安全專項施工方案管理制度[6]

1、安全專項施工方案管理制度（1）安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”） ，是指在編制實施性施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。安全專項施工方案是施工組織設(shè)計不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應重點突出分部分項工程的特點、安全技術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。（2）編制安全專項施工方案的范圍及其內(nèi)容危險性較大的分部分項工程在其施工工前，項目部必須組織編制專項方案。危險性較大的分部分項工程是指在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部

2、分項工程范圍見表3.3.7-1。專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：a工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。b編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、實施性施工組織設(shè)計等。c施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。d施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。e危險源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導致事故類型、危險程度評價、應對措施等。f安全保證措施：組織保障（包括安全終端責任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評價方法等。g施工準備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控、預警措施。h應急預案：易發(fā)事故應急

3、措施、應急救援物資和器材的準備、人員準備、應急響應措施和流程等。i勞動力計劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。j設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖等相關(guān)圖紙、文件。（3）安全專項施工方案的編制、論證與審批在危險性較大的分部分項工程施工前，項目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部分項工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項方案。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。分部（工區(qū)）編制的專項方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報上級項目部審批。上級項目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格的，由項目部總工程師簽字。審核

4、不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核。不需專家論證的專項方案，經(jīng)項目部審核合格后報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后由項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人審批簽字，即可組織實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見表。下列人員應當參加專家論證會：a專家組成員；b建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；c監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；d項目部總工程師、安全總監(jiān)、專項方案編制人員、安全質(zhì)量部負責人、安全工程師、專職安全員；e勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。專家組成員應當由5 名及

5、以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證的主要內(nèi)容：a專項方案內(nèi)容是否完整、可行；b專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范；c安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字，或者填寫危險性較大的分部分項工程專家論證表（見表3.3.7-3） ，并簽字。該報告或論證表作為專項方案修改完善的指導意見。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項目部按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，項目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項方案后

6、，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項方案，報集團公司安全質(zhì)量部。集團公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運輸?shù)炔块T審核，審核合格后報集團公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。審核不合格的，由項目部根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核、審批。（4）安全專項施工方案的實施項目部、分部（工區(qū)）必須嚴格按照批準的專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對原文進行局部修改的，應把修改內(nèi)容進行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項方案應當按上述程序重新審核批準，對于超過一定規(guī)模的危險性

7、較大工程的專項方案，應當重新組織專家進行論證。專項方案實施前，編制人員或技術(shù)負責人、技術(shù)主管應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員逐級進行安全技術(shù)交底。項目部、分部（工區(qū)） 、工程隊的安全終端監(jiān)督責任人負責對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。項目部、分部（工區(qū)）總工或施技部長、 技術(shù)主管應當定期巡查專項方案實施情況。表 1 危險性較大的分部分項工程范圍1基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含 3m）或雖未超過3m 但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含

8、 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。4橋梁工程4.1 支架法造橋4.2 連續(xù)梁4.3 懸灌梁4.4 跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程4.5 架梁施工5模板工程及支撐體系5.1 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。5.2 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m 及以上；搭設(shè)跨度10m 及以上；施工總荷載 10kn/m2 及以上；集中線荷載15kn/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。5.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。6起重吊裝

9、及安裝拆卸工程6.1 采用非常規(guī)起重設(shè)備、 方法，且單件起吊重量在10kn 及以上的起重吊裝工程。6.2 采用起重機械進行安裝的工程。6.3 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。7腳手架工程7.1 搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。7.2 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。7.3 懸挑式腳手架工程。7.4 吊籃腳手架工程。7.5 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。7.6 門型腳手架。7.7 掛腳手架。7.8 新型及異型腳手架工程。8. 拆除、爆破工程8.1 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。8.2 采用爆破拆除的工程。8.3 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。9大江、大河的導流、截流

10、施工10港口工程、航道工程11其它11.1建筑幕墻安裝工程。11.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。11.3人工挖擴孔樁工程。11.4頂管及水下作業(yè)工程。11.5預應力工程。11.6特種設(shè)備施工。11.7網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工。11.8 6m以上的高邊坡施工。11.9影響營業(yè)線行車安全的其他工程。11.10 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。表 2 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍1. 深基坑工程1.1 開挖深度超過5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。1.2 開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響

11、毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。1.3 地下三層以上（含三層） 。2. 隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。3橋梁工程：3.1 支架法造橋。3.2 連續(xù)梁。3.3 懸灌梁。3.4 跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4. 模板工程及支撐體系4.1 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。4.2 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m 及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載 15kn/m2 及以上；集中線荷載20kn/m 及以上。4.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg 以

12、上。5起重吊裝及安裝拆卸工程5.1 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn 及以上的起重吊裝工程。5.2 起重量 300kn 及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m 及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。6. 腳手架工程6.1 搭設(shè)高度50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。6.2 提升高度150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。6.3 架體高度20m 及以上懸挑式腳手架工程。7. 拆除、爆破工程7.1 采用爆破拆除的工程。7.2 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。7.3 可能影響行人、 交通、鐵路營業(yè)線、 公路既有線、 電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。7.4 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。7.5 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。8 其它8.1 施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。8.2 30m 及以上的高空作業(yè)的工程8.3 跨度大于 36m 及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m 及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。8.4 開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。8.5