百色市糧食生產(chǎn)制約因素及發(fā)展對策

1、百色市糧食生產(chǎn)制約因素及發(fā)展對策摘要 介紹了百色市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀，分析了百色市糧食 發(fā)展的制約因素，并提出了發(fā)展對策，以期為促進(jìn)該市糧食 生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；制約因素；對策；廣西百色 中圖分類號f326. 11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號 1007-5739 (2012) 23-0310-02糧食是人類生存的必需品，是國家戰(zhàn)略的重要物資，是 國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食有效供給， 事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前由于種糧比較效益低，穩(wěn)定糧 食播種面積的難度加大，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性因素 增多，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。如何確保糧食生 產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是

2、擺在各級農(nóng)業(yè)部門的重要課題。1百色市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀百色市主要糧食作物有水稻、玉米、豆類、薯類、小麥、 旱稻和其他糧食(養(yǎng)麥、小米)等品種。以水稻、玉米作物 為主，面積占全市糧食播種面積80%左右，總產(chǎn)占全市糧食 總產(chǎn)量的94%左右。其中，水稻面積占全市糧食播種面積36%, 產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量49%；玉米面積占全市糧食播種面積 43%,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量44%。豆類、薯類、小麥等面積 占全市糧食播種面積20%左右，產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量6%左百色市糧食作物播種面積27. 33萬hm2左右，糧食總產(chǎn) 量105萬t左右，平均產(chǎn)量3 840 kg/hm2,分別排在廣西壯 族自治區(qū)14個(gè)市的第5位、第6

3、位和第12位。其中，水稻 平均產(chǎn)量5 235 kg/hm2,排在廣西壯族自治區(qū)14個(gè)市糧食 平均單產(chǎn)的第7位，玉米平均產(chǎn)量3 885 kg/hm2,排在廣西 壯族自治區(qū)14個(gè)市糧食平均單產(chǎn)的第9位。玉米能實(shí)現(xiàn)自 給有余，水稻、小麥、大豆供求偏緊。與廣西壯族自治區(qū)各 地相比，百色市糧食單產(chǎn)水平還相對滯后。2制約因素2. 1播種面積減少百色市人均耕地面積少，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推 進(jìn)，耕地、水資源不可避免地大量被占用，糧食生產(chǎn)發(fā)展越 來越失去資源的支持，土地對糧食發(fā)展的約束作用將變得更 為突出，糧食增長難度大1-2 o全市糧食播種面積由歷史 最高年1977年43. 18萬hm2下降到2011年

4、27. 20萬hm2, 減少15.98萬血2,下降37. 0%, 35年年平均下降1.06%。2.2耕地質(zhì)量不高百色市耕地質(zhì)量不高，大部分地區(qū)耕地地力水平比較 低，土層薄、土壤質(zhì)量差，水田的砂壤土、壤土面積僅占水 田面積71.46%,旱地占66. 38%；水田耕層厚度在12 cm以 上占74.26%,旱地耕層厚度在10 cm以上占78. 96%；水田 2.0%以上土壤有機(jī)質(zhì)含量占84.45%,旱地1.5%以上土壤有 機(jī)質(zhì)含量占59. 87%o全市中低產(chǎn)田比例高達(dá)75%,仍有30% 的耕地處于不斷退化的狀態(tài)。2.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱近年來，百色市雖然加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基礎(chǔ) 條件差，農(nóng)田排灌設(shè)施

5、還遠(yuǎn)不能達(dá)到高產(chǎn)農(nóng)田排灌要求，旱 澇保收面積不足40%,僅有10%旱地能夠灌溉，糧食生產(chǎn)始 終沒有擺脫"靠天吃飯”的局面。2.4自然災(zāi)害頻發(fā)近年來，百色市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，主要有干旱、寒潮、 大風(fēng)冰雹、洪澇以及病、蟲、鼠等自然災(zāi)害。2008年出現(xiàn)了 嚴(yán)重的冰凍雪災(zāi)，冬、春種作物受災(zāi)面積達(dá)1.328萬hm2, 因?yàn)?zāi)減收8 900 to 2008年5月下旬，局部地區(qū)受到洪澇災(zāi) 害，糧食作物受災(zāi)面積達(dá)1. 652萬hm2,因?yàn)?zāi)減收1. 96萬t； 2010年出現(xiàn)60年一遇的特大干旱，農(nóng)作物受旱面積達(dá)16. 76 萬hm2,因?yàn)?zāi)損失3. 53萬t； 2011年晚稻受寒露風(fēng)天氣影響, 全市晚稻

