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1、縣區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案為貫徹落實(shí)*等要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,鞏固危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與屬地監(jiān)管責(zé)任,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。一、總體要求(一)壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管。綜合使用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障生態(tài)環(huán)境安全。(二)夯實(shí)屬地責(zé)任,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)照上級(jí)設(shè)置的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估內(nèi)容,落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng),推
2、動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。(三)落實(shí)分級(jí)管控,突出精準(zhǔn)評(píng)估。對(duì)照市級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)制,對(duì)轄區(qū)列入重點(diǎn)監(jiān)管的產(chǎn)廢單位(包括但不限于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單內(nèi)企業(yè))和所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估全覆蓋;配合市生態(tài)環(huán)境局抽查全區(qū)所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和列入危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單內(nèi)的轄區(qū)企業(yè)。(四)依托信息平臺(tái),線上線下結(jié)合。充分使用生態(tài)云固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱:省固廢系統(tǒng))統(tǒng)籌開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作,構(gòu)建橫向到邊,縱向到底省、市、縣、企四級(jí)聯(lián)動(dòng)的在線評(píng)估體系,創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、線上評(píng)估。二、評(píng)估方式(一)區(qū)級(jí)評(píng)估。區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主
3、管部門(mén)按照評(píng)估指標(biāo)表2和表3對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估,并填寫(xiě)被抽查單位評(píng)估情況記錄表(見(jiàn)附件2)。有條件也能夠釆取購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式,為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作提供技術(shù)支撐。(二)評(píng)估安排。污控股應(yīng)于202*年11月20日前按照評(píng)估指標(biāo)表1進(jìn)行自評(píng)打分,總結(jié)本年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況(要求見(jiàn)附件3),制定下一年度評(píng)估工作方案,并將上述3項(xiàng)材料報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局大氣固化科。三、評(píng)估要求對(duì)轄區(qū)所有重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估全覆蓋。參與省級(jí)、市級(jí)組織評(píng)估的,可計(jì)入?yún)^(qū)級(jí)評(píng)估數(shù),避免多頭評(píng)估。若區(qū)級(jí)評(píng)估單位數(shù)量不足最低要求的80%,將直接被市生態(tài)環(huán)境部門(mén)判定為評(píng)估指標(biāo)評(píng)估結(jié)果
4、中的C。四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估達(dá)標(biāo)、環(huán)境管理水平高的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,適當(dāng)減少雙隨機(jī)、一公開(kāi)抽查頻次。將評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)守法自律。對(duì)規(guī)范化環(huán)境管理不達(dá)標(biāo)、管理水平較低的企業(yè)在申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物行政許可事項(xiàng)時(shí),要從嚴(yán)審核、審慎審批。對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為,市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)要嚴(yán)格依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等進(jìn)行查處,涉嫌環(huán)境犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危
5、險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作由污控股牽頭和具體落實(shí),其他各相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工落實(shí),共同為評(píng)估工作提供必要的指導(dǎo)。應(yīng)急中心負(fù)責(zé)督促規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物事故廢水收集等問(wèn)題整改;審批股負(fù)責(zé)涉危廢項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件抽查工作,督促企業(yè)將工業(yè)固體廢物環(huán)境要素依法納入排污許可申請(qǐng);市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的查處,并將規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系中。(二)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)管理部門(mén)和危廢企業(yè)加強(qiáng)工作方法和監(jiān)管手段創(chuàng)新,應(yīng)用生態(tài)云“平臺(tái)+行業(yè)等遠(yuǎn)程視頻、電子標(biāo)簽等先進(jìn)手段,創(chuàng)新開(kāi)展規(guī)范化環(huán)境管理線上評(píng)估工作,提升信息化監(jiān)管水平;探索
6、專業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)等危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估新機(jī)制。(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,持續(xù)開(kāi)展煤焦油、廢棄危化品、鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng),建立問(wèn)題''一本賬,推動(dòng)邊查邊改、立行立改,嚴(yán)防問(wèn)題查而不改、反彈回潮。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,要及時(shí)固定證據(jù)并移交環(huán)境執(zhí)法部門(mén)依法查處。(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過(guò)正面宣傳和公眾參與,加大違法企業(yè)曝光力度,推動(dòng)危廢企業(yè)提升規(guī)范化管理的自覺(jué)性,推進(jìn)社會(huì)共治。開(kāi)展有針對(duì)性的線上、線下教育培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,提升基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)及企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。附件:1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)2. 被抽
