沈陽市房產(chǎn)測繪隊伍的建設(shè)與管理

1、沈陽市房產(chǎn)測繪隊伍的建設(shè)與管理引言房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，是我國經(jīng)濟的建設(shè)的重要組成 部分，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的各行各 業(yè)，影響社會的和諧與發(fā)展。房產(chǎn)測繪的主要目的和 任務是米集和表述房屋及房屋用地的相關(guān)信息，為房 地產(chǎn)管理，尤其是為房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理提供準確 可靠的成果資料，為房地產(chǎn)開發(fā)、征收契稅、城鎮(zhèn)規(guī) 劃建設(shè)等提供準確數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。作為服務單位的 沈陽房產(chǎn)測繪中心，在房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的今天， 在保障性住房、經(jīng)濟適用房和公共租賃住房大量增加 建設(shè)時刻，就如何適應房地產(chǎn)市場的發(fā)展，更好的服 務于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，加強自身強化修養(yǎng)，做到測繪 前置，為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供準確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料

2、。1 “測管分離”，建設(shè)一流的房產(chǎn)測繪團隊1.1完善機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)測管分離十幾年來，房產(chǎn)測繪隊伍隨著我市房地產(chǎn)市場的不但發(fā)展而壯大，特別是沈陽市房產(chǎn)測繪中心成立后, 在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化建設(shè)、規(guī)范化管理和制度建 設(shè)等方面都達到了全國一流水準，與沈陽市房地產(chǎn)市 場發(fā)展相適應。中心深入探索研究全國先進的房產(chǎn)測 繪管理模式，最終選擇了全國領(lǐng)先的“測管分離”管 理模式，按預測、實測和質(zhì)量檢查設(shè)置機構(gòu)，實行“預 測”與“實測”分離；“測算”與“質(zhì)檢”分離,改變 了傳統(tǒng)測繪既當運動員又當裁判員的機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn) 了 “測管分離”。1.2引進先進技術(shù)設(shè)備、建立房產(chǎn)測繪信息化管 理系統(tǒng)建設(shè)一流的房產(chǎn)測繪隊伍，

3、適應現(xiàn)代化信息化時 代的發(fā)展，引進高科技技術(shù)設(shè)備和信息化系統(tǒng)建設(shè)是 主要標志。先后增加全球衛(wèi)星定位（gps）系統(tǒng)，建 立了沈陽市房產(chǎn)測繪基準站（cors站）、全站儀、測 距儀等儀器設(shè)備；采用全站儀連接掌上機利用電子平 板測圖軟件，進行全野外數(shù)字化房產(chǎn)分幅圖測繪，現(xiàn) 場檢測房屋實際尺寸與提供的施工圖紙較差，將外業(yè) 實測數(shù)據(jù)實時回傳至中心數(shù)據(jù)管理站，統(tǒng)一進行管理 和應用，有效避免主觀錯誤，確保房屋實測尺寸的準 確性，減少主觀因素的影響。沈陽市房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)是集測繪業(yè)務管理、業(yè) 務流程和建筑面積計算軟件于一體獨立的信息系統(tǒng)， 主要包含房產(chǎn)測繪工程管理、房產(chǎn)信息采集、房產(chǎn)圖 形繪制、房屋面積分攤計算

4、及相關(guān)統(tǒng)計查詢和報表制 作等功能于一體，同時，對房產(chǎn)測繪業(yè)務計算軟件、 業(yè)務管理系統(tǒng)、工作流程及各類數(shù)據(jù)進行了優(yōu)化與整 合，從而提高房產(chǎn)測繪工作效率，加強測繪成果質(zhì)量 管理，強化風險監(jiān)控的目的；同時還有窗口掃描功能、 自動派件功能、實時跟蹤監(jiān)控、功能、統(tǒng)計績效、檔 案管理等輔助功能，為服務房地產(chǎn)發(fā)展提供信息化保 證。1.3實行績效考核，調(diào)動員工積極性實行現(xiàn)代企業(yè)管理，做到人盡其才，調(diào)動員工積 極性，完善的行政管理制度規(guī)定，保證了測繪技術(shù)的 優(yōu)質(zhì)高效。實行按勞分配的績效考核制度，按工作量、 工作質(zhì)量、難度系數(shù)和工作時限綜合因素進行考核， 大大提高了工作熱情和工作效率，提高了技術(shù)水平的 同時，更增

