青海省(省級(jí))綠色礦山建設(shè)自評(píng)報(bào)告編寫(xiě)提綱

1、1 附件 2 青海?。ㄊ〖?jí)）綠色礦山建設(shè)自評(píng)報(bào)告編寫(xiě)提綱自評(píng)估報(bào)告需要加扉頁(yè)反映采礦權(quán)人名稱(chēng)、礦山名稱(chēng)、許可證號(hào)、有效期、企業(yè)法人、綠色礦山負(fù)責(zé)人；自評(píng)估報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、編制組負(fù)責(zé)人、編制組成員（姓名、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)等信息）、聯(lián)系方式等。前言說(shuō)明自評(píng)的背景，依據(jù)（文件依據(jù)、省級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的“行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范”等），評(píng)估的范圍。簡(jiǎn)要介紹本次自評(píng)估的實(shí)地評(píng)估及報(bào)告編寫(xiě)的起止時(shí)間、方法（資料審查、實(shí)地核查、指標(biāo)評(píng)測(cè)等）。第一章礦山基本情況第一節(jié)礦山簡(jiǎn)介一、基本情況：簡(jiǎn)要介紹礦山企業(yè)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)等基本信息。二、自然地理：介紹礦山位置、交通、自然地理概況（注：交通位置圖或交通位置

2、示意圖）、外部建設(shè)條件；明確礦區(qū)位置是否涉及到各類(lèi)保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等限制、禁止區(qū)域。三、礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)情況：包括礦山開(kāi)發(fā)的歷史和現(xiàn)狀（需正常生2 產(chǎn)滿(mǎn)一年），剩余生產(chǎn)服務(wù)年限；礦山累計(jì)探明及保有資源儲(chǔ)量情況與剩余生產(chǎn)年限，礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制、審查情況；礦業(yè)權(quán)稅費(fèi)等的繳納情況；礦山地質(zhì)勘查程度滿(mǎn)足生產(chǎn)需求情況。第二節(jié)守法情況礦山企業(yè)遵守相關(guān)法律、 法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況；近兩年綠色礦山建設(shè)期間是否有嚴(yán)重違法事件受到相關(guān)行政處罰（主要是自然資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)），是否有重大環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故發(fā)生； 是否被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)信用系統(tǒng)失信名單、 礦業(yè)權(quán)人勘

3、查開(kāi)采信息公示異常名錄或嚴(yán)重違法名單； 在土地礦產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中，是否存在違法違規(guī)行為等。第三節(jié)證照齊全和合法經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照（采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須在有效期內(nèi)；根據(jù)企業(yè)情況，若必須持有安全生產(chǎn)許可、排污許可等證照的，須合法、有效）是否齊全，應(yīng)列舉依法取得的證照（證號(hào)、有效期等相關(guān)內(nèi)容）。第二章綠色礦山建設(shè)自評(píng)（對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求與行業(yè)規(guī)范按以下六項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，給出評(píng)估的意見(jiàn)和建議）第一節(jié)礦區(qū)環(huán)境3 一、礦容礦貌： 1.功能區(qū)布局。敘述礦區(qū)功能區(qū)布局的規(guī)范、合理性。整體的環(huán)境整潔美觀(guān)情況、各功能分區(qū)的科學(xué)管理等方面。2.礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。礦區(qū)主干地面道路硬化、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保

