鉛酸蓄電池項目規(guī)劃方案及可行性分析

1、鉛酸蓄電池項目規(guī)劃方案及可行性分析一、鉛酸蓄電池項目背景自19世紀中葉迄今，經(jīng)歷了 一個半世紀的歷程，我國又重新 回到了世界第一制造業(yè)大國的地位。驕人的業(yè)績掩飾不住繁榮背 后的隱憂，與先進國家相比，我國制造業(yè)還存在著很多不足：大 而不強。以國際上通行的制造業(yè)增加值率、全員勞動生產(chǎn)率、中 間投入貢獻系數(shù)三個指標衡量，我國制造業(yè)在質(zhì)量效益方面差距 很大。從制造業(yè)增加值率看，發(fā)達國家一般在35%以上，美國、 德國、日本甚至超過45%,我國僅為其一半左右；從全員勞動生 產(chǎn)率看，我國分別為法國、德國、美國、日本的十二分之一、十 四分之一、十八分之一和十八分之一；從中間投入貢獻系數(shù)看， 我國一個單位價值的

2、中間投入得到的新創(chuàng)造價值遠遠低于發(fā)達國 家。據(jù)英國bp公司統(tǒng)計，我國單位gdp能耗分別約為世界平均 水平、美國、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍，同時高于巴西和墨 西哥等發(fā)展中國家。大而不尖。當前，我國制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù) 受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。女口，我國機床占世界產(chǎn)量的 38%,但髙檔數(shù)控機床基本要靠進口；我國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，但 港口碼頭上高噸位起重機的鋼絲繩要靠進口； 2014年，我國用在 進口芯片上的外匯超過了 2100億美元，成為單一產(chǎn)品進口最大的用匯領(lǐng)域，甚至超過了整個石油進口所使用的外匯。大而不優(yōu)。 盡管近年來我

3、國產(chǎn)品質(zhì)量有了很大改進，但在某些國家和地區(qū)，“中國制造”仍未擺脫質(zhì)量低劣的印象，嚴重損害了國家信譽和 形象。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%；出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位,制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。以玩具生產(chǎn)為例，自2013 年7月至2014年6月，歐盟新玩具安全指令全面實施一年來, 歐盟rapex通報和召回中國大陸制造、出口到歐盟國家的玩具產(chǎn) 品共498起，每月都有20起以上中國大陸產(chǎn)玩具因質(zhì)量安全問題 被歐盟rapex通報召回。大而不響。與我國制造業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)的是，在國際市場沒有叫得響的自主品牌，而成為中國企業(yè)做大 做強的桎梏。20

4、14年，在世界品牌500強中，我國內(nèi)地僅29個品 牌入選，遠低于美國、法國和日本。因為沒有自己的品牌，相當 多的企業(yè)只能替人家做“嫁衣”，在國際分工中處于“微笑曲線” 最底端的“制造”環(huán)節(jié)，而技術(shù)含量和附加值較高的研發(fā)、品牌 銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，則被發(fā)達國家的跨國公司所把持，這導致 我國制造業(yè)出口加工貿(mào)易比重接近40%,自主品牌出口比重不及 20% o二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：鉛酸蓄電池生產(chǎn)制造項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：益陽某某有限公司。項目規(guī)劃設(shè)計單位：泓域咨詢機構(gòu) 項目戰(zhàn)略合作單位：某某集團、某某研究機構(gòu)三、項目建設(shè)選址及用地綜述（一）項目建設(shè)選址本期工程項

5、目選址在益陽某工業(yè)園。（二）項目建設(shè)地概況益陽，別名“銀城”、“麗都”，“羽毛球之鄉(xiāng)”，為湖南省地級市，位于長江中下游平原的洞庭湖南岸，地處湖南省北 部，居雪峰山的東端及其余脈帶，是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈核心城 市之一，也是長株潭3+5城市群之一，先后獲得省級園林城市， 國家森林城市，國家衛(wèi)生城市，全國文明城市提名城市，湖南省 歷史文化名城等稱號，自古是江南富饒的“魚米之鄉(xiāng)”。益陽市 轄3縣（安化縣、桃江縣、南縣）、1市（沅江市）、3區(qū)（資陽 區(qū)、赫山區(qū)、大通湖區(qū)）。益陽地理坐標為北緯27° 5838至 29° 31 ' 42、東經(jīng) 110° 43'0

6、2 至 112° 55'48 ,東西最長距 離217公里，南北最寬距離173公里，從地圖上看，像一頭翹首 東望、伏地待躍的雄獅，威踞于湖南省中北部。它北近長江，同 湖北省石首縣抵界，西和西南與本省常德市、懷化市接壤，南與 婁底市毗鄰，東和東南緊靠岳陽市和省會長沙市。桃花江核電站 位于益陽市西部、資水上游40公里處。（三）項目用地性質(zhì)本期工程項目計劃在益陽某工業(yè)園建設(shè)。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總 用地面積55474.39平方米（折合約83.17畝），凈用地面積55474.39平方米（紅線范圍折合約83.17畝），土地綜合利用率100.