5、強了員工素質(zhì)。目前，我們以不足同規(guī)模 城市二分之一的技術(shù)人員完成了相同的工作量，創(chuàng)造 了國內(nèi)工作時限最短的佳績。1.4建立人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)測繪持續(xù)發(fā)展為不斷的適應房地產(chǎn)市場的發(fā)展，新技術(shù)新思想 的產(chǎn)生，房產(chǎn)測繪隊伍的建設(shè)應是與時代同步，實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展。在不斷完善管理機制建設(shè)、管理制度補 充和計算規(guī)范的前提下，更要注重測繪人才培養(yǎng)計劃。 按不同知識結(jié)構(gòu)和年齡，有目的將技術(shù)人員培養(yǎng)成專 家型、骨干型、能手型人才，并根據(jù)各類人才不同的 需求進行培養(yǎng)。不斷提高職工基礎(chǔ)理論知識，切實提 高中心職工整體水平。2科學嚴謹，完善房產(chǎn)測繪作業(yè)依據(jù)我國現(xiàn)有的房屋面積計算的主要依據(jù)為房產(chǎn)測 量規(guī)范gb/t179

6、86-2000和關(guān)于房屋建筑面積計算 與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知（建住房200274 號），及地方性的細則及規(guī)定。隨著房地產(chǎn)的發(fā)展，新 型的建筑設(shè)計不斷出現(xiàn)，特別是綜合性建筑設(shè)計，現(xiàn) 有的計算依據(jù)已不能滿足要求。如規(guī)范中明確房屋面 積計算基本單位為“幢”，分攤計算按住宅、商住和多 功能綜合樓分別處理，但并沒有對“幢”給出界定標 準，共有建筑面積如何劃分沒有明確的規(guī)定，即如何 界定幢共有建筑面積、功能區(qū)共有建筑面積、層共有 建筑面積等。加之我國南北建筑差異巨大，理解不盡 相同，同一建筑物的分攤方法不同，得出不同的計算 結(jié)果。新的設(shè)計理念和建筑形式不斷涌現(xiàn)，原有的技 術(shù)規(guī)范已不能滿足我市房屋面積

7、測算的需要，為統(tǒng)一 測繪技術(shù)人員對面積計算規(guī)定的理解，統(tǒng)一計算標準, 保證測繪成果質(zhì)量。我們總結(jié)多年來測繪技術(shù)工作經(jīng) 驗，結(jié)合工作實際，編寫并出臺了房屋面積計算案 例，以對房產(chǎn)測繪工作起到指導性作用。以案例形式 對沈陽市的各種房屋類型的分攤和計算作出規(guī)定，是 一個非常符合實際工作需要的好辦法。同時我們還編 寫了房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理手冊，按測繪業(yè)務種類和測 繪崗位，明確了操作規(guī)程和步驟，為房產(chǎn)測繪成果質(zhì) 量打下了理論基礎(chǔ)，同時減少了職業(yè)風險因素。3加強業(yè)務培訓，提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè) 素質(zhì)一名合格的房產(chǎn)測繪從業(yè)人員不但應具備測量的 專業(yè)知識和相關(guān)的房地產(chǎn)知識，還要具備高度的責任 心，嚴格按照房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)法規(guī)開展房產(chǎn) 測量工作。做好房產(chǎn)測量各項業(yè)務培訓工作，提高上 崗人員專業(yè)素質(zhì)；加強數(shù)字技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡 技術(shù)的應用，提高房產(chǎn)測繪的科技含量。建議做好兩 個“建立”，即建立房產(chǎn)測繪人員上崗考核制度及定期 培訓制度，盡快實施“注冊測量師”制度；4總結(jié)加強信息化建設(shè)，與時代同步，建設(shè)全國最好房 產(chǎn)測繪隊伍，更好的為我市房地產(chǎn)發(fā)展服務。不斷地 完善房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務管理、自