生產(chǎn)管理目標。四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容1、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作a)協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。b)審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)c)審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇請具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。d)督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。e)審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安

5、全施工及應(yīng)急搶險方案。f)督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。2、施工過程中安全監(jiān)理的主要工作a)監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。b)對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患時，及時要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。c)督促施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可，不得投入使用。d)安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。五

6、、安全監(jiān)理工作職責(一)總監(jiān)工程師安全監(jiān)理工作職責1、配備本項目部持證上崗的專職安全監(jiān)理人員，明確其工作職責。2、組織編制針對本工程特點的安全監(jiān)理工作實施細則。3、審核施工總承包的安全生產(chǎn)保證體系。4、審核施工單位“施工組織設(shè)計（方案）“中的安全技術(shù)措施及專項安全施工方案是否符合有關(guān)強制性標準。5、落實各項安全監(jiān)理工作制度。6、組織編制安全監(jiān)理工作月報，并按規(guī)定上報各類安全工作信息。7、按照規(guī)定程序要求，參加有關(guān)安全事故的處理。（二）安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責1、監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全員落實情況及有關(guān)條款執(zhí)行情況。2、監(jiān)督檢查本工程重大危險工程實施過程，每天不少一次進行旁站檢查

7、并有相應(yīng)的記錄。3、督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環(huán)境安全狀況，對存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復查整改工作落實情況。4、督促檢查施工單位落實各項安全防護設(shè)施。5、每日記錄安全監(jiān)理工作情況。6、參與安全生產(chǎn)事故分析和處理。7、建立健全安全監(jiān)理工作臺帳。六、安全監(jiān)理工作制度1、首次安全監(jiān)理工作會議。1)在工程開工前（可與第一次工地會議合并召工）由總監(jiān)召集總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參加，召開首次安全生產(chǎn)工作交底會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況，并研究對危險源的控制要求和對策。2)要求施工單位針對本工

8、程建設(shè)特點，對工程施工過程產(chǎn)生的重大危險源進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外，還應(yīng)制定應(yīng)急預案。3)交底會上總監(jiān)理工程師“重大危險源工程安全控制”的書面形式將所列重大危險源控制內(nèi)容及要求書面對施工總包單位進行確認，并履行簽收手續(xù)。2、安全生產(chǎn)管理便會1)在項目建設(shè)過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險監(jiān)控措施情況。2)會上應(yīng)檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應(yīng)在會上明確整改措施和責任人員。3)會議中提出的要

9、求和決議應(yīng)形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。3、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對典型常見的隱患進行點評，提出改進措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要。（二）、安全施工方案報審制度1、要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面專項施工方案并進行報審，重點審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。2、對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審查，應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設(shè)強制

10、性標準?？偙O(jiān)的審批意見應(yīng)有針對性，審批資料應(yīng)收集備案。3、重大危險源工程內(nèi)容按關(guān)于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見。4、凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。5、對存在較大危險性和重大技術(shù)難度以及監(jiān)理項目部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審查意見。（三）、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度1、監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)“重大危險源工程監(jiān)理控制程序”對重大危險源工程實施過程進行控制。2、督促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進行安全交底，并提供相應(yīng)交底記錄。3、重大危險源工程施工方案編制后，應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況。并對

11、檢查驗收情況留有書面記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著升降腳手架、吊籃等必須經(jīng)檢測單位檢測，經(jīng)發(fā)放合格證或準用證和持牌后才能準許使用。4、對重大危險源工程在施和過程中監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違章情況應(yīng)立即阻止，開具安全監(jiān)理工作通知單位，糾正后方可進行下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。5、重大危險工程安全監(jiān)理工作流程1）總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員在新開工地編制安全監(jiān)理工作細則的同時，必須將對施工單位列出危險源控制部位方案，責任人落實情況納入監(jiān)理細則中。2）總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在工程項目

12、施工準備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設(shè)安全監(jiān)理危險源控制計劃表”參見附表。3）對各階段監(jiān)理的施工安全危險源，應(yīng)有針對性地制定安全監(jiān)理工作對策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危險源檢查要求。4）施工單位按照專業(yè)安全技術(shù)方案實施后，對實施的危險源根據(jù)施工單位上報的驗收單位要求進行復查。（四）重大危險源交底與驗收制度1、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理人員必須有熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理細則的內(nèi)容要求，向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計要求和安全技術(shù)措施