6、受害面積2. 67萬hm2,因?yàn)?zāi)損失2. 2萬to稻飛虱、 稻縱卷葉螟"兩遷”害蟲等重大農(nóng)作物病蟲害頻發(fā)、重發(fā)， 2007年為大發(fā)生年，經(jīng)防治后仍然損失糧食0. 75萬t。各 種災(zāi)害對糧食生產(chǎn)造成重大影響。2.5糧食生產(chǎn)規(guī)模小長期以來，全市廣大農(nóng)民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困農(nóng)民， 種植糧食以解決溫飽問題為主要目的，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低、 綜合效益差，生產(chǎn)、加工和銷售能力滯后，從事糧食生產(chǎn)的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，因此糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營總體水平還比較低，規(guī)模效益不夠明顯。2.6種糧比較效益低種糧平均收益在幾千元左右徘徊，相對于種植經(jīng)濟(jì)作物 等生產(chǎn)效益一直偏低，與種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物相

7、比差別大， 原有種植糧食面積受到蔬菜、甘蔗、桑蠶等其他經(jīng)濟(jì)作物的 擠占，部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)"只種夠吃”的現(xiàn)象，擴(kuò)大 種植糧食面積空間有限，播種面積難以穩(wěn)定。2.7農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降近年來，青壯年基本外出打工，農(nóng)村空心化加重，糧食 生產(chǎn)勞動(dòng)力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題將日益突出，給良種、 良法的普及推廣帶來嚴(yán)重影響，直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng) 用，給糧食增產(chǎn)帶來了困難。2.8農(nóng)業(yè)科技投入不足農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)和示范推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，加 上科技推廣和管理機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，直接影響 農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和農(nóng)技推廣工作。3發(fā)展對策3. 1調(diào)動(dòng)全社會(huì)種糧積極性，著力穩(wěn)定糧食播種面積穩(wěn)

8、定糧食播種面積是發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提條件。要實(shí)行 最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí) 行縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制，將糧食生產(chǎn)列入政府年度績效考核的 內(nèi)容；采取切實(shí)可行的措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧、 社會(huì)參與的積極性，將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。3.2加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須加大農(nóng) 田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。一是充分利用自 然條件進(jìn)行灌溉，加強(qiáng)對渠道排灌系統(tǒng)的建設(shè)，提高水資源 利用率，降低用水生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二 是加大工程性農(nóng)田水利灌溉建設(shè)，著力解決連片灌溉面積， 建設(shè)抗旱防洪保收農(nóng)田；三

9、是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建 設(shè)，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是 逐步完善農(nóng)田機(jī)耕道路等配套設(shè)施的建設(shè)；五是大力實(shí)施沃 土工程，穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量，培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)糧田。 3.3優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力提高綜合生產(chǎn)能力一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產(chǎn)，積極發(fā)展 大豆、薯類及雜糧生產(chǎn)，促進(jìn)飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長； 二是優(yōu)化品種種植，擴(kuò)大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面 積；三是優(yōu)化種植模式，穩(wěn)定和增加糧食播種面積，充分利 用光溫資源，擴(kuò)大秋、冬種糧食面積，大力實(shí)施“早稻一晚 稻一冬馬鈴薯”、“春玉米秋玉米冬馬鈴薯”、“中稻 再生稻” “中稻一秋馬鈴薯”、“中稻一秋黃豆（碗 豆

10、）”、'中玉米一秋玉米”、“中玉米一秋紅薯”、“中 玉米一秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎(chǔ) 上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復(fù)種指數(shù)；四是大 力發(fā)展間套種技術(shù)，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地 間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產(chǎn)能 力和整體效益。3.4依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食單產(chǎn)水平一是大力推廣增產(chǎn)潛力大、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，擴(kuò) 大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強(qiáng)良種良法 綜合配套技術(shù)集成研究，進(jìn)一步完善高產(chǎn)高效配套技術(shù)措施 并加以大面積推廣應(yīng)用；三是推廣避災(zāi)種植，在易遭受災(zāi)害 的地方，科學(xué)地調(diào)整播種期，適時(shí)推遲（或提早）播種時(shí)間, 使

