流通標(biāo)準(zhǔn)化工作主要成績及任務(wù)

1、流通標(biāo)準(zhǔn)化工作主要成績及任務(wù)中國商業(yè)聯(lián)合會召開的這次以"促進科技成果標(biāo)準(zhǔn)化 開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面”為主題的研討會，深入研討、謀劃 流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，是一次富有內(nèi)涵和重要意義的交流活動， 必將對提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、探索科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)新途 徑、提升企業(yè)核心競爭力起到積極的推動作用。借此機會， 我談幾點認識和體會。一、流通標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著自2011年7月流通發(fā)展司成立以來，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作 圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、加強立法建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂等重點 方面著力加以推進。1制定發(fā)展規(guī)劃，理順工作機制。2011年11月份商務(wù) 部正式印發(fā)了關(guān)于“十二五”時期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 指導(dǎo)意見，明確了 “十

2、二五”時期流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo) 思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，為確保主要任務(wù)的順利 實現(xiàn)，我們努力理順各方面工作關(guān)系，通過加強與國家標(biāo)準(zhǔn) 化管理委員會、地方商務(wù)主管部門工作協(xié)作，充分發(fā)揮事業(yè) 單位、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的作用，逐步建立起公開、 透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，為工作順利推進 創(chuàng)造良好條件。2加強立法建設(shè)，規(guī)范工作管理。我們制定完成了商 務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，近期即將正式發(fā)布。這是商務(wù)部 首次以部門規(guī)章的形式對標(biāo)準(zhǔn)化工作進行規(guī)范的法律文件， 對流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑意義，對確保流通標(biāo)準(zhǔn)化工作 依法行政具有十分重要的作用。同時，按照辦法的相關(guān) 規(guī)定和要求，我們將擬定相

3、關(guān)工作制度，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流 程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項關(guān)，對標(biāo)準(zhǔn)項目的起草、審定和報批進行 全程跟蹤、監(jiān)督與指導(dǎo)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有序、 高效實施。3完善體系框架，明確工作重點。針對標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯 后、體系框架不系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問題，起 草了商務(wù)部關(guān)于進一步加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見， 著力加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)、 系統(tǒng)、持續(xù)開展。通過建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強整個標(biāo)準(zhǔn)化 工作的系統(tǒng)性，進一步明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點環(huán)節(jié)和 項目，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時查 漏補缺，使工作內(nèi)容更具針對性。4加快標(biāo)準(zhǔn)制定，確保工作質(zhì)量。2011年我部組織完成

4、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目332項，完成率達98%,占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量 的41%,成為商務(wù)部成立以來標(biāo)準(zhǔn)制定最多最快的一年。2012 年我們將繼續(xù)加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，近期第一批流 通標(biāo)準(zhǔn)計劃共242項也已下達，其中加大了基礎(chǔ)類、管理類、 服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例，同時，就提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作科學(xué)化水 平，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提出了明確要求。以上成績的取得，得益于國家標(biāo)準(zhǔn)委等兄弟部門的大力 支持，凝聚了包括商業(yè)聯(lián)合會在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會、各個標(biāo)委會 和在座各位專家、廣大企業(yè)的智慧、努力和辛勞。應(yīng)當(dāng)說， 這些階段成果為進一步推進流通標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基 礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，堅持不懈地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷躍 上新的水平。

5、二、2012年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)2012年商務(wù)部將按照“十二五”流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo) 意見的總體部署，以商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法出臺為契 機，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系框架為參照，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域 和重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、辦法 貫徹落實、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，確保各項工 作取得實效。一是完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們將盡快下發(fā)商務(wù)部 關(guān)于進一步加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見，將其作為指導(dǎo) 今后一個時期指導(dǎo)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性文件。二是抓好 商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法貫徹落實。按照辦法的相 關(guān)要求，進一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作流程，建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)立項、 起草、審查、審批、發(fā)布程序和公開透明

6、、協(xié)力推進的標(biāo)準(zhǔn) 化工作機制，切實將辦法落到實處，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī) 范健康發(fā)展。三是保質(zhì)保量按時完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。我們 將依靠各方面努力，積極采取措施切實保證2012年標(biāo)準(zhǔn)項 目質(zhì)量和水平，組織專家組對標(biāo)準(zhǔn)的送審稿、報批稿進行審 核，對不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)及時提出修改、完善、補報意見， 保質(zhì)保量按時完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。四是切實做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳 貫徹工作。宣傳貫徹是流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)，如果束 之高閣，制定再多的標(biāo)準(zhǔn)也無實際意義。因此，應(yīng)當(dāng)更加扎 實做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會和標(biāo)委會的作 用，加大關(guān)鍵性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹。要適時 啟動標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工程，圍繞重點領(lǐng)域和重點環(huán)

7、節(jié)，選擇 部分行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，引導(dǎo)各領(lǐng)域、行業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用水平，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量以及從業(yè)人員 資質(zhì)水平，使標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范帶動作用得到充分發(fā)揮。多年來，商業(yè)聯(lián)合會始終高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，在標(biāo)準(zhǔn) 制修訂、標(biāo)委會建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和示范建設(shè)等方面取得了顯 著成績，已經(jīng)成為流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要支撐和依托力 量。當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅時期，流通 業(yè)正在經(jīng)歷復(fù)雜而深刻的變革，這就要求我們牢牢把握經(jīng)濟 發(fā)展和流通發(fā)展大局，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中牢固樹立講科學(xué)、講 服務(wù)、講法制的理念。樹立科學(xué)的觀念，就是以科學(xué)的態(tài)度、 科學(xué)的思維、科學(xué)的方法做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn) 制定都要堅持公開透明的原則，切實增強標(biāo)準(zhǔn)工作的公正性和公信力，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和有效性。對各方 意見甚至一些不同意見，要認真分析研究，合理吸收，廣泛 形成共識。樹立服務(wù)觀念，就是要使標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步適應(yīng) 行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展的需要，致力于流通領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品、 企業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力的提升，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展