4、等配套設(shè)施；生產(chǎn)生活區(qū)操作提示牌、說(shuō)明牌、線(xiàn)路示意圖等標(biāo)牌的設(shè)置情況；員工宿舍、食堂、澡堂、生活?yuàn)蕵?lè)等設(shè)施的配套及衛(wèi)生；礦區(qū)有無(wú)私搭亂建，生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的抑塵、抑噪設(shè)施及效果；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等情況； 生產(chǎn)區(qū)設(shè)備、物資材料的定點(diǎn)管理、堆放整齊有序。二、礦區(qū)綠化 :采區(qū)周邊、尾礦庫(kù)周邊、生活區(qū)周邊綠化（不含荒漠區(qū)）與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)的協(xié)調(diào)性， 可綠化面積的綠化覆蓋率；廢石場(chǎng)、排土場(chǎng)進(jìn)行的治理、復(fù)墾及綠化為主的治理；礦區(qū)專(zhuān)用道路兩側(cè)因地制宜的綠化及設(shè)置綠化帶情況；各類(lèi)綠化植物的長(zhǎng)勢(shì)情況。第二節(jié)資源開(kāi)發(fā)方式一、科學(xué)、綠色采選： 1.采礦系統(tǒng)。礦山開(kāi)拓系統(tǒng)（露天、地下）的建立與評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的

5、開(kāi)發(fā)利用方案的一致性，開(kāi)拓系統(tǒng)的科學(xué)合理及高效性。采礦的工藝技術(shù)及裝備是否采用國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的工藝技術(shù)及裝備，其對(duì)資源利用的最大化所起的作用。開(kāi)拓、采礦、運(yùn)輸、排水、提升等工業(yè)裝備能否滿(mǎn)足對(duì)資源的高效利用，符合資源利用高、環(huán)境破壞小的要求。2.選礦工藝。選礦的技術(shù)、工藝與裝備符4 合清潔生產(chǎn)要求， 選礦的工藝技術(shù)及裝備是否采用國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的工藝技術(shù)及裝備， 其降低能耗、提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 選礦技術(shù)、工藝、設(shè)備符合清潔生產(chǎn)情況； 對(duì)復(fù)雜難處理礦石采用的創(chuàng)新工藝技術(shù)等。3.采選指標(biāo)。采選指標(biāo)情況是否達(dá)到國(guó)家和開(kāi)發(fā)利用方案的要求（建議明確具體指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括開(kāi)采回采率、選礦回收率、采礦貧

6、化率），必須滿(mǎn)足國(guó)土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源合理利用開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）公告及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的要求。二、礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾： 是否編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并按照方案要求進(jìn)行治理和恢復(fù)，效果如何；剝土層的合理堆放與利用；采場(chǎng)、排土場(chǎng)、廢石場(chǎng)、礦區(qū)專(zhuān)用道路、工業(yè)場(chǎng)地等的及時(shí)保護(hù)與治理情況； 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的執(zhí)行情況，礦山開(kāi)采中具體的環(huán)境保護(hù)措施及實(shí)際效果，礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)情況等三、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防治廢棄物的二次污染情況；針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理和監(jiān)測(cè)人員的設(shè)置情況；對(duì)廢水、尾礦、粉塵、噪音進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第三節(jié)資源綜合利用一

7、、共伴生資源綜合利用：共伴生資源與主礦種是否同時(shí)開(kāi)采、同時(shí)回收利用（明確綜合利用率數(shù)據(jù)），與開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)定的礦種5 的開(kāi)發(fā)利用一致性；對(duì)達(dá)到有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的共伴生資源的綜合利用， 發(fā)展精深加工；對(duì)暫不能開(kāi)發(fā)利用礦種采取合理有效的保護(hù)措施。二、廢棄物資源化利用、 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（注重廢棄物的再利用）：礦山廢棄物的再利用，并根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展礦山各部門(mén)之間，以及與周邊企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)廢氣、固廢（廢石和尾礦）、廢水的再利用情況 （量化三年以來(lái)采（選）礦廢水的利用率、 固體廢棄物的處置率） ；建立固廢綜合利用與加工系統(tǒng)，通過(guò)合理有效的方式充分利用。第四節(jié)節(jié)能減排一、節(jié)能降耗：建立礦山單位電耗、 能