7、查單位評(píng)估情況記錄表3. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估年度工作總結(jié)要求附件1表1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(自評(píng))評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估主要內(nèi)容值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分要點(diǎn)評(píng)估方法部門(mén)監(jiān)管工作工作組織實(shí)施情況10分評(píng)估機(jī)制建立情況。(2分)1. 制定了年度評(píng)估工作方案,且明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得2分。2. 制定了年度評(píng)估工作方案,但未明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得1分。3. 未制定年度評(píng)估工作方案的,得。分。查閱相關(guān)資料(方案、評(píng)估企業(yè)清單、工作小評(píng)估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(3分)1. 按要求建立并動(dòng)態(tài)更新本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,評(píng)估企業(yè)數(shù)
8、量符合方案要求。2. 按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)的要求打分,并全部填寫(xiě)被抽查單位評(píng)估情況記錄表。以上每項(xiàng)符合,得1.5分,共3分。結(jié)、總結(jié))1.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有建立問(wèn)題清結(jié)果,并按期解決的,得2分。單銷號(hào)制度。(22.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題建立了清單,但未按期解決的,得1分)分。3.未針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題建立清單的,得0分。懲治違法企業(yè)。(1分)將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得1分,否則不得分。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不涉嫌環(huán)境違法,可不移交,并督促及時(shí)糾正,直接得分。工作總結(jié)報(bào)送情況。(2分
9、)1.11月20日前報(bào)送本年度規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況總結(jié),得1分,否則不得分。2.11月20日前報(bào)送下年度評(píng)估工作方案得1分,否則不得分。A. 組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開(kāi)展年度規(guī)范化管理任務(wù),按要求及時(shí)下達(dá)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)核查、完成整改反饋。任務(wù)家數(shù)100%完成的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。B. 組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題排查等專項(xiàng)行動(dòng)。下達(dá)的專項(xiàng)任務(wù)100黑完成整改并反饋的,得2分;完成80%(含)至100%之間的,得1分;80時(shí)以下的,不得分。部門(mén)監(jiān)管工作C. 組織危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位按要求通過(guò)省固廢系統(tǒng)完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)和管理計(jì)劃備案,實(shí)現(xiàn)應(yīng)管
10、即使。相關(guān)單位危險(xiǎn)廢物100%申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況危險(xiǎn)廢物環(huán)0分境管理信息化應(yīng)用情況。(12分)D. 在省固廢系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位許可證信息、通過(guò)豁免單位及試點(diǎn)單位許可備案。所有經(jīng)營(yíng)單位、豁免單位及試點(diǎn)單位100%完成的,得2分:80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。E. 督促相關(guān)危廢單位及時(shí)處理系統(tǒng)提示信息;組織對(duì)“僵尸”企業(yè)開(kāi)展核查,及時(shí)清理注銷“僵尸”賬戶。其中,處理提示信息、清理“僵尸'企業(yè)賬戶均達(dá)到80%(含)以上的,得2分;均達(dá)到60%(含)以上,有
11、一項(xiàng)未達(dá)80%的,得1分;有一項(xiàng)未達(dá)到60%的,不得分。F. 組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)單位在貯存間、地磅、物流通道、利用處置主要設(shè)備等重點(diǎn)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控,并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接。所有經(jīng)營(yíng)單位全部點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控的,得2分;經(jīng)營(yíng)單位完成數(shù)在60%(含)至100%之間的,得1分;經(jīng)營(yíng)單位完成數(shù)在60%以下的,不得分。源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況<6分)轄區(qū)無(wú)經(jīng)營(yíng)單位的,D、F項(xiàng)不考核,A、B、C、E項(xiàng)每項(xiàng)各3分。A.依法依規(guī)對(duì)很多于6家已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開(kāi)展復(fù)核得2分(少于6家的,要全部復(fù)核);否則
12、不得分。B.按要求開(kāi)展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)和證后管理得2,否則不得分。C.將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開(kāi)內(nèi)容得2分,否則不得分。加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。<2分)A. 縣級(jí)固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)與排污許可等部門(mén)工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%oB. 縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營(yíng)單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。利用處置能力保障情況4分提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力,保障危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。<4分)A. 危險(xiǎn)廢物貯存量
13、較上一年度減少。B. 將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入地方政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。以上每項(xiàng)符合得2分,共2分,未完成的,酌情得分。查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)企業(yè)評(píng)估合格率產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況66分按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)執(zhí)行。(60分)66x(0.6x產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率+0.4x經(jīng)營(yíng)單位廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率)查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估加分項(xiàng)A. 縣級(jí)黨委或政府印發(fā)(包括經(jīng)縣級(jí)黨委或政府同意印發(fā))固體廢物污染防治相關(guān)文件,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況納入對(duì)地方政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,
14、將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估,針對(duì)集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項(xiàng)得1分。B. 縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)部署開(kāi)展本地區(qū)危險(xiǎn)廢物污染防治三年專項(xiàng)工作(如開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查),全縣(區(qū)、管委會(huì))范圍內(nèi)開(kāi)展“小微企業(yè)”危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn),探索開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證豁免管理,定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有效銜接機(jī)
