發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險評估工作管理辦法

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我附件中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法/第一章總則 第一條 為進(jìn)一步提高風(fēng)險預(yù)控能力，努力實現(xiàn)問題管理向風(fēng) 險辨識，結(jié)果管理向風(fēng)險預(yù)控的轉(zhuǎn)變，推動本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建 工作，中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）在開展專項 隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面開展安全風(fēng)險控制評估工作。為規(guī) 范安全風(fēng)險控制評估工作的管理，制定本辦法。第二條安全風(fēng)險控制評估工作必須遵循“貴在真實，重在整 改，持續(xù)改進(jìn)”的原則，客觀真實地辨識評估風(fēng)險，采取措施對 已知的風(fēng)險進(jìn)行有效管控。第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、 分公司、省發(fā)電 公司、專業(yè)公司和基層各發(fā)電企業(yè)。

2、 第二章工作職責(zé)/第四條集團(tuán)公司職責(zé)/（一）指導(dǎo)公司系統(tǒng)開展安全風(fēng)險控制評估工作，建立集團(tuán) 公司系統(tǒng)安全風(fēng)險控制外部評審以下簡稱“外審”）專家?guī)?，組 11百度文庫-讓每個人平等地提升自我織開展專家培訓(xùn)、建立安全風(fēng)險控制評估工作體系；（二）負(fù)責(zé)“安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊”的不斷改進(jìn)和完善；（三）總體把握集團(tuán)公司系統(tǒng)外審的年度工作計劃；（四）監(jiān)督安全風(fēng)險控制評估重大問題的整改工作，組織對全系統(tǒng)存在趨勢性、共性問題的專題、專業(yè)、專項攻關(guān)；/（五）準(zhǔn)確把握公司系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險管控水平，及時 采取有針對性措施，降低安全風(fēng)險。第五條分子公司職責(zé)（一）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬企業(yè)開展安全風(fēng)險控制內(nèi)部評審（以 下簡稱“

3、內(nèi)審”）工作，做好分子公司外部評審的計劃和組織工作；（二）組織審查所屬企業(yè)安全風(fēng)險控制外審評估發(fā)現(xiàn)問題的整改計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；（三）研究所屬企業(yè)存在的共性問題，并提由有針對性的對策措施；（四）對“安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊”的改進(jìn)和完善提由意見和建議；（五）審核推薦合適的外審專家，組織企業(yè)有關(guān)管理和專業(yè)人員參加外審工作。第六條基層發(fā)電企業(yè)職責(zé)/（一）組織實施企業(yè)安全風(fēng)險控制評估內(nèi)審工作，做好安全 風(fēng)險控制評估的動態(tài)管理；（二）積極配合外審工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要“舉一反三”，制 定整改計劃，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保整22百度文庫-讓每個人平等地提升自我改效果；（三）對“安全風(fēng)險

4、控制指導(dǎo)手冊”的改進(jìn)和完善提由意見和建議；（四）推薦合適的外審專家，積極組織企業(yè)有關(guān)管理和專業(yè) 人員參加外審工作。/第三章評估方式 第七條 安全風(fēng)險控制評估分為企業(yè)內(nèi)審、專家外審兩種方 式?；鶎悠髽I(yè)的內(nèi)審每年至少全面開展一次，分子公司按照三年 一個循環(huán)組織對所屬發(fā)電企業(yè)全面外審一次，集團(tuán)公司對部分企 業(yè)的外部評審進(jìn)行跟蹤檢查。第八條 企業(yè)內(nèi)審是由基層企業(yè)組織管理和技術(shù)人員按照 “安 全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊”開展的評估。企業(yè)內(nèi)審的風(fēng)險度，用于指 導(dǎo)基層企業(yè)加強(qiáng)日常安全風(fēng)險管控。'第九條 專家外審是由分子公司組織有關(guān)外審專家組成員、 基層企業(yè)人員和技術(shù)監(jiān)控服務(wù)單位的專家共同進(jìn)行。分子公司評 估