11、生長發(fā)育關(guān)鍵期避過災(zāi)害發(fā)生期，最大限度地減少因?yàn)?zāi)損 失；四是大力推廣覆蓋栽培技術(shù)，如地膜覆蓋、生物覆蓋等 措施,以增強(qiáng)作物抗旱、抗寒能力3-4；五是大力推廣秸 稈還田栽培技術(shù)，培育地力，增強(qiáng)保水保肥保土能力；六是 在干旱地區(qū)推廣應(yīng)用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗能力， 確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；七是大 面積推廣測土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步提高肥料利用率；八是 大面積推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，提高防治效果；九是切實(shí) 擴(kuò)大良種與良法覆蓋率，通過良種并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市大面積均衡增產(chǎn)，大幅度地提高糧食單產(chǎn)水 平。3.5推廣機(jī)械化耕作，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)力推廣機(jī)械化耕作是有

12、效解決百色市當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短 缺問題的重要措施。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)適合丘陵地 區(qū)和耕作制度特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)、機(jī)具研發(fā)、推廣和示范。 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，開展水稻育秧機(jī)械化技術(shù)研究與示 范，加快推進(jìn)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方 式和服務(wù)機(jī)制，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)服 務(wù)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、市 場化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大以 機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和專 業(yè)合作組織。全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn) 力。3.6引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，著力糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營由于受種糧效益低和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降

13、等因 素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象，出 現(xiàn)了耕地季節(jié)性黑荒，造成耕地、光溫資源極大浪費(fèi)，給糧 食增產(chǎn)帶來困難。因此，一是大力扶持和發(fā)展糧食專業(yè)合作 社，把農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶無力耕種的耕地流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè) 合作社或種糧大戶；二是大力扶持發(fā)展糧食加工流通企業(yè)， 鼓勵(lì)各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織，建立糧食生 產(chǎn)基地和穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn) 化增值率，增加產(chǎn)品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動(dòng)，以 “公司+基地+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍 服務(wù)，由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn) 共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步把千家萬戶的家庭生產(chǎn)和大市場

14、 聯(lián)接起來。發(fā)展訂單生產(chǎn)，搞活糧食流通。3. 7強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，著力減少災(zāi)害損失近年來，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災(zāi) 害在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。"兩寒、兩旱、兩害” 對全市糧食生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅?！皟珊敝浮暗勾汉?quot;和 “寒露風(fēng)”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害； “兩害”指'夏季洪澇災(zāi)害”和'有害生物為害”。對這些 災(zāi)害必須科學(xué)應(yīng)對，及早防范，爭取主動(dòng)，減少損失。一是 落實(shí)防范技術(shù)措施。防“倒春寒”要做到適時(shí)播種，推廣地 膜覆蓋防寒保溫技術(shù)；防“寒露風(fēng)”要做到合理早、晚品種 種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚(yáng)花期避過“寒露 風(fēng)”為

15、害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種 種植，推廣地膜、生物覆蓋栽培，采用旱地保水劑拌種種植 提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種 旱糧作物，采取“玉米一晚稻”種植模式，避免影響早稻移 栽期或移栽后受旱造成的損失?！跋募竞闈碁?zāi)害”是百色市 主要天氣性災(zāi)害，地處低洼易水淹沒的地方，要選用早熟品 種種植，適時(shí)早播，在洪澇到來之前收獲；''有害生物危害” 是百色市常見的農(nóng)作物病、蟲、草、鼠為害。其中，以稻飛 虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病” 為害最重，要切實(shí)抓好預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治，提高防治效果。 二是因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植

16、高產(chǎn)抗逆性 好的品種和高產(chǎn)高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技 術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營養(yǎng)杯育 苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù)，特別是針對氣候變化，大力推 廣節(jié)水農(nóng)田灌溉等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套栽培技術(shù)，增強(qiáng)抗 旱、抗?jié)衬芰?。三是各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)， 科學(xué)制定和及早落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取 應(yīng)對措施，把災(zāi)害損失降至最低程度。3.8強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)糧食生產(chǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者素質(zhì)的高低和勞動(dòng)者熟 練掌握栽培技術(shù)的程度，勞動(dòng)者素質(zhì)高發(fā)展就快，有利于提 高單產(chǎn)水平和實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn)5。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年基本外 出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，在家的大多數(shù)是老人, 文化科技素質(zhì)低，不容易接受新事物、新技術(shù)、新知識(shí)，因 此必須更加重視農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)科技