15、制,將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南等,每有一項(xiàng)得0.5分。C. 對(duì)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行處罰的,每處罰結(jié)案一件的,加0.2分,最多加2分。D. 組織年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物1000噸(含)以上單位安裝智能地磅,并實(shí)現(xiàn)過(guò)磅信息實(shí)時(shí)自動(dòng)對(duì)接省固廢系統(tǒng),每完成一家加0.2分,可累計(jì),最多加3分。扣分項(xiàng)A. 未嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣1分。B. 組織評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)、瞞報(bào)、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為的,每發(fā)現(xiàn)漏報(bào)1起扣0.2分,每發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、篡改1起扣0.5分,可累計(jì),
16、最高扣5分。C. 生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局掛牌督辦或查辦的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦查閱相關(guān)資料、實(shí)地評(píng)估或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評(píng)估結(jié)果直接判定為Ce評(píng)估得分|評(píng)估結(jié)果:ABC°-說(shuō)明:1. 評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算評(píng)估結(jié)果。2. 加分項(xiàng)目按當(dāng)年是否開(kāi)展為準(zhǔn),往年度已加分的不再重復(fù)加分。加分項(xiàng)最多不超過(guò)5分。3. 產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7x經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)危險(xiǎn)廢物
17、產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。4. 經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量+0.7x經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量)+危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位抽取總數(shù)量。5. 評(píng)估方式。評(píng)估實(shí)行百分制評(píng)分,評(píng)估內(nèi)容確有亮點(diǎn)的,可報(bào)市大氣固化科備案認(rèn)定后予以加分。評(píng)估結(jié)果分為3個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。表2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估主要內(nèi)容分?jǐn)?shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分要點(diǎn)評(píng)估方法備注滿得分分一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度(中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法,以下簡(jiǎn)稱固廢法,第三十
18、六條)1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位理應(yīng)建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過(guò)程的污染防治責(zé)任制度,釆取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。2建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。1. 建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí);采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。2. 建立的責(zé)任制度未涵蓋全過(guò)程,但負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理
19、情況,且釆取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。3. 未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實(shí)、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未釆取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。得0分查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)?,F(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、核查發(fā)咬楓挺點(diǎn)鼠蝦,倒氐建氐員忙史禮思機(jī)二盡早。荷篋、宜變氽福嶼O您邕一聰畏她也膽她畝喂1蛋躍。/展Y護(hù)黑爺冥昏冬豳曾Y發(fā)誼組匂曙七墨於窩狼嶼先爸瞰匡唆盤(pán)恣盡遅郴:g云區(qū)您詛,區(qū)護(hù)郴邕護(hù)賣(mài)點(diǎn)E,嶼。非<n”芝!理哨您理呢也出啓嶼和地您京K,己甲國(guó)芯抓鏟妲程叩'髀翻壁條陽(yáng)。盜咚萍應(yīng)把凹卅豊
20、SS<O炸I汶會(huì)M粧桐°'O吳妙邊會(huì)長(zhǎng)民理巖一盟妾聴荘曄養(yǎng)尊羿。骨形冃注桐年翼不些樊益呆啓宣県淚好#匯壓史wK胴寒県爆阿出甥駅£*智二度*會(huì)T£監(jiān)玄!桐襄膽耍,宅僉«S怒選玄涇出毀養(yǎng)展迪巽g捌岳言知懸:蕾,氽簞天£_齟商丄農(nóng)Sgg8,蒙冬邕無(wú)I屎嶼蜀胸壓有可怒尋駕二安您身熨甲戚謡姓宜郵餐眥旱福邕泱芷倒機(jī)而膽坦Z糧奩!吏It琛眼嗚蝦蝦名度迎之詛史貿(mào)蒙怒探是耙襟至撼羹鑒櫻國(guó)波昧奩!報(bào)轉(zhuǎn)史溟股後毋極保抓蒙貿(mào)衆(zhòng)祜眥是斐輸思撅史史桐圓氷|杓套黑葵玄俗毋枳援獅f白匂愚M買(mǎi)登股容蓋螺蒙樫霞國(guó)器您福頃誌艷妲嘗z誰(shuí)凱馳屎,玄!咬蒙陀膽,陸曷胸?cái)y輪,
21、孑爆洲螺非苦図堅(jiān)旺尋“好弱您平驅(qū)迥探來(lái),內(nèi)早1丨皐弟一定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。有1處錯(cuò)誤。得0.5分。3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有2處及以上錯(cuò)誤。得0分。三、管理計(jì)劃制度(固廢法第七十八條)4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。2制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。A. 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。B. 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害
22、性的措施。D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。1. 查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。2. 比對(duì)該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。5.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。1通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;內(nèi)1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更備案內(nèi)容。更未及時(shí)變更相
23、關(guān)備案內(nèi)容。得0分。四、排污許可制度(固廢法第三十九條)6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位理應(yīng)取得排污許可證。2依法取得排污許可證并按證排污。1. 依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。2. 依法取得排污許可證,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。3. 未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及