13、規(guī)定開展施工作業(yè)活動。2、重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要地記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。3、重大危險源工程施工安全措施實施后，應(yīng)督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術(shù)員，項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應(yīng)有對有關(guān)資料收集備案。4、施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴褪褂脮r，應(yīng)按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。5、對大型鋼結(jié)構(gòu)工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入重大危險源工程項目完成后，監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位應(yīng)及時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理項

14、目部對備查相關(guān)資料收集備案。（五）安全工作檢查制度1、監(jiān)理項目部應(yīng)制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度，并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認。2、安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查，重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實，了解施工現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源應(yīng)不少于每天一次檢查記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。3、安全監(jiān)理人員可視情況參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動，了解和督促施工單位及時消除安全隱患。4、對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設(shè)施工安全標準強制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”，要求限期

15、整改?！鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。5、在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響質(zhì)量和人員生命安全情況時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時抄送建設(shè)單位和項目經(jīng)理部相關(guān)負責人，必要時應(yīng)抄報負責工程施工監(jiān)督的安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)站，情況嚴重時應(yīng)向公司主管領(lǐng)導報告。6、如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時將該情況以書面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導報告。（六）重

16、大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度1、監(jiān)理項目部針對重大危險源工程擴展制的安全監(jiān)理細則，應(yīng)明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。2、在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理項目部應(yīng)安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作，對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少一次，并按規(guī)定填定“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”（見附表），旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認。3、對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況（包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況），特珠工種施工操作人員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護用品準確使用情況，施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護和警戒標識設(shè)置情況等。4、根據(jù)不

17、同專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點，對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理：A基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)基坑施工方案必須按施工組織設(shè)計要求進行。b)深度超過2米的基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護。c)坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定限值。d)基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng)；e)坑邊荷載、堆土、機械設(shè)備距邊距離符合方案規(guī)定要求f)上下基坑必須設(shè)置有登高措施B模板支撐系統(tǒng)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)支撐鋼管材質(zhì)不得有裂縫且外徑不得小于48*3.5mm；b)支柱下應(yīng)有墊層，支撐高度，立柱間水平支撐、縱橫向剪力撐間距、立桿間距（縱向、橫向）等均應(yīng)符合規(guī)定要求。c)在2米以上高

18、處支模，作業(yè)人員要有可靠立足點，防護設(shè)施完善。C施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)現(xiàn)場臨時用電按施組中用電平面圖進行布置；b)高壓線防護架設(shè)按方案搭設(shè)；c)支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜高度大于2.5米，架空線高度大于4米；d)現(xiàn)場照明線架設(shè)高度大于2.4米；危險場所應(yīng)使用安全電壓；e)電箱應(yīng)統(tǒng)一編號、放置高度下口應(yīng)高于60cm；f)動力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機、一閘、一漏、一箱；D安全防護監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；b)在建工程應(yīng)采用合格安全網(wǎng)封閉；c)施工人員在2米以上高處作業(yè)必須系安全帶；d)樓梯口應(yīng)設(shè)臨邊扶手；電梯井口應(yīng)設(shè)防護門，電梯井內(nèi)每10米設(shè)一道水平網(wǎng)；e)預留洞

19、口、坑井須有可靠的防護措施；f)施工通道設(shè)置防護，施工層超過24米高度，在作業(yè)范圍設(shè)置雙層防護棚。g)陽臺、樓面等臨邊必須設(shè)可靠的防護欄桿。E腳手架搭設(shè)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)立桿基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)；b)架體與建筑物的拉結(jié)點水平方向第二個立桿間距應(yīng)小于3.6m，垂直方向每3.6m，設(shè)一拉撐點；c)防護欄桿及安全網(wǎng)應(yīng)在每二步以上設(shè)置；d)剪力撐每隔7米設(shè)一道；夾角為4560度；e)立桿間距（24米高度腳手）不大于1.8米，水平高度不得大于2米；f)每四步設(shè)置一層隔離笆；g)腳手架應(yīng)設(shè)置登高斜道，出入口應(yīng)設(shè)置通道防護棚；h)鋼管腳手架四角設(shè)置保護接地及防雷接地。i)特殊類腳手架必須編制專項安全