7、00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照鉛酸蓄電池行業(yè) 生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學設(shè)計、合理布局，符合鉛酸蓄電池制造 和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)66.67%,建筑容積率1.21,建設(shè)區(qū)域綠 化覆蓋率6.89%,固定資產(chǎn)投資強度246.16萬元/畝，根據(jù)測算， 本期工程項目建設(shè)完全符合工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國 土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。!1!項目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025針對當前經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中 心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色發(fā)展、高端裝備創(chuàng)新等5項 重大工程，抓緊啟動一批需求迫切、前期基礎(chǔ)

8、條件好、既利當前 又促長遠的重點項目，加快形成有效投資，創(chuàng)造新的消費熱點， 促進產(chǎn)品和技術(shù)升級，支持重大裝備“走出去”和優(yōu)勢產(chǎn)能國際 合作，推動實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。面向未來全球競 爭的需要，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，把實施制造強國戰(zhàn)略融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、 對外開放戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國以及“一帶一 路”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密扣合、協(xié)同發(fā)展。聚焦研發(fā)、市場、企 業(yè)、人才四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造支撐產(chǎn)業(yè)中高端邁進的完整政策體 系，為企業(yè)減負、為制造松綁、為創(chuàng)造護航，營造鼓勵腳踏實地、 實業(yè)致富的社會氛圍。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃從提出培育

9、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務(wù)院是在應(yīng)對國際金融危機、促進產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟增長的同時，為抓住 新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，著力提高經(jīng)濟長遠發(fā)展中增量的水 平，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實施的 重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負著著 眼長遠為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長點和立足當前為經(jīng)濟增長提供新動 力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實踐來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 也確實發(fā)揮了這樣的作用。在當前嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境下，很 多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī) 模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟總量比例、提供就業(yè)機會等大幅增長的可 喜局面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長中展

10、現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導社會 資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點 和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā) 揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟 平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出更大的貢 獻，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中所占的比 重，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，為 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強大動力。（三）經(jīng)濟新常態(tài)“十三五”時期重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，是我們黨堅持解放 思想、實事求是、與時俱進，以戰(zhàn)略思維和世界眼光作出的。從 國際環(huán)境看，盡

11、管國際金融危機給世界經(jīng)濟造成深度沖擊，世界 經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源 資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出，國際和地區(qū)熱 點問題此起彼伏，但和平、發(fā)展仍是當今時代的兩大主題，世界 多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世 界和平與發(fā)展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發(fā)展中國 家等的新型國際關(guān)系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，各國加強對華經(jīng)濟技術(shù)合作 的意愿進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對 穩(wěn)定的外部環(huán)境總體上有利于我國集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。五、項目土建工程建設(shè)指標本期工程項目凈用地面積55474.39平方米，建筑物基底占地 面積369

12、84.78平方米，總建筑面積67124.01平方米，其中：規(guī)劃 建設(shè)主體工程49696.13平方米，根據(jù)測算：計容建筑面積67124.01 平方米；項目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積 55474.39平方米。六、設(shè)備選型方案本期工程項目計劃購置生產(chǎn)及檢測設(shè)備共計123臺（套）， 設(shè)備購置費4540.45萬元。七、主要能源供應(yīng)及節(jié)能分析（一）主要能源供應(yīng)1、本期工程項目生產(chǎn)用電為三級負荷，年用電量1151410.27 千瓦？時，折合141.51噸標準煤。2、根據(jù)測算年總用水量24068.14立方米，折合2.06噸標準 煤，主要是生產(chǎn)補給水和辦公及生活用水。（二）項目節(jié)能分析“鉛酸蓄

13、電池生產(chǎn)建設(shè)項目”在設(shè)計過程中，對生產(chǎn)工藝、 電氣設(shè)備、建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量1151410.27 千瓦？時，年總用水量24068.14立方米，項目年綜合總耗能量143.57 噸標準煤/年。根據(jù)測算，達綱年綜合節(jié)能量3&16噸標準煤/年， 項目總節(jié)能率29.07%,因此，該項目屬于能源利用效果較好的項 目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能'十三五”發(fā)展規(guī)劃強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各種媒體作用，報道先進典型、經(jīng) 驗和做法，曝光違規(guī)用能和各種浪費行為。完善公眾參與制度， 及時準確披露各類環(huán)境信息，擴大公開范圍，保障公眾知情權(quán)， 維護公眾環(huán)境權(quán)益。依法實施環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、 破