8、耗及水耗臺(tái)賬及核算體系。單位能耗（電耗、水耗、物耗）情況，降低單位能耗（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電）采取的措施及效果。二、“三廢”減排與監(jiān)測(cè)（注重廢棄物的達(dá)標(biāo)排放及無(wú)害化處理）：1.粉塵排放。各生產(chǎn)過(guò)程中的抑塵措施、有效控制排放。.廢水排放。是否建立廢水處理站集中處理，設(shè)備的運(yùn)行情況及效果； 針對(duì)礦區(qū)易產(chǎn)生廢水地區(qū)和環(huán)節(jié)產(chǎn)生廢水的達(dá)標(biāo)合理排放。3.固廢排放。廢石的排放措施及落實(shí)情況， 尾礦的排放、 露天剝離層的排放場(chǎng)所后期的治理復(fù)墾；生活垃圾的分類(lèi)、無(wú)害化處理情況。第五節(jié)科技創(chuàng)新與數(shù)字化一、科技創(chuàng)新：企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及管理；高6 新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)利、論文等；開(kāi)展支撐綠色發(fā)展的技術(shù)研究和技術(shù)

9、改造；技改投入及技改投入財(cái)務(wù)科目的建立，科技投入占上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的百分比。二、數(shù)字化礦山建設(shè)： 生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化、 數(shù)字化；設(shè)備的遠(yuǎn)程、自動(dòng)化、集中控制，無(wú)人值守工作面建設(shè)；儲(chǔ)量管理軟件及執(zhí)行；遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用； 露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè)。三、信息化管理： 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、 過(guò)程控制系統(tǒng)、 業(yè)務(wù)處理、企業(yè)管理與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合。第六節(jié)企業(yè)管理及企業(yè)形象一、規(guī)范管理：1.礦山企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。 礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)、資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等方面成立的相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)。 2.規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行。包括基本管理、業(yè)務(wù)管理、專(zhuān)業(yè)管理（包含財(cái)務(wù)）、節(jié)

10、能降耗及個(gè)人行為規(guī)范、 礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存，節(jié)能減排等方面建立的規(guī)章制度及執(zhí)行效果；員工的目視化管理；確保礦山管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，制度化等。二、企業(yè)文化： 建立以人為本、 創(chuàng)新發(fā)展、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)文化；具有明確發(fā)展愿景，且符合全員職工和社會(huì)共同追求的目標(biāo)， 發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值觀(guān)及其與職工利益緊密結(jié)合情況。7 三、企業(yè)誠(chéng)信：企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)生活等過(guò)程中堅(jiān)守誠(chéng)信，履行礦業(yè)權(quán)人信息公示義務(wù)等方面公示公開(kāi)信息情況。四、履行社會(huì)責(zé)任和企地和諧：1.企地和諧。構(gòu)建企地共建、利益共享、共同和諧發(fā)展的理念，制定具體社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，有針對(duì)性地采取具體的措施， 保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平得到提

11、高，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。 2.履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)每年進(jìn)行的履行社會(huì)責(zé)任方面的義務(wù)，開(kāi)展扶貧及公益活動(dòng)，投入、效果情況。第三章綠色礦山創(chuàng)建亮點(diǎn)與成效第一節(jié)建設(shè)亮點(diǎn)結(jié)合地域、 行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際， 總結(jié)礦山綠色礦山建設(shè)中突出的亮點(diǎn)和做法。第二節(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)系統(tǒng)總結(jié)綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)； 探索有利于我省綠色礦山建設(shè)的措施建議和管理措施。第四章自評(píng)結(jié)論和下一步設(shè)想第一節(jié)自評(píng)結(jié)論對(duì)礦山是否符合綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否通過(guò)評(píng)估，給出明確的結(jié)論性意見(jiàn)。第二節(jié)下一步設(shè)想8 簡(jiǎn)述綠色礦山建設(shè)中遇到的困難和存在的主要間題；針對(duì)不足提出下一步綠色礦山建設(shè)需要注意的問(wèn)題、設(shè)想及建議。第五章相關(guān)證明材料1、相關(guān)證照復(fù)印件，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證