轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案

1、轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案本文主要從進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到主動(dòng)作為不推諉；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到開明開放不封閉；進(jìn)一步 提高機(jī)關(guān)效能，做到快速反應(yīng)不延遲；進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行過 程，做到狠抓落實(shí)不漏項(xiàng)；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，做到實(shí) 事求是不拘泥；進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到聚勁鼓勁不松 勁進(jìn)行講述。其中包括：主動(dòng)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)查研究，盡快 協(xié)調(diào)解決、搶抓機(jī)遇，敢試敢闖，大膽簡政放權(quán)，大力精 簡審批事項(xiàng)、深入實(shí)際“主動(dòng)辦、高批辦公文質(zhì)量，批示 內(nèi)容要明確具體、操作性強(qiáng)、，跟蹤督辦事項(xiàng)進(jìn)展，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題、健全完善備忘、督查、跟蹤、反 饋制度、及時(shí)反饋重要工作推進(jìn)情況、健全完善備忘、督 查、

2、跟蹤、反饋制度、堅(jiān)持和完善“目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)” 三位一體的責(zé)任目標(biāo)考核體系、建立科學(xué)的工作評價(jià)機(jī)制 等，具體材料詳見：加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和服務(wù)型 政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是政府機(jī)關(guān)義不容 辭的責(zé)任和迫在眉睫的任務(wù)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能和工作 作風(fēng)，提高行政效能和人員素質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)， 增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有 關(guān)事宜通知如下：一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到主動(dòng)作 為不推諉。對市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)） 和各部門的第一責(zé)任人要堅(jiān)決負(fù)起責(zé)任，親自過問交辦事 項(xiàng)的辦理過程和辦理

3、結(jié)果。一旦交辦事項(xiàng)辦理無果或者辦 理遇阻，要及時(shí)調(diào)查研究，盡快協(xié)調(diào)解決。如果部門無力 解決或者經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通仍然未果，要堅(jiān)決杜絕既處理不了 也不報(bào)告的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制 和一次告知制，接受詢問的首問人對于屬本職范圍內(nèi)的工 作要負(fù)責(zé)到底；不屬本人分管的事項(xiàng)，要熱心幫助請辦人 同主管人員銜接上，銜接不上不脫手。二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā) 展觀念，做到開明開放不封閉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門 要克服內(nèi)陸意識和“官本位”思想，搶抓機(jī)遇，敢試敢闖, 大膽簡政放權(quán)，大力精簡審批事項(xiàng)，研究制定支持發(fā)展、 促進(jìn)改革、應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全 天候、全方位、全過程的服務(wù)。對基層、企業(yè)反映

4、的亟待 解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對發(fā)展中的重大問題 或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際“主動(dòng)辦”；對一些條件 暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變 通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮 不掩“公開辦”。三、進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，做到快速反應(yīng) 不延遲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要加快公文流轉(zhuǎn)，當(dāng)天 完成文件簽批；當(dāng)天形成、當(dāng)天簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要，最遲三天 內(nèi)發(fā)岀。要提高批辦公文質(zhì)量，批示內(nèi)容要明確具體、操 作性強(qiáng)，便于下級開展工作。要加快協(xié)調(diào)決策速度，一般情況下三天內(nèi)完成，特殊 情況下不超過一周。要提高辦事效率，堅(jiān)決落實(shí)“有求必 應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，

5、報(bào)告市 府；逾期未結(jié)，責(zé)任追究”的要求。對于突發(fā)事件，要迅 速采取處置措施，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人和主要 領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。四、進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行過程，做 到狠抓落實(shí)不漏項(xiàng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要綜合運(yùn)用 現(xiàn)場辦公會(huì)議制度、周報(bào)制度、日詢問制度、工作提示函 制度等，跟蹤督辦事項(xiàng)進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問 題；健全完善備忘、督查、跟蹤、反饋制度，確保各項(xiàng)工 作件件能落實(shí)，事事有回音。要盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè) 細(xì)節(jié)，把任務(wù)具體分工到單位，把責(zé)任具體分解到個(gè)人。 特別是涉及兩個(gè)或多個(gè)部門的重要工作，堅(jiān)決做到互相配 合、互相支持、互相提醒，杜絕“部門不協(xié)調(diào)、落實(shí)無跟 蹤、結(jié)果不反饋、問題

6、不提示”的情況發(fā)生。五、進(jìn)一步 改進(jìn)工作方法，做到實(shí)事求是不拘泥。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和 各部門要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則, 善于運(yùn)用書面材料、短信、傳真、電子郵件、電話等形式, 及時(shí)向上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志反饋重要工作推進(jìn)情況、重大 突發(fā)事件等。對需要上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志決策的事項(xiàng)、研 究的問題、搶抓的機(jī)遇，要通過提示函或請示、報(bào)告等形 式及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào)。要在嚴(yán)格按照法定時(shí)限和程序辦 事、嚴(yán)格落實(shí)上級相關(guān)政策的同時(shí)，善于研究、運(yùn)用法律 和政策，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行法律規(guī)定、落實(shí)政策要求的 能力和水平，最大限度地為偃師爭取發(fā)展機(jī)遇。六、進(jìn)一 步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到聚勁鼓勁不松勁。要堅(jiān)持和完善 “目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)”三位一體的責(zé)任目標(biāo)考核體系，建 立科學(xué)的工作評價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要教育 公務(wù)員能夠辦好、應(yīng)該辦好的事堅(jiān)決辦好，凡出現(xiàn)行政不 作為、亂作為等行為都要嚴(yán)格追究