24、時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核査五、臺(tái)賬和申報(bào)制度(固廢法第七十八條)7.按照國(guó)家有關(guān)如實(shí)記錄;內(nèi)容規(guī)定建立危險(xiǎn)齊全;能提供證廢物管理臺(tái)賬,6明材料,證明所如實(shí)記錄有關(guān)記錄數(shù)據(jù)的真信息。實(shí)性和合理性。1.核對(duì)產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)、輯關(guān)系。自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情2.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)況;且可提供各環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄表等證明材料。得6賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)分。營(yíng)單位管理臺(tái)賬2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯(cuò)誤。得3分。進(jìn)行核對(duì)。3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)錯(cuò)誤。得0分
25、。據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。五、臺(tái)賬和申報(bào)制度(固廢法第條)8.通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。1. 全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。2. 申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯(cuò)誤。得2分。3. 不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、
26、利用和處置情況存在2處以上錯(cuò)誤。得0分。1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供己經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相對(duì)應(yīng)的其他證明材料)o3.比對(duì)該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。六、源頭分類制度(固廢法第八十一條)9.按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。2危險(xiǎn)廢物按種類分別收集、貯存。A. 所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。B. 危險(xiǎn)廢物按種類分別存放,不同廢物間有明顯間隔。以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。注:此條評(píng)估企業(yè)內(nèi)部收集時(shí)的源頭分類。1. 按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場(chǎng)核查所有
27、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。2. 現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不但限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況。七、轉(zhuǎn)移制度(固廢法第三十七條、第八十二條)10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的5主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。A.對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。提供證明材料。B.及時(shí)核對(duì)受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況,且可提供證明材料。以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。1. 查閱相關(guān)資料(如受托方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及其附件的復(fù)印件)。2. 實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單
28、位的臺(tái)賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬核實(shí)。11.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。4按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。2. 聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范,存在2處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得2分。3. 未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或聯(lián)單填寫(xiě)存在錯(cuò)填、漏填在2處以上。得0分。1.現(xiàn)場(chǎng)查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺(tái)賬記錄、環(huán)評(píng)文件等材料進(jìn)行核對(duì)。2.至少抽選2種轉(zhuǎn)移量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過(guò)程流向合規(guī)合理性。12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,
29、理應(yīng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民2向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。1. 跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)。得2分。2. 未獲得省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。得0分。查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明)唇。感眼賛曙蜀圖瞬姬E菌最日完g岷把整蕩到5妃毆堞出d急了恣食順匚癸s泛注圖移刷擎。妥國(guó)宅慙殘袤理倒塁胸於M3。敏皿菸宏書(shū)睬禰扶足靛軟樂(lè)晅晅職整要?dú)w孵®姬T昏M卄M12百不旭詢驟/聲鄴咬孫跡總水氐氐Z匿水賦恣。H玻瑁販彌國(guó)最R艘皐出垣#:泣M擧基。京姉aiUQfc丄女*対但賣(mài)箕訴。*灌粧気Q蹤世盜賒戀伝脈港柵姬極總願(yuàn)艇
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31、3;超邕壬宜邕&女志嶼風(fēng)岀。姐折壯4-近舊夂出|°炫發(fā)丄No友對(duì)理植匸:回氐觸二卅時(shí)趁飛灘読貿(mào)飆抵史與:§粗相旦尋斐蝦。玄誓姓您返盅驟與氐足毋襲劇整矢智W氐豎燄區(qū)窯賦留;巨鵬HW圖CN汨第掉奪覲癥貿(mào)飆抵囊與:g粗布皂寒度岷歩孵域蟄a*戚匡氐足毋郭劇整蘭梅口回氐剝口鄙圖W黒爲(wèi)窯斐與感祁股養(yǎng)。槌膽B(tài). 有演練的圖片、文字或視頻記錄。C. 有演練后的總結(jié)材料。D. 參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(固廢法第十七條、第十八條、第七十九條)16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料,并按規(guī)定時(shí)限完成“三同時(shí)"驗(yàn)收。1
32、. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未按規(guī)定時(shí)限完成“三同時(shí)"驗(yàn)收。得1分。3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)部分危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等)4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致。得0分。17.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物。10符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。A. 符合危險(xiǎn)廢物貯存
33、污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般要求,按照危害特性分類貯存危險(xiǎn)廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物、具備防滲漏功能或釆取相對(duì)應(yīng)措施等。B. 符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)貯存容器有關(guān)要求,裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損。C. 符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)污染排放有關(guān)要求,危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程產(chǎn)生的各類污染物滿足國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。D. 符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)有關(guān)要現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不但限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。求,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)等。以上每項(xiàng)符合得2.5分,共10分。十、信息發(fā)布(固廢法第二十九條)18.產(chǎn)生固體
