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文檔簡介
1、企業(yè)座談會發(fā)言稿同志們:今天我們召開全縣重點企業(yè)及縣直有關部門負責人參加的座談會,主要是聽取企業(yè)負責人關于企業(yè)發(fā)展的意見和建議,并與有關部門一道共同探討加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展的思路、措施和辦法。國慶節(jié)前,我們用一天的時間深入十幾戶重點企業(yè)作了調研,掌握了企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題。剛才,也聽了各位企業(yè)負責人的意見和建議,大家談得很好,很客觀,也符合*企業(yè)發(fā)展的實際。下面,根據大家談的意見和近期對全縣企業(yè)調研了解的情況以及一年來對*工業(yè)經濟發(fā)展的思考和實踐,談三個方面的意見。一、從全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識發(fā)展工業(yè)經濟的重要性和緊迫性經濟社會發(fā)展的實踐證明,無農不穩(wěn),無工不富,無商不活。根
2、據經濟全球化和市場化,特別是縣域經濟發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、區(qū)域工業(yè)化的要求和趨勢來看,我縣經濟社會發(fā)展滯后的主要癥結在于工業(yè)腿太短、基礎太薄弱、發(fā)展太緩慢、對縣域經濟的貢獻率太低。發(fā)展的根本希望在工業(yè)化,群眾增收致富的根本途徑在工業(yè)化,可以說,工業(yè)化實現之日就是*人民走向富裕、實現小康之時。從*縣域經濟發(fā)展的實際出發(fā),大力發(fā)展*工業(yè)有三個方面的需要。一是大力發(fā)展工業(yè)經濟是縣域經濟社會持續(xù)協調發(fā)展和實現小康目標的根本需要。凡是縣域經濟發(fā)達的地方,都是工業(yè)經濟發(fā)展強勁的地方,工業(yè)的落后,導致了經濟社會的落后。*經濟發(fā)展緩慢,最根本的原因是工業(yè)發(fā)展緩慢。1997年至202*年的十年,從三次產
3、業(yè)總產值來看,工業(yè)總產值從1.6億元增長到3.5億元,增長率為215%;農業(yè)總產值從1.5億元增長到5.1億元,增長率為340%;第三產業(yè)從9500萬元增長到5.46億元,增長率為575%,工業(yè)增長遠低于農業(yè)和服務業(yè)的增長速度。從三次產業(yè)比重來看,第一產業(yè)從37.5%下降到34%,第二產業(yè)從39.8%下降到25.9%,第三產業(yè)從22.8%上升到40.1%,第二產業(yè)比重呈明顯的下降趨勢,這與發(fā)達地區(qū)強勁的工業(yè)發(fā)展趨勢恰恰相反。因此,發(fā)展縣域經濟必須大力發(fā)展工業(yè)經濟。二是大力發(fā)展工業(yè)經濟是促進就業(yè)、構建和諧社會的根本需要。就業(yè)是民生之本,就業(yè)是解決群眾致富和確保社會和諧穩(wěn)定的根本保證。隨著農業(yè)產業(yè)
4、化、機械化的推進,大量農村剩余勞動力要轉移出來,并且許多最終要轉移到工業(yè)領域,而工業(yè)化進程緩慢,只能使當地富余勞動力向外地轉移,長此以往就會形成當地勞動力虛無化,形成惡性循環(huán)。沒有了大量勞動力的支持,地方經濟的發(fā)展也就無從談起。三是大力發(fā)展工業(yè)經濟是實現農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和解決”三農”問題的根本需要。當前,黨中央對“三農”問題高度重視,廣大農民盼發(fā)展的愿望非常強烈,但“三農”問題的解決,歸根到底要靠工業(yè)化的發(fā)展。只有工業(yè)化,才能實現產業(yè)化;只有工業(yè)化,才能使農產品升值增值;只有工業(yè)化,才能使農民從產業(yè)鏈中得到更多的收益;只有工業(yè)化,才能消除農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的不
5、良狀況。工業(yè)興,則*興;工業(yè)強,則*人民富。沒有發(fā)達的工業(yè),*經濟要實現又好又快發(fā)展,"人民要致富奔小康將是一句空話。大力發(fā)展工業(yè),堅定不移地堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略,下苦功夫拉長工業(yè)短腿,應該成為全縣上下的共識和堅持不懈的追求。二、從當前全縣企業(yè)發(fā)展的現狀出發(fā),抓住要害盡力解決企業(yè)發(fā)展中存在的關鍵問題當前,我縣企業(yè)發(fā)展的現狀是:企業(yè)家隊伍小,觀念舊,素質低,創(chuàng)新能力差;工業(yè)企業(yè)數量少,規(guī)模小,自我發(fā)展能力弱。圍繞這些問題,今后我縣工業(yè)經濟發(fā)展的基本思路是:立足資源優(yōu)勢,強化扶持指導,完善服務體系,突出優(yōu)勢產業(yè),逐步做強做優(yōu)。立足資源優(yōu)勢,就是要利用好五大資源優(yōu)勢:一是充分利用礦產資源優(yōu)勢,
