2020年最新安徽民辦幼兒園管理辦法試行

1、2020 年最新安徽民辦幼兒園管理辦法試行為了加強對民辦幼兒園的管理， 促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健 康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共 和國民辦教育促進法 、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例 以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定了安徽省最 新民辦幼兒園的管理辦法。20xx年最新安徽民辦幼兒園管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育 事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中 華人民共和國民辦教育促進法 、中華人民共和國民辦教育促進法實 施條例以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定本 辦

2、法。第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織 或個人單獨或聯(lián)合舉辦， 利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的， 面向社 會招收學(xué)齡前兒童， 對其進行保育和教育的學(xué)前教育機構(gòu)。 凡在本省 行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事 業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確 引導(dǎo)、依法管理的方針。第二章 管理體制第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工 作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。 市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄 區(qū)內(nèi)民辦

3、幼兒教育工作的管理、 指導(dǎo)和督察。 縣級人民政府教育行政 部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 其主要職 責(zé)是：貫徹實施國家相關(guān)的政策和規(guī)定， 負(fù)責(zé)制定和組織實施本行政 轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃， 制定并組織實施地方性管理規(guī)章， 對 民辦幼兒園實施日常管理、 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。 各級人民政府其它 有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)， 協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼 兒園進行管理。第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū) 教育行政部門負(fù)責(zé) ;縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心校 （園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 （園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下， 具體負(fù)責(zé)本

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師 資培訓(xùn)工作。第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦 公室、基教、人事、計劃、財務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實施。其 中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證， 配合基教 部門對民辦幼兒園實施管理 ;基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù) 指導(dǎo);人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格 認(rèn)定;計劃、財務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財務(wù) 監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作 ;教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生 保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生

5、保健工作人員進行上崗前衛(wèi)生保健知識 的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常 見病防治知識等方面的宣傳、 指導(dǎo)和咨詢。 各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi) 生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的 原則，參加所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待遇，依法維 護教師的合法權(quán)益。第三章 舉辦條件和審批程序第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣 （市、區(qū) ）教育發(fā)展規(guī)劃。（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全 隱患。（三

6、 ）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨 ;有符合規(guī)范的園名 ;能夠獨 立承擔(dān)民事責(zé)任。（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合 國家的相關(guān)規(guī)定。（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用 意見制定的課程教學(xué)計劃和教材選用計劃。（八 ）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格;舉辦民辦幼兒園的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：（一）幼兒園 （班）申辦報告及審批申請表 ;（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園

7、決策機構(gòu)組成人員名單 ;（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明 ;（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明 ;（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件 ;（六 ）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃 （包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目 標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬 使用的教材等 ）;（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計 劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明 ;（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見 ;（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的托 兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證 ;（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書 ;（十一）審批機關(guān)要求提供的其它材料。第十三條

8、 民辦幼兒園的審批程序：（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實證式材料。 縣級教育行政 部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 布局要求以及申辦者的條件 進行審批。（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申 請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關(guān)部門共同對申報材料進行審 核。初審合格后， 由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園 進行實地考察?？疾旌细?， 經(jīng)上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級 教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。 籌設(shè)工作應(yīng)在 3 年內(nèi)完成。籌設(shè) 期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的幼兒園衛(wèi)生保健合格證 的，

9、須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理， 由衛(wèi)生行政部門 會同教育行政部門共同考核。 幼兒園未經(jīng)消防安全審核的， 須持籌設(shè) 批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。 審核合格， 由舉辦者 向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請， 民辦教育管理辦公室牽頭 會同基教部門對幼兒園進行審核， 審核合格， 由縣級教育行政部門負(fù) 責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門。籌設(shè) 工作超過 3 年的，應(yīng)當(dāng)重新申報。具備辦學(xué)條件，達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的， 可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時通告 基教部門，以便基教部門及時對新批

10、的民辦園實行管理和指導(dǎo)。（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門 進行民辦非企業(yè)單位登記， 然后到物價部門辦理收費許可證后方可招第十四條 未經(jīng)審批， 任何單位和個人不得舉辦幼兒園 （班）。已經(jīng) 開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的， 由教育部門責(zé)令舉辦者按 照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補辦有關(guān)手續(xù)。 對不符合辦園條件的， 教育 行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。 經(jīng)整改仍達不到要求的， 由教育行政 部門予以取締。 對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的， 教育行政部門 可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成 的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)， 其招收的幼兒， 由所在地縣級教育行

11、 政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機關(guān)辦 理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報審批機關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園 名、地址，應(yīng)報審批機關(guān)審核同意后，到登記機關(guān)變更登記。未經(jīng)審 批機關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地 址。第四章 管理與監(jiān)督第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的 組成部分， 與公辦幼兒園具有同等的法律地位。 民辦幼兒園依法享有 辦學(xué)自主權(quán)， 在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)， 自 籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。第十七條民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī) 章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點

12、和身心發(fā)展規(guī)律， 以游戲為基本活動 形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、美全面發(fā) 展的教育， 促進其身心健康和諧發(fā)展。 民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安 全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，加強 對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工 作的管理， 嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。 民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師 生傷亡事故， 應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、 衛(wèi)生行政部門或政 府報告。第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣級教育行政部 門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理

13、等行為不相符合 的虛假信息與廣告。第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用 帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以 "國際 "、"中國 "、"中華 "、 "全國"、"安徽"、"安徽省 "等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部 門認(rèn)可，不得冠以 "雙語 "、"藝術(shù) "等字樣。第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指 導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童 營養(yǎng)等各項工作。第二十二條 民辦

14、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r部門的有關(guān) 規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報屬地縣級物價、稅務(wù)、民 政和教育部門備案并公示。 民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學(xué) 活動和改善辦學(xué)條件。第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)辦理稅務(wù)登 記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī) 定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園 應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀(jì)律，要按照國家民間非營利組織會 計制度的要求規(guī)范會計核算， 做到帳目公開， 主動接受物價、 稅務(wù)、 教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和 管理，將民

15、辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中， 實行統(tǒng)一 規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教 學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公 辦幼兒園同等對待。 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、 管理 和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢 查等活動。第五章 園長與師資隊伍第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任 （用）制。民辦幼兒園要按 照中華人民共和國教師法 、中華人民共和國勞動法和國家的有 關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任 （用 ）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義 務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職

16、資格和教師資格制度，其 任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 民辦幼兒園的園 長、教師和工作人員， 由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任 （用），但必須報縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 （園）備案。園長必須 按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。第二十七條 縣級教育行政部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 （園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表 彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教 師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師 專業(yè)技 術(shù)職務(wù)評定， 其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)， 所需經(jīng)費由參評幼兒園自 行承擔(dān)。第六章

17、 表彰獎勵與處罰第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部 門或有關(guān)部門予以表彰獎勵：（一）改善辦園條件成績顯著的 ;（二）保育教育工作成績顯著的 ;（三）幼兒園管理工作成績顯著的。第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門 視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處 罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的 ;（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體 健康或幼兒生命安全的 ;（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的 ;（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及 時采取措

18、施的。第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者 其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告 ;有違法所得的，退還所 收費用后沒收違法所得 ;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可 證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的 ;（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的 ;（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?;（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的 ;（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué) 許可證的 ;（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的 ;（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的 ;（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門 對直接責(zé)任人員給予警告、 罰款的行政處罰， 或者由教育行政部門建 議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分 ;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司 法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）體罰或變相體罰幼兒的 ;（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的 ;（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的 ;（四）干擾幼兒園正常工作秩序的 ;（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 （園）應(yīng)當(dāng)加強對民辦幼