34、廢物的單位,理應(yīng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。1依法及時(shí)廢物污染環(huán)境防治信息。1. 通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。2. 未依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。查閱相關(guān)資料合計(jì)50十一、利用設(shè)施環(huán)境管理(固廢法第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)19.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料,并按規(guī)定時(shí)限完成“三同時(shí)"驗(yàn)收。1. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未按規(guī)
35、定時(shí)限完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件僅對(duì)部分危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未對(duì)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等)20.定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1. 按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)自行利用設(shè)
36、施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2. 近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。3. 近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)査看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查21.危險(xiǎn)廢物資源化利用過(guò)程6危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物符合固滿足以下條件之一的,得6分:A.危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)符合環(huán)境保護(hù)要求
37、。體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則相關(guān)要求。有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國(guó)家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。B.當(dāng)沒(méi)有國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時(shí),危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。范、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測(cè)報(bào)告)合計(jì)60十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(固廢法第十七條、第22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料,并按規(guī)定時(shí)限完成“三同時(shí)"驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評(píng)
38、價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)"驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未按規(guī)定時(shí)限完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等)十八條、第十九條、第七十九條)3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件僅對(duì)部分危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且按規(guī)定時(shí)限完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致。得0分。23.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。6運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險(xiǎn)廢物的運(yùn)
39、行要求符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(固廢法第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)24.定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1. 按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污
40、染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2. 近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。3. 近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)査看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查合計(jì)70加分項(xiàng)A.在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)查閱相關(guān)資料、現(xiàn)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。B.對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)
41、行培訓(xùn)的,加0.5分;參加培訓(xùn)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理制度、相對(duì)應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,加1分。場(chǎng)核査否決項(xiàng)A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的。B.將危險(xiǎn)廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。C.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。D.因?yàn)槲kU(xiǎn)廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。E.執(zhí)行臺(tái)賬和申報(bào)制度存在不報(bào)或虛報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的?,F(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估得分評(píng)估結(jié)果:達(dá)標(biāo)口基本達(dá)標(biāo)口不達(dá)標(biāo)口說(shuō)明:1. 工作組理應(yīng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請(qǐng)專家參與檢查。2
42、. 評(píng)估人員要做好記錄并簽字。3. 對(duì)危險(xiǎn)廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。4. 根據(jù)評(píng)分要點(diǎn)給出得分。5. 備注欄可對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄。6. 評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。7. 加分項(xiàng)目以當(dāng)年是否開(kāi)展為準(zhǔn)8. 否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評(píng)估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。9. 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):(1)無(wú)自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為50分,40(含)-50分為達(dá)標(biāo),30(含)-40分為基本達(dá)標(biāo);30分以下為不達(dá)標(biāo);(2)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分,48(含)-60分為達(dá)標(biāo),36(含)-48分為基本達(dá)標(biāo),36分以下為不
