農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告

1、xx年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告 為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工數(shù)量、流向、結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收支、居住、社會(huì)保障等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于xx年底建立了農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度。據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶和7100多個(gè)行政村的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果推算，xx年度全國(guó)農(nóng)民工總量為22978萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工14533萬(wàn)人，與上年相比，農(nóng)民工總量增加436萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。調(diào)查還說(shuō)明，xx年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力14889萬(wàn)人，由于季節(jié)因素，比第三季度末減少309萬(wàn)人，但仍比第一季度末增加170萬(wàn)人。本文將重點(diǎn)報(bào)告農(nóng)民工年度情況，詳細(xì)結(jié)果如下： 一、農(nóng)民工總體規(guī)模 （一）外出農(nóng)民工增加，本地農(nóng)民工減少

2、 據(jù)調(diào)查結(jié)果推算，xx年全國(guó)外出農(nóng)民工總量14533萬(wàn)人，比上年增加492萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。在外出農(nóng)民工中，住戶中外出農(nóng)民工11567萬(wàn)人，比上年增加385萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%；舉家外出農(nóng)民工2966萬(wàn)人，增加107萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?xún)?nèi)從業(yè)6個(gè)月以上的本地農(nóng)民工8445萬(wàn)人，減少56萬(wàn)，下降0.7%。 表1：農(nóng)民工數(shù)量 單位：萬(wàn)人、% xx年 xx年 增減 增長(zhǎng) 農(nóng)民工總量 22978 22542 436 1.9 1外出農(nóng)民工 14533 14041 492 3.5 （1）住戶中外出農(nóng)民工 11567 11182 385 3.4 （2）舉家外出農(nóng)民工 2966 2859 107 3

3、.7 2本地農(nóng)民工 8445 8501 -56 -0.7 （二）東部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量及增幅高于中西部地區(qū) 從輸出地看，xx年?yáng)|部地區(qū)農(nóng)民工10017萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.1%，東部地區(qū)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的比重為43.6%；中部地區(qū)農(nóng)民工7146萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.9%，中部地區(qū)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的31.1%；西部地區(qū)農(nóng)民工5815萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.2%，西部地區(qū)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的25.3%。 表2：xx年各地區(qū)農(nóng)民工占全國(guó)比重及增幅 單位：% 東部 中部 西部 各地區(qū)農(nóng)民工所占比重 農(nóng)民工 43.6 31.1 25.3 1.外出農(nóng)民工 31.9 36.5 31.6 2.本地農(nóng)民工 63.

4、7 21.9 14.4 xx年比xx年農(nóng)民工增幅 農(nóng)民工 3.1 0.9 1.2 1.外出農(nóng)民工 7.1 2.0 1.2 2.本地農(nóng)民工 -0.5 -2.3 1.2 （一）外出務(wù)工仍以東部地區(qū)為主，但在中西部地區(qū)務(wù)工的比重提高 從輸入地看，xx年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬(wàn)人，比上年減少888萬(wàn)人，下降8.9%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬(wàn)人，比上年增加618萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.2%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬(wàn)人，比上年增加775萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.8%，

5、占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查說(shuō)明，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，外出農(nóng)民工向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 圖1：外出農(nóng)民工就業(yè)地域分布比例（單位：%） （二）在長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工減少 xx年在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為2816萬(wàn)人，比上年減少238萬(wàn)人，減少7.8%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為3282萬(wàn)人，比上年減少954萬(wàn)人，減少22.5%。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工分別占全國(guó)外出農(nóng)民工的19.4%和22.6%，分別比上年下降2.4和7.6個(gè)百分點(diǎn)。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，特別是在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工大幅減少，是xx年下半年?yáng)|部沿海

6、地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的一個(gè)重要原因。 （三）在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，跨省外出的農(nóng)民工比重下降 在外出農(nóng)民工中，在省外務(wù)工的農(nóng)民工為7441萬(wàn)人，比上年減少43萬(wàn)人，減少0.6%，占全國(guó)的51.2%；在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工為7092萬(wàn)人，比上年增加535萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.2%，占全國(guó)的48.8%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比xx年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，xx年外出農(nóng)民工增加，主要是在省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工數(shù)量大幅增加。分地區(qū)看，東部地區(qū)農(nóng)民工仍以在省內(nèi)務(wù)工為主，中、西部地區(qū)農(nóng)民工大多數(shù)在省外務(wù)工，但中西部地區(qū)農(nóng)民工在省內(nèi)就近務(wù)工的比例明顯增加。 表3：不同地區(qū)外出農(nóng)民工在省內(nèi)、省外務(wù)工的分布 單