6、緊緊抓住天定高速、蘭渝鐵路、天平鐵路等重點項目建設和國家加大新農村建設投入以及我縣大規(guī)模開發(fā)房地產項目的機遇,大力發(fā)展水泥產業(yè),積極籌建100萬噸水泥生產線,同時要抓好銅礦開發(fā),積極發(fā)展新型建材業(yè),促進小鐵礦、小金礦的開發(fā)。二是充分發(fā)揮農副產品資源優(yōu)勢,發(fā)展農副產品加工業(yè),扶持康達公司、金隴公司、綠源公司、洛門蔬菜批發(fā)市場等農產品加工龍頭企業(yè),扶持天晨酒業(yè)、四門貢醋、興旺食品、源豐面粉、津津面粉等食品加工企業(yè)以及淀粉加工、畜禽良種場等企業(yè),促進農產品加工轉化增值。三是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓好農藥廠、復混肥和磷肥等為農業(yè)服務、運輸強度大的企業(yè)發(fā)展。四是充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,加快榜沙河、漳河、渭河流域
7、水電資源的梯次開發(fā),發(fā)展水電產業(yè)。五是充分發(fā)揮閑珞廠房和部隊遺留營房較多的優(yōu)勢,積極興辦加工企業(yè)??h上將立足上述資源優(yōu)勢,著力從以下五個關鍵要素出發(fā),扶持企業(yè)發(fā)展壯大,特別是扶持優(yōu)勢企業(yè)做強做優(yōu)。1、更新發(fā)展觀念。當前,我們的許多企業(yè)負責人,因循守舊、固步自封、難于合作、小富既安的思想嚴重,這與發(fā)展的要求格格不入。企業(yè)要發(fā)展,首要任務是更新企業(yè)家的觀念,第一位的是加強企業(yè)家的培訓,要繼續(xù)采取請進來、走出去的辦法,計劃11月中旬在上海舉辦一期企業(yè)家培訓班,邀請上海著名中小企業(yè)家講授創(chuàng)業(yè)經歷、發(fā)展理念和管理知識,開闊眼界,增長見識,努力培養(yǎng)一支思想觀念新、創(chuàng)新勁頭強、合作意識濃、發(fā)展膽識大的企業(yè)家
8、隊伍。企業(yè)家也要有強烈的市場意識,也就是競爭意識、品牌意識、營銷意識、開放意識、創(chuàng)新意識、進取意識、合作意識,牢固樹立現代經營理念,努力提高經營管理水平。2、搭建融資平臺。當前,融資難是制約企業(yè)發(fā)展的關鍵問題,如何破解這一難題,需要企業(yè)、銀行、政府三家齊心協力,協調一致,共同來解決。作為企業(yè),一方面要完善制度,規(guī)范管理,增強誠信意識,提高企業(yè)信譽度,樹立良好的企業(yè)形象;另一方面,要認真學習研究國家的金融政策,努力使自己盡可能地適應金融單位的貸款要求。作為銀行,要正視目前企業(yè)融資難、銀行放貸難的問題,在政策允許的范圍內,盡可能變通條件,為企業(yè)貸款提供方便,扶持企業(yè)發(fā)展。必須認識到,凡是經濟發(fā)展的
9、地方都是金融發(fā)達的地方,反之,凡是金融發(fā)達的地方也都是地方經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)達的地方。縣域金融單位既不能作守財奴,也不能作抽血機,而應成為*經濟發(fā)展的交換機、輸血機,在為企業(yè)發(fā)展注入活力的同時,促進銀行業(yè)自身的健康發(fā)展。作為政府,將為企業(yè)融資盡最大努力,提供最大幫助。一是在土地上為企業(yè)提供最大優(yōu)惠政策,能出讓的及早出讓,能辦證的及時辦證,為企業(yè)以土地抵押貸款提供方便。二是借鑒養(yǎng)殖小區(qū)建設中貼息扶持的成功經驗,對吸納就業(yè)人數多、財政貢獻大、社會意識強、經營管理好的企業(yè)提供財政貸款貼息補助,支持企業(yè)發(fā)展。三是加強與開發(fā)銀行、農發(fā)行和信用聯社等金融單位的聯系與合作,吸引其投資參與縣域經濟開發(fā),建立
10、中小企業(yè)投資擔保中心,為企業(yè)貸款提供擔保服務。四是實行工業(yè)用地最低價出讓制度和適當補貼制度,為企業(yè)發(fā)展提供最大的支持。3、加強人才保障。事業(yè)發(fā)展的關鍵在人才。企業(yè)要發(fā)展,工業(yè)要進步,必須有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、經營管理隊伍和技術工人隊伍。今后,縣上在人才隊伍建設中,要把企業(yè)人才隊伍建設作為一個重要內容,一方面,人事部門要在充分調研的基礎上,專題研究,為大中專畢業(yè)生赴企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才向企業(yè)流動;另一方面,要整合各種培訓資源,在勞務培訓上向企業(yè)傾斜,盡可能為企業(yè)培訓更多的管理人才和技術人才。4、突出技術創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的生命,是*工業(yè)做強做優(yōu)的關鍵,企業(yè)要做大做強,最核心的