20、技術(shù)方案，經(jīng)施工單位上級部門審批完畢后，總監(jiān)理工程師再審批，并督促施工單位按照方案實施，實施后必須經(jīng)長沙市檢測單位檢測后格后持牌使用。F施工機具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點打樁機施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)打樁機械準用證齊全、有效b)打樁機超高限位裝置符合要求，作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線；c)起吊鋼絲繩潤滑良好，無斷線超標現(xiàn)象；d)樁機走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說明書規(guī)定。井架與龍門搭設(shè)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)纜風繩應(yīng)20米設(shè)一組、每增10米增設(shè)一組；b)鋼絲繩斷絲不超標、不拖地、過路應(yīng)設(shè)保護；c)樓層卸料平臺防護可靠、鋪板嚴密，限載2t標識牌、驗收日期應(yīng)清晰可見；d)吊盤設(shè)安全門、二側(cè)檔板牢固。架

21、體垂直、連接牢固、包小眼安全網(wǎng)；e)傳動系統(tǒng)繩筒上的鋼絲不少于三圈；f)吊籃高度超過30米應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚；g)樓層設(shè)置層數(shù)標記、上下聯(lián)絡(luò)有信號裝置；h)附墻裝置首道不超過7米、把桿高度不超井架頂部；i)架體應(yīng)設(shè)避雷裝置。施工升降機旁站監(jiān)控要點a)每臺施工升降機裝拆人員不得少于10名操作人員（包括架駛員、起重工、電工、電焊工等），操作人員必須持證上崗；b)吊籠底部四周設(shè)防護圍欄；c)升降機周圍三面應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚；d)架駛室與各樓層必須設(shè)置通訊聯(lián)系裝置G操作平臺監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a)底部堅實平整符合施工組織設(shè)計要求b)立桿、剪力撐、拉結(jié)符合施組設(shè)計要求，拉結(jié)必須與建筑連接；c)操作施工作業(yè)面

22、四周防護嚴密、牢靠、安全；d)登高扶梯齊全，進入作業(yè)面的通道牢固平整，無明顯高低；e)操作平臺搭設(shè)完畢經(jīng)項目負責人驗收合格后應(yīng)持驗收合格牌和限載標準牌（內(nèi)外均掛）方能使用。H懸挑式鋼平臺監(jiān)理旁站監(jiān)控要點a)擱置點與上部拉結(jié)點必須設(shè)置在建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等其他施工設(shè)備上；b)斜拉桿或鋼絲繩在構(gòu)造上兩邊各設(shè)前后兩道；c)應(yīng)設(shè)置4個驗算過的吊環(huán)；d)安裝鋼絲繩繩止不得小于4個；e)懸挑平臺安裝完畢，經(jīng)項目負責人驗收合格持牌并設(shè)限載標牌，方可使用。（七）安全事故上報制度1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故（建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員），監(jiān)理項目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報

23、告，同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關(guān)部門報告。2、及時收集整理安全事故資料3、由總監(jiān)填寫事故快報表（見附表）在事故發(fā)生24小時內(nèi)向公司工程技術(shù)部報告（八）安全監(jiān)理資料管理制度1、監(jiān)理項目部應(yīng)由安全監(jiān)理工程室負責日常資料登錄和管理工作臺。項目總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。2、監(jiān)理項目部對施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步，必要時應(yīng)要求施工單位停工補齊相關(guān)的安全工作資料。3、監(jiān)理項目部在日常工作中應(yīng)對相關(guān)資料按實際情況及時進行調(diào)整，對所使用的各類規(guī)范和標準應(yīng)注意檢查其有效性，如有作廢應(yīng)明確標識，并回收作廢文本予以銷毀。4、對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確，不得出現(xiàn)無權(quán)和越級簽字的現(xiàn)像，同進做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號，并建立文件資料目錄。5、施工承包單位按相關(guān)要求須報請項目監(jiān)理機構(gòu)審核的相關(guān)資料應(yīng)請施工