7、位：% 地區(qū) xx年 xx年 省內(nèi) 省外 省內(nèi) 省外 東部地區(qū) 79.6 20.4 79.7 20.3 中部地區(qū) 30.6 69.4 29.0 71.0 西部地區(qū) 40.9 59.1 37.0 63.0 （四）外出農(nóng)民工主要流向地級(jí)以上大中城市 從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工占9.1%，在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工占19.8%，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工占34.4%，在縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工占18.5%，在建制鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工占13.8%，在其他地區(qū)務(wù)工的占4.4%。在地級(jí)以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工占63.3%，比上年略降0.3個(gè)百分點(diǎn)。 三、外出農(nóng)民工根本特征 （一）外出農(nóng)民工以青年男性為主，已

8、婚者占多數(shù) 分性別看，男性外出農(nóng)民工占65.1%，女性占34.9%。從年齡看，外出農(nóng)民工以青壯年為主。其中，16-25歲占41.6%，26-30歲占20%，31-40歲占22.3%，40-50歲占11.9%，50歲以上的農(nóng)民工占4.2%。從婚姻狀況看，已婚的外出農(nóng)民工占56%，未婚的占41.5%，其他占2.5%。 （二）外出農(nóng)民工中初中文化程度的占多數(shù)，但高中及以上文化程度的比例提高 在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專(zhuān)及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，占23.5%。分年齡組

9、看，低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過(guò)高中及以上教育的比例均在26%以上，其中，21-25歲年齡組中接受過(guò)高中及以上教育的比例到達(dá)31.1%。 圖2：不同年齡組受教育情況（單位：%） （三）外出農(nóng)民工多數(shù)沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)，低教育程度的農(nóng)民工接受培訓(xùn)的比例也較低 從外出農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的情況看，51.1%的外出農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)任何形式的技能培訓(xùn)。文化程度越低接受過(guò)技能培訓(xùn)的比例也越低，在文盲半文盲農(nóng)民工中接受過(guò)技能培訓(xùn)的占26.3%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過(guò)技能培訓(xùn)的占35.5%，初中文化程度的農(nóng)民工接受過(guò)培訓(xùn)的占48%，高中和中專(zhuān)以上文化程度的農(nóng)民工

10、接受過(guò)技能培訓(xùn)的比例分別為54.8%和62.5%。 （四）外出農(nóng)民工仍以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和效勞業(yè)為主，但從事制造業(yè)的比重下降 在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業(yè)占17.3%，效勞業(yè)占11.8%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)占5.9%。從事制造業(yè)的農(nóng)民工比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)、批零業(yè)、效勞業(yè)、住宿餐飲業(yè)等均有所增長(zhǎng)。 （五）外出農(nóng)民工絕大多數(shù)以受雇形式從業(yè) 在外出農(nóng)民工中，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占93.6%，自營(yíng)者占6.4%，自營(yíng)者比例比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工地點(diǎn)看，在東部、中部和西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工自營(yíng)比

11、例分別為5.6%、7.9%和8.6%。 四、農(nóng)民工外出務(wù)工收入及居住情況 （一）外出農(nóng)民工收入增加，受雇者的收入和自營(yíng)者的收入差異明顯 （二）在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對(duì)較高，西部地區(qū)收入增長(zhǎng)較快 分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1422元，在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1350元，在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1378元。從務(wù)工地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為1569元，在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入1425元，在地級(jí)市、縣級(jí)市和建制鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入分別為1402元、1359元和1348元。從不同地區(qū)務(wù)工收入的增幅來(lái)看，西部地區(qū)的增長(zhǎng)要快于東部和中部地區(qū)。 表

12、4：農(nóng)民工在不同地區(qū)的月均收入水平及增幅 單位：元、% xx年 xx年 增減 增幅 全國(guó) 1417 1340 77 5.7 東部地區(qū) 1422 1352 70 5.2 中部地區(qū) 1350 1275 75 5.9 西部地區(qū) 1378 1273 105 8.3 （三）不同行業(yè)收入水平差異較大，制造業(yè)、效勞業(yè)和住宿餐飲業(yè)收入水平偏低，批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢 從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1671元、1640元和1625元；收入較低的分別是住宿餐飲業(yè)、效勞業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1264元、1276元和1331元。

