中石化輸油管道高后果區(qū)識(shí)別（行業(yè)知識(shí)）

1、輸 油 管 道 高 后 果 區(qū) 識(shí) 別1厚積薄發(fā)3美國(guó)頒布管道安全的相關(guān)法規(guī)美國(guó)頒布管道安全的相關(guān)法規(guī)一國(guó)外相關(guān)事故統(tǒng)計(jì)一國(guó)外相關(guān)事故統(tǒng)計(jì)明確規(guī)定管道運(yùn)營(yíng)商必須要在HCAs實(shí)施管道完整性管理計(jì)劃美國(guó)法律對(duì)開展管道完整性管理的強(qiáng)制性要求形成以IT技術(shù)和相關(guān)管道評(píng)價(jià)技術(shù)為支撐的管道完整性管理體系實(shí)現(xiàn)了管道管理方式的重大變革2001年5月 通過聯(lián)邦法規(guī)49 CFR 195危險(xiǎn)液體管道在高后果區(qū)開展完整性管理2002年8月通過聯(lián)邦法規(guī)49 CFR 192天然氣管道在高后果區(qū)開展完整性管理2002年12月 美國(guó)國(guó)會(huì)通過管道安全改進(jìn)法2006 年又通過了HR5782管道檢測(cè)、保護(hù)、強(qiáng)制執(zhí)行和安全法案相關(guān)法

2、規(guī)的影響相關(guān)法規(guī)的影響2厚積薄發(fā)4二高后果區(qū)（二高后果區(qū)（HCAs）介紹）介紹指如果管道發(fā)生泄漏會(huì)危及公眾安全，對(duì)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成很大破壞的區(qū)域。高后果區(qū)高后果區(qū)（HCAs）高后果區(qū)高后果區(qū)變化特點(diǎn)變化特點(diǎn)隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會(huì)隨著改變注注：高后果：高后果 高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高后果區(qū)只考慮事故出現(xiàn)最壞的情況，不考慮發(fā)生概率高后果區(qū)只考慮事故出現(xiàn)最壞的情況，不考慮發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)既要考慮（管道對(duì)環(huán)境和環(huán)境對(duì)管道的）影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)既要考慮（管道對(duì)環(huán)境和環(huán)境對(duì)管道的）影響，又要考慮發(fā)生概率又要考慮發(fā)生概率3厚積薄發(fā)5二高后果區(qū)（二高后果區(qū)（HCAs）介紹）介紹為什么要進(jìn)行高后

3、果區(qū)識(shí)別為什么要進(jìn)行高后果區(qū)識(shí)別？1明確造成管道高后果區(qū)的原因可能的影響區(qū)域和可能造成的后果2明確管線高風(fēng)險(xiǎn)段位置和存在的威脅,使管理重點(diǎn)更加清晰3完整性管理的前期工作建立完整性管理計(jì)劃的必要前提龍 門 隧 道王營(yíng)莊村4厚積薄發(fā)n 高后果區(qū)高后果區(qū) 管道發(fā)生泄漏會(huì)危及公眾安全，對(duì)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成較大破壞的區(qū)域 隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會(huì)隨著改變 高后果區(qū)內(nèi)的管段為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)管段n 高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則 高后果區(qū)屬性描述 關(guān)鍵屬性與管道中心線的距離n 劃分為三個(gè)地區(qū)類別劃分為三個(gè)地區(qū)類別 人口密集區(qū) 環(huán)境敏感區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)高后果區(qū)可以是上

4、述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。四高后果區(qū)識(shí)別方法四高后果區(qū)識(shí)別方法115厚積薄發(fā)n 高后果區(qū)高后果區(qū) 管道發(fā)生泄漏會(huì)危及公眾安全，對(duì)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成較大破壞的區(qū)域 隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會(huì)隨著改變 高后果區(qū)內(nèi)的管段為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)管段n 高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則 高后果區(qū)屬性描述 關(guān)鍵屬性與管道中心線的距離n 劃分為三個(gè)地區(qū)類別劃分為三個(gè)地區(qū)類別 人口密集區(qū) 環(huán)境敏感區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)高后果區(qū)可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。四高后果區(qū)識(shí)別方法四高后果區(qū)識(shí)別方法116厚積薄發(fā)n 高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則類型

5、類型輸油管道識(shí)別準(zhǔn)則輸油管道識(shí)別準(zhǔn)則人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）。A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場(chǎng)所*?；A(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占?jí)築2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、碼頭、倉庫、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、水工構(gòu)筑物、保護(hù)地等。B3穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵。B4輸油管道兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國(guó)道、省道并行；兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉。B5管道兩側(cè)50m內(nèi)平行的地下管網(wǎng)如油氣管道、污水管、暗河、暗渠等；與其它管道交叉。環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖

6、泊、水庫。C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)。高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則*注：特定場(chǎng)所包括醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等人群難以疏散的公共建筑（公共建筑是指辦公樓、商店、旅館、影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院等），集貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廣場(chǎng)、娛樂休閑地、寺廟、緊急避難點(diǎn)等不定期人群聚集場(chǎng)所。 識(shí)別區(qū)域分類識(shí)別區(qū)域分類：人口密集區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)。距離依據(jù)距離依據(jù)：參照現(xiàn)行規(guī)范、法律提出不同識(shí)別對(duì)象受管道的影響距離。區(qū)域歸屬區(qū)域歸屬：可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。判定規(guī)則：判定規(guī)則：管道經(jīng)過區(qū)域符合三類中的任何一條，即判定為高后果區(qū)。7厚積薄發(fā)n 高后果區(qū)評(píng)分模

7、型高后果區(qū)評(píng)分模型H ： 高后果區(qū)總分AC ：三個(gè)高后果類別P ： 屬性分值S ： 距離分值3i 15i 14i 1AAiAiBBiBiCCiCiHPSHPSHPSABCHHHH 高后果區(qū)的評(píng)分考慮高后果區(qū)的評(píng)分考慮因素：因素： 高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個(gè)。高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個(gè)。 符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項(xiàng)進(jìn)行符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分：屬性評(píng)分為評(píng)分：屬性評(píng)分為P；距離評(píng)分為；距離評(píng)分為S； 分項(xiàng)評(píng)分即屬性分值與距離分值之積；分項(xiàng)評(píng)分即屬性分值與距離分值之積； 三類高后果區(qū)的類別評(píng)分值為其各分項(xiàng)分值之和；三類高后果區(qū)的類別

8、評(píng)分值為其各分項(xiàng)分值之和； 高后果區(qū)的總分為三個(gè)類別分值之和。高后果區(qū)的總分為三個(gè)類別分值之和。8厚積薄發(fā)n 高后果區(qū)管理流程高后果區(qū)管理流程1.了解管道現(xiàn)狀、健全基礎(chǔ)檔案資料了解管道現(xiàn)狀、健全基礎(chǔ)檔案資料2.高后果區(qū)邊界確定高后果區(qū)邊界確定3.區(qū)段合并拆分區(qū)段合并拆分4.高后果區(qū)信息填報(bào)高后果區(qū)信息填報(bào)5.高后果區(qū)評(píng)分、整理高后果區(qū)評(píng)分、整理6.對(duì)高后果區(qū)分級(jí)對(duì)高后果區(qū)分級(jí)7.形成報(bào)告形成報(bào)告9厚積薄發(fā)高后果區(qū)邊界確定識(shí)別填報(bào)區(qū)段合并、拆分高后果區(qū)評(píng)分、整理起始位置起始位置終止位置終止位置間隔小于間隔小于200m區(qū)域超過區(qū)域超過2km參照高后果區(qū)評(píng)分表評(píng)分按類別收集填報(bào)區(qū)域環(huán)境信息高后果區(qū)評(píng)

9、價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：確定區(qū)域邊界，劃定評(píng)分單元，按分類填報(bào)沿線信息，按評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分，將結(jié)果填入統(tǒng)計(jì)表。10厚積薄發(fā)管道中心線兩側(cè)距離200m200m起始邊界終止邊界高后果區(qū)邊界確定高后果區(qū)管 道11厚積薄發(fā)高后果區(qū)邊界確定注意事項(xiàng) 區(qū)域?qū)?yīng)邊界點(diǎn)向管道做垂線，垂足即區(qū)域與管道對(duì)應(yīng)的起始、終止位置 文物保護(hù)單位，軍事設(shè)施應(yīng)以保護(hù)范圍劃定區(qū)域，保護(hù)范圍大于實(shí)際建筑區(qū)域 除非村莊外圍的建筑多存在牲口棚、蔬菜大棚等占?jí)?，否則不以這類建筑物界定HCAs邊界 對(duì)于連片區(qū)域（穿過城鎮(zhèn)），此處的邊界為整個(gè)區(qū)域起始與終止 管道中心線單側(cè)200m居民聚集程度不足10戶的不算作高后果區(qū) 注意不同對(duì)象與管道的安全距離有差異

10、12厚積薄發(fā)200m200m高后果區(qū)的合并HCAs間距 200m合并為一個(gè)HCA 1HCA 213厚積薄發(fā)高后果區(qū)的合并、拆分高后果區(qū)的合并200m邊界 重疊合并 為一個(gè)HCA 1HCA 214厚積薄發(fā)高后果區(qū)的拆分連片區(qū)域 超過2km按公路、里程樁等界限斷開15厚積薄發(fā)200m寬度5m高后果區(qū)識(shí)別填報(bào)515m15200m此處屬于A1住宅類低層住宅數(shù)量區(qū)域?qū)ο髿w屬所處距離范圍建筑（場(chǎng)所）數(shù)量、描述信息16厚積薄發(fā)填報(bào)信息填報(bào)信息管道名稱管道名稱填報(bào)單位填報(bào)單位填報(bào)人填報(bào)人填報(bào)日期填報(bào)日期信息來源信息來源類別類別屬性屬性與管道中心與管道中心線距離線距離識(shí)別對(duì)象識(shí)別對(duì)象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡(jiǎn)單描述