11、是要有自己的技術,有自己的知識產權。目前,盡管我們的企業(yè)都很小,也缺乏較強的創(chuàng)新能力,但絕不意味著我們沒必要重視技術創(chuàng)新。為了加快企業(yè)創(chuàng)新,縣政府將從三個方面給予支持:一是在科技三項費中每年最少拿出一半資金用于企業(yè)的技術創(chuàng)新;二是在科技創(chuàng)新項目申報中,盡可能為企業(yè)傾斜;三是對科技創(chuàng)新和技術進步中做出貢獻,取得明顯成效的企業(yè)和技術人員給予獎勵。5、重視市場開發(fā)。市場是企業(yè)生存之本。努力開拓市場,著力開發(fā)市場,不斷保護市場是企業(yè)發(fā)展壯大的首要選擇。市場的開拓、品牌的塑造關鍵在企業(yè)。為了支持企業(yè)發(fā)展,縣政府將為企業(yè)培育品牌、開拓市場提供支持,對開發(fā)市場成績突出的企業(yè)給予補助,對注冊品牌特別是農產品品
12、牌的企業(yè)給予補貼??h上將通過以上五個方面的支持,大力扶持企業(yè)發(fā)展壯大。同時,也希望有眼光、有能力、有作為的企業(yè)家能緊跟縣上的這一部署,緊抓這一機遇,加快發(fā)展,不斷壯大,乘勢做強做優(yōu)。三、從不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境出發(fā),切實加強對企業(yè)發(fā)展的組織領導縣域經濟是特色經濟,更是環(huán)境經濟。工業(yè)的發(fā)展,特別是在工業(yè)化的初始階段,更需要社會各界的鼎力支持,因此,不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是實現工業(yè)強縣戰(zhàn)略的根本保證。1、切實加強對企業(yè)發(fā)展的組織領導??h上將成立由縣政府主要領導任組長,紀委書記、政府分管領導任副組長,財政、發(fā)改、國土、中小企業(yè)等相關部門為成員的企業(yè)發(fā)展領導小組,每季度專題研究一次企業(yè)發(fā)展問題,每季度深入
13、重點企業(yè)做一次現場辦公,協調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。最近,由中小企業(yè)局牽頭,對企業(yè)反映強烈的辦證難、收費多、檢查多等問題進行調查統(tǒng)計后,拿出對企業(yè)進行統(tǒng)一檢查的具體辦法,并公開對企業(yè)的檢查、收費和評比項目,廣泛接受各界監(jiān)督。今后任何部門和單位到企業(yè)檢查、評比必須向領導小組匯報,各企業(yè)遇到一些部門執(zhí)行公務不公平、不公正的問題可隨時向領導小組反映,領導小組直接受理解決。2、切實加強對優(yōu)勢企業(yè)的保護力度。中小企業(yè)局要在調查研究的基礎上,從吸納就業(yè)、上交稅收、帶動群眾發(fā)展三個方面對企業(yè)進行綜合評價,確定優(yōu)勢企業(yè),對這些企業(yè)縣政府不僅提供優(yōu)惠政策,而且將掛牌進行重點保護,堅決查處干擾企業(yè)正常生產
14、經營的人和事,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的保護和支持。3、切實加大對優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度。宣傳、廣播電視部門要大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡,在全縣形成人人追求財富、人人創(chuàng)造財富的社會氛圍,為優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,使為社會創(chuàng)造財富、做出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家政治上有地位,社會上受尊重。4、切實推進企業(yè)改革,強化企業(yè)的經營管理。要大力推行以完善企業(yè)法人治理結構為核心的企業(yè)改革,幫助企業(yè)深化管理,完善各種制度,逐步向現代企業(yè)管理制度邁進。要加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導,為企業(yè)深化改革、完善管理提供良好的社會氛圍。5、切實形成扶持企業(yè)發(fā)展的強大合力。企業(yè)是*主要的稅源,是我們的衣食父母,是*人民幸福安康的支柱。省、市駐縣各行業(yè)、各部門住在",吃在*,要做*人,辦*事,一定要從發(fā)展的大局出發(fā),切實搞好服務,把管理融入服務之中,以服務的意識、服務的精神對待企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展。要堅決禁止各種吃、拿、卡、要行為,堅決禁止各種亂攤派、亂罰款、亂收費行為,堅決禁止各吹各的號、各唱各的調的行為,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一步調,整合各種管理職能和環(huán)節(jié),減少對企業(yè)發(fā)展的干
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