13、從收入增幅看，增幅高于各行業(yè)平均水平的是住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)，增幅分別為8.1%和5.9%；收入增幅較低的是批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)，分別增長(zhǎng)3.3%和4.5%。 圖3：不同行業(yè)月均收入水平及增幅（單位：元、%） （四）外出農(nóng)民工的住宿是以雇主或單位提供住房為主，四成外出農(nóng)民工的雇主或單位不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼 從外出農(nóng)民工住所類(lèi)型看，由雇主或單位提供宿舍的占33.9%，在工地或工棚居住的占10.3%，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占7.6%，與人合租住房的占17.5%，獨(dú)立租賃住房的占17.1%，有9.3%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有0.8%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房。 從外出農(nóng)民工的居住

14、本錢(qián)看，50.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供住宿；7.4%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼；42.1%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼。雇主或單位不提供住宿的農(nóng)民工每人月均居住支出245元。 五、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況 （一）拖欠工資狀況有所改善，拖欠工資情況仍主要集中在建筑業(yè)和制造業(yè) 近幾年來(lái)，各級(jí)政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，制定了一系列政策措施，已取得明顯成效。調(diào)查結(jié)果顯示，xx年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中，被雇主或單位拖欠工資的僅占1.8%，比xx年的4.1%下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。被拖欠工資的外出農(nóng)民工主要還是集中在建筑業(yè)和制造業(yè)。 （二）外出農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)，

15、行業(yè)差異明顯 調(diào)查結(jié)果顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天，每周工作58.4小時(shí)。其中，每周工作時(shí)間多于勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)的占89.8%。從農(nóng)民工集中的幾個(gè)主要行業(yè)看，制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時(shí)間58.2小時(shí)，建筑業(yè)59.4小時(shí)，效勞業(yè)58.5小時(shí)，住宿餐飲業(yè)61.3小時(shí)，批發(fā)零售業(yè)59.6小時(shí)。平均勞動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的是住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工，他們每周的工作時(shí)間超過(guò)60小時(shí)。 （三）農(nóng)民工簽訂的比例較低，近六成農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同 xx年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中，與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的占42.8%。從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的比例最高，

16、占74%，制造業(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的比例為49.3%，效勞業(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的比例為63.9%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的比例分別為65.2%和66%。 （四）外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平總體較低，中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例明顯低于東部地區(qū) 雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。從輸入地看，不同地區(qū)的農(nóng)民工社會(huì)保障狀況差異較大。中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比擬接近，但明顯 于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工。 圖4：農(nóng)民工在不同地區(qū)參加社會(huì)保障的比例（單位：%） （五）不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差

17、異較大，建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障狀況需要重點(diǎn)關(guān)注 從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差異較大，其中制造業(yè)的情況相對(duì)較好。值得關(guān)注的是工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑行業(yè)農(nóng)民工，雇主或單位為其繳納工傷保險(xiǎn)的比例僅為15.6%，離工傷保險(xiǎn)條例要求相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的比例也顯著低于其他行業(yè)，參保比例分別為1.8%、4.4%和1%。 表5：不同行業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例 單位：% 行業(yè) 養(yǎng)老 保險(xiǎn) 工傷 保險(xiǎn) 醫(yī)療 保險(xiǎn) 失業(yè) 保險(xiǎn) 生育 保險(xiǎn) 制造業(yè) 8.8 27.5 14.7 4.2 2.4 建筑業(yè) 1.8 15.6 4.4 1.0 0.6 交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

18、10.7 27.2 15.4 6.1 3.5 批發(fā)和零售業(yè) 6.1 11.6 8.3 3.1 1.8 住宿和餐飲業(yè) 3.6 11.7 7.1 1.7 0.8 居民效勞和其他效勞業(yè) 4.8 14.2 9.4 2.7 1.6 六、小結(jié) 綜上所述，對(duì)xx年農(nóng)民工總體規(guī)模、根本特征、流向分布、就業(yè)情況、外出收入和居住情況、權(quán)益及社會(huì)保障等方面的調(diào)查分析結(jié)果小結(jié)如下： （一）隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對(duì)農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實(shí)施，農(nóng)民工就業(yè)時(shí)機(jī)增加，就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民工數(shù)量進(jìn)一步增加，農(nóng)民工總量達(dá)22978萬(wàn)人。其中，外出農(nóng)民工比上年增加492萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。 （二）農(nóng)民工的外出流動(dòng)格局發(fā)生了變化，一是中西部地區(qū)受根底設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)政策措施的影響，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在長(zhǎng)三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開(kāi)始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是跨省外出的農(nóng)民工比重下降，而在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，中西部地區(qū)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移加快。 （三）外出農(nóng)民工的文化程度不斷提高，高中及以上文化程度比重增加，低年齡組高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組。但是沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工仍然占多數(shù)，低教育程度的農(nóng)民工接受培訓(xùn)