《生產安全事故報告和調查處理條例》全文

1、生產平安事故報告和調查處理條例全文 第一條為了標準生產平安事故的報告和調查處理，落實生產平安事故責任追究制度，防止和減少生產平安事故，根據(jù)中華人民共和國平安生產法和有關法律，制定本條例。 第二條生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產平安事故的報告和調查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。 第三條根據(jù)生產平安事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故; (二)重大事故，是

2、指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故; (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故; (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 國務院平安生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 事故調查處理應當

3、堅持實事求是、尊重科學的原那么，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。 第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。 事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。 參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。 第六條工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。 第七條任何單位和個人不得阻撓和干預對事故的報告和依法調查處理。 第八條對事故報告和調查處理中的違法行

4、為，任何單位和個人有權向平安生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。 第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第十條平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照以下規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： (一)特別

5、重大事故、重大事故逐級上報至國務院平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門; (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門; (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門。 平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 必要時，平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理

6、職責的有關部門可以越級上報事故情況。 第十一條平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 第十二條報告事故應當包括以下內容： (一)事故發(fā)生單位概況; (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; (三)事故的簡要經過; (四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失; (五)已經采取的措施; (六)其他應當報告的情況。 第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡

7、人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、消滅相關證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第十七條事故發(fā)生地公安機關

8、根據(jù)事故的情況，對 犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。 第十八條平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班 ，受理事故報告和舉報。 第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)

9、生單位組織事故調查組進行調查。 第二十條上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。 自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內)，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。 第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原那么。 根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、平安生產監(jiān)督管理部門、負有平安生

10、產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 事故調查組可以聘請有關專家參與調查。 第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。 第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。 第二十五條事故調查組履行以下職責： (一)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失; (二)認定事故的性質和事故責任; (三)提出對事故責任者的處理建議; (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施; (五)提交事故。 第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有

11、關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。 事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。 事故調查中發(fā)現(xiàn) 犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。 第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。 第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。 未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關

12、事故的信息。 第二十九條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。 第三十條事故調查報告應當包括以下內容： (一)事故發(fā)生單位概況; (二)事故發(fā)生經過和事故救援情況; (三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失; (四)事故發(fā)生的原因和事故性質; (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議; (六)事故防范和整改措施。 事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。 第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故

13、調查的有關資料應當歸檔保存。 第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。 有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處分，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。 負有事故責任的人員 犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

14、防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。 平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。 第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有以下行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)不立即組織事故搶救的; (二)遲報或者漏報事故的; (三)在事故調查處理期間擅離職守的。 第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有以下行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責