43、達(dá)標(biāo);(3)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為70分,56(含)-70分為達(dá)標(biāo),42(含)-56分為基本達(dá)標(biāo),42分以下為不達(dá)標(biāo)。10. 非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)維修等單位)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)能夠參照本表。表3危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估主要內(nèi)容分?jǐn)?shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分要點(diǎn)評(píng)估方法備注滿分得分一、經(jīng)營(yíng)許可證制度1.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收4嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)1. 嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。得4分。2. 未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查(對(duì)照所持危險(xiǎn)廢物經(jīng)
44、營(yíng)許可(固廢法第八十條)集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)活動(dòng)。動(dòng)。得0分。注:以下情形均為未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為:A. 不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)時(shí)限等條件接受危險(xiǎn)廢物。B. 不依取得許可證時(shí)規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。C. 在許可證使用期滿時(shí),不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。證的相關(guān)規(guī)定核對(duì)是否按要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng))WK/菜贈(zèng)米吳屋4I民叵也嘗鄴蘭崩尋機(jī)20貝其氷箕即瑁ktnE1,蹴地E枷I崩*細(xì)z*姿<£受畏«長(zhǎng)蒙其W<圖關(guān)輯
45、心<m4El,散余爐*m1*Ul|g嘔由W哭將啓坦氷吳排*<nE”剝楓I崩怒曰k熾和I崩果您復(fù)2S倒*E匚S喪氐槌劇豈彼基舉S段釜撾0會(huì)<改O蕤撾啓爺賣(mài)無(wú)尋熙鎧膽«套蚤長(zhǎng)SteS艘蒙粗*CMW度艷卅電抿舉騏<CDK四招<nl<H|£嘔熠W冥將<二g図賓基驅(qū)*倏¥舀曰SS鼠源叵L羨m蚩4nE11散拒I牠Q'瑁曰坦也麒尋機(jī)點(diǎn)O會(huì)O畦0莫撾容CS劉O抿史«3橄臆聽(tīng)挫s知燭一從一智寫(xiě)戲最為根條注冬釘授參邊陣尋悠酮崇奈守史王O二姐爲(wèi)氽際藝2W蒙容宜鎧暝實(shí)長(zhǎng)釵崩陸段O芝1<M貿(mào)蒙爆壓屋斐輜尋鷹鑒蜃窒EI我1|$
46、金若葵與服母枳眼眥i樫篋他點(diǎn)If蟲(chóng)W眾W洲圖廷«安案長(zhǎng)型S聰尋樫您些2盅綵疝荷S芝i<軻食W釵鞄荷宜擄fc旺地'Z0舸驟堅(jiān)尋樫呂2瑁丘褪/*>,凱岷羹W囹啊兼妥彝怒M樫蝶艘県嫻®蒙金站夥楽您悠翅迥內(nèi),定坦丨丨駅蜜第七十七條)O別標(biāo)志。3.未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志樣式不正確、填寫(xiě)內(nèi)容有2處及以上錯(cuò)誤。得0分。4.收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,理應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1. 在收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別
47、標(biāo)志。得1分。2. 上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。3. 上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有2處及以上錯(cuò)誤。得0分?,F(xiàn)場(chǎng)核查三、管理計(jì)劃制度(固廢法5.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以2制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特A. 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。B. 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分,且提岀了減少產(chǎn)生量的措施。C. 危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。1.查閱相關(guān)資料(査看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。2.比對(duì)該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險(xiǎn)第七十八
48、條)及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。6.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。1通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。1. 經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。2. 未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供己經(jīng)進(jìn)行備案的證明材
49、料)四、排污許制度(固廢法第三十九條)7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位理應(yīng)取得排污許可證。依法取得排污許可證并按證排污。1. 依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。2. 依法取得排污許可證,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)
50、告。得0分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查五、臺(tái)賬和申報(bào)制度(固廢法第七十八條)8.通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)4廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。1. 全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。2. 申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯(cuò)誤。得2分。3. 不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存
51、、利用和處置情況存在2處以上錯(cuò)誤。得0分。1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供己經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相對(duì)應(yīng)的其他證明材料)。3.比對(duì)該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。六、轉(zhuǎn)移制度(固廢法第三十七條、第八十二條)9.接收危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。4按照實(shí)際接收、轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1. 接收、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過(guò)省固廢監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。2. 聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范,存在2處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得2分。3. 未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,或聯(lián)單填寫(xiě)存在錯(cuò)填、漏填在2處以上,或錯(cuò)填危險(xiǎn)廢物代碼以符合其經(jīng)營(yíng)范圍。得0分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核査(現(xiàn)場(chǎng)査看聯(lián)單,并與經(jīng)營(yíng)情況記錄等進(jìn)行核對(duì))10.利用處置過(guò)程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置的,理應(yīng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。5利用處置過(guò)程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主
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