5、的風(fēng)險度，用于日常本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)水平的指標(biāo)管理。 第四章組織/第十條內(nèi)審 /（一）基層企業(yè)要組織全體生產(chǎn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊”，掌握安全風(fēng)險辨識和控制方法33百度文庫-讓每個人平等地提升自我（二）基層企業(yè)內(nèi)審工作，由分管生產(chǎn)的副職牽頭，按專業(yè) 分為管理單元、人員單元、,設(shè)備單元、環(huán)境單元四個評估工作組?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的設(shè)備單元評估組要下設(shè)汽機(jī)專業(yè)、 鍋爐專業(yè)、 電氣一次專業(yè)、/電氣二次專業(yè)、熱工專業(yè)、化學(xué)專業(yè)、燃料專業(yè)、 環(huán)保專業(yè)等專業(yè)組。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的設(shè)備單元評估組要下設(shè)風(fēng)機(jī)專業(yè)、電氣一次專業(yè)、電氣二次專業(yè)等專業(yè)組。水力發(fā)電企業(yè)的設(shè)備單元評估組要下設(shè)水輪機(jī)專業(yè)、電氣一 次專業(yè)

6、、電氣二次專業(yè)、熱工專業(yè)、水工專業(yè)等專業(yè)組。（三）基層企業(yè)自評估結(jié)束后要整理由重大問題和管理問題， 把管理因素作為重要內(nèi)容進(jìn)行分析，找由管理和責(zé)任制落實方面 存在的問題，并對問題進(jìn)行梳理，用以指導(dǎo)各項年度計劃的編制。第十一條外審（一）外審，應(yīng)在基層企業(yè)自評估工作結(jié)束后組織進(jìn)行。（二）外審工作，由分子公司分管生產(chǎn)的副職牽頭，組織外 審專家組，對所屬企業(yè)開展專家外審工作。（三）外審前，基層企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)＜医M提供內(nèi)審報告。外審 過程中，基層企業(yè)相關(guān)人員要做好配合和服務(wù)， 虛心向?qū)＜覍W(xué)習(xí)， 不斷提高業(yè)務(wù)水平。（四）分子公司在對企業(yè)外審?fù)瓿珊?20個工作日內(nèi)，組織有 關(guān)企業(yè)按評估提由的問題和整改建議，制定

7、整改計劃，經(jīng)分子公 司審查后下發(fā)，并由分子公司上報集團(tuán)公司備案。第十二條安全風(fēng)險控制評估后要計算風(fēng)險度，其計算公式表44百度文庫-讓每個人平等地提升自我述為：單元風(fēng)險度=（1 單元實際得分/單元標(biāo)準(zhǔn)分值）M00%企業(yè)風(fēng)險度=匯單元風(fēng)險度/匯單元個數(shù)/第五章動態(tài)管理第十三條 基層企業(yè)要加強(qiáng)日常的動態(tài)風(fēng)險控制和管理，在每年全面內(nèi)審一次的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際情況調(diào)整有關(guān)要素、單元 的內(nèi)審周期。第十四條 安全風(fēng)險控制評估項目及專家建議中， 如涉及到設(shè) 計標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，除已明確必須淘汰或 改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施外，其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行：（一）消除設(shè)備缺陷后，能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計安全水 平的，以消除缺陷為主。不能滿足原設(shè)計安全水平的，必須進(jìn)行 整改。（二）嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，經(jīng)發(fā)電企業(yè)及評估專家共同認(rèn) 定，則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。（三）現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計安全水平，按現(xiàn)有標(biāo) 準(zhǔn)改進(jìn)后安全水平可顯著提高，有條件的發(fā)電企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行改進(jìn)，不具備條件的應(yīng)制定防控措施及應(yīng)急預(yù)案。第十五條 需要在機(jī)組檢修中解決的問題，如整改期內(nèi)沒有機(jī) 組檢修，就要同時具備以下條件：（一）制定落實防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施， 55百度文庫-讓每個人平等地提升自我且相關(guān)人員