11、簡(jiǎn)單描述人 口 密 集 區(qū)A15-15m居民住宅：居民住宅：/低層（1-3層）20-4040多層（4-9層）1-55高層（10層及以上）1-2315-200m低層（1-3層）20-4040XX村樁號(hào)+距離多層（4-9層）3-2020高層（10層及以上）1-1010HCAs編號(hào)：編號(hào)：XXXX 起始位置：起始位置：樁號(hào)+距離 終止位置：終止位置：樁號(hào)+距離 長(zhǎng)度：長(zhǎng)度：xxxm高后果區(qū)識(shí)別填報(bào)如任滄線編號(hào)可從如任滄線編號(hào)可從HRC-001開始開始如如K33+100m起止點(diǎn)對(duì)應(yīng)管道長(zhǎng)度，如起止點(diǎn)對(duì)應(yīng)管道長(zhǎng)度，如628m現(xiàn)場(chǎng)巡查現(xiàn)場(chǎng)巡查GIS查詢查詢?nèi)缛?014-8-19如任滄線如任滄線上一張圖對(duì)應(yīng)

12、距離和數(shù)量信息，描述信息應(yīng)包括村莊名稱等內(nèi)容注注：采用圖片為真實(shí)管道，為防止泄密，填寫信息均為杜撰17厚積薄發(fā)高后果區(qū)的合并、拆分高后果區(qū)識(shí)別填報(bào)說明200m作為一個(gè)區(qū)域管理但HCA1與2內(nèi)容分開填寫HCA 1HCA 2類別類別屬性屬性與管道中心與管道中心線距離線距離識(shí)別對(duì)象識(shí)別對(duì)象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡(jiǎn)單描述簡(jiǎn)單描述人 口 密 集 區(qū)A15-15m居民住宅：居民住宅：/低層（1-3層）20-4040多層（4-9層）1-55高層（10層及以上）1-2315-200m低層（低層（1-3層）層）20-4040XX村村樁號(hào)樁號(hào)+距離距離低層（低層（1-3層）層）20-4040XX村村樁號(hào)樁號(hào)+距離距

13、離多層（4-9層）3-2020高層（10層及以上）1-101018厚積薄發(fā)高后果區(qū)識(shí)別填報(bào)地方中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校警官培訓(xùn)基地科技園類別類別屬性屬性與管道中與管道中心線距離心線距離識(shí)別對(duì)象識(shí)別對(duì)象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡(jiǎn)單描述簡(jiǎn)單描述人 口 密 集 區(qū)A25-15m難以疏散的建筑區(qū)難以疏散的建筑區(qū) 4 處處地方中學(xué)地方中學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)警官培訓(xùn)基地警官培訓(xùn)基地科技園科技園人口流動(dòng)場(chǎng)所：人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次 處15-200m難以疏散的建筑區(qū) 處人口流動(dòng)場(chǎng)所：人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人數(shù)

14、較少(20-100人)、每月至少2次 處19厚積薄發(fā)高后果區(qū)識(shí)別填報(bào)地方中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校警官培訓(xùn)基地科技園類別類別屬性屬性與管道中心線距離與管道中心線距離識(shí)別對(duì)象識(shí)別對(duì)象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡(jiǎn)單描述簡(jiǎn)單描述基 礎(chǔ) 設(shè) 施 區(qū)B15m長(zhǎng)期占?jí)洪L(zhǎng)期占?jí)?4 處處地方中學(xué)地方中學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)警官培訓(xùn)基地警官培訓(xùn)基地科技園科技園臨時(shí)占?jí)?處20厚積薄發(fā)18五實(shí)施流程與要點(diǎn)五實(shí)施流程與要點(diǎn)n 高后果區(qū)識(shí)別流程高后果區(qū)識(shí)別流程 劃定高后果區(qū)起始和結(jié)束位置 收集相關(guān)信息 按類別評(píng)分n 高后果區(qū)識(shí)別要點(diǎn)高后果區(qū)識(shí)別要點(diǎn) 信息系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合 識(shí)別方法可操作性好，評(píng)分較快捷21厚積薄發(fā)待完善的問題占?jí)涸趯?shí)際操作中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作性待完善多元評(píng)分體系建立，安全方面，經(jīng)濟(jì)方面，環(huán)境方面影響要分別討論，設(shè)置各類權(quán)重HCAs不考慮概率，只考慮后果，與公路、鐵路、其它管道交叉，按方式給屬性評(píng)分考慮的是失效概率，與后果無直接關(guān)系人員密集場(chǎng)所人數(shù)為50人，參照GB 50016-