14、壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。（牽頭單位：中央宣傳部、 國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部，參加單位：全國總工會、共青團 中央、全國婦聯(lián)等）八、環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（-）環(huán)境保護本期工程項目符合益陽某某工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝 技術(shù)成熟可靠，符合益陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政 策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè) 環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治 理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項 目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料, 生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完

15、善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實 起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后， 各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項目采用了先進、成熟、可靠的鉛酸蓄電池生產(chǎn)技 術(shù)，在設(shè)計中嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際 情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計本期工程項目在建成后將有 效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事故的 發(fā)生。本期工程項目主體工程火災(zāi)危險類別為丙類，建筑耐火等級 為二級；項目設(shè)計中除了各專業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行消防措施 設(shè)計外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防給水 管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程

16、項目消防系統(tǒng)具 有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間，開展了第一批工業(yè)固體廢物綜合利用基地 建設(shè)試點工作，確定了河北省承德市、山西省朔州市、江西省豐 城市等12個工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點地區(qū)，通過試點 推動了工業(yè)固廢綜合利用，促進了重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?發(fā)展?！笆濉币诳偨Y(jié)第一批基地建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 圍繞大宗工業(yè)固廢及主要再生資源，選擇產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明 顯的地區(qū)，擴大基地建設(shè)試點范圍，依托基地建設(shè)，實施一批示 范性強、輻射力大的重點項目，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利 用產(chǎn)業(yè)鏈。九、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析按照投資項目可行性研究

17、指南的要求，本期工程項目總 投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分，根據(jù)謹慎財務(wù)測算， 本期工程項目預計總投資26593.61萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 20473.13萬元，占項目總投資的76.99%；流動資金6120.48萬元, 占項目總投資的23.01%0（二）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成本期工程項目固定資產(chǎn)投資20473.13萬元，其中：土建工程 投資5858.32萬元，占項目總投資的22.03%,設(shè)備購置費4540.45 萬元，占項目總投資的17.07%,其它投資10074.36,占項目總投 資的 37.88%o（三）項目總投資及其資金構(gòu)成項目總投資及其資金構(gòu)成：項目總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金，

18、項目總投資=20473.13+6120.48=26593.61 （萬元）。十、資金籌措方案項目總投資26593.61萬元，根據(jù)資金籌措方案，全部由益陽 某某科技有限公司自籌。十一、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）達綱年經(jīng)濟效益目標值1、項目達綱年預期營業(yè)收入（sp） : 44477.00萬元（含稅）。2、年總成本費用（tc） : 35486.85萬元。3、稅金及附加:156.75萬元。4、達綱年利稅總額：10453.16萬元。5、項目達綱年利潤總額（pfo） : 8990.15萬元。6、項目達綱年凈利潤（np） : 6742.61萬元。7、項目達綱年納稅總額：3710.55萬元。（二）達綱年收益

19、增益目標1、達綱年投資利潤率：33.81%o2、達綱年投資利稅率:39.31%o3、達綱年投資回報率：25.35%o（三）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（所得稅后）（pt） : 5.44年。2、項目經(jīng)營盈虧平衡點（bep） : 46.29%o十二、項目建設(shè)進度規(guī)劃“鉛酸蓄電池生產(chǎn)建設(shè)項目”按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān) 法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個 月，即從2018年2月開始至2019年1月正式投產(chǎn)止，包含：項 目建設(shè)前期準備工作、勘察設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購安裝和調(diào) 試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，益陽某某科技有限 公司已經(jīng)完成前期的各項準備工作，包括：

20、市場調(diào)研、建設(shè)規(guī)模 確定、項目選址、用地預審、資金籌措等項事宜，現(xiàn)在正在辦理 項目備案工作。十三、綜合評價（一）項目綜合評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合益 陽鉛酸蓄電池行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對鉛酸蓄電 池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積 極的推動意義。2、“鉛酸蓄電池生產(chǎn)建設(shè)項目”符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展政策導向；項目的實施有利于加速我國鉛酸蓄電池的國產(chǎn)化進 程，推動鉛酸蓄電池制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高益陽 某某科技有限公司自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此, 本期工程項目的實施是必要的。3、益陽某某科技有限公司為適應(yīng)

21、國內(nèi)外市場需求，擬建''鉛 酸蓄電池生產(chǎn)建設(shè)項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進益 陽經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位809個，達綱年納稅總額3710.55 萬元，可以促進益陽區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財 政收入做出積極的貢獻，由此可見，本期工程項目的實施具有顯 著的社會效益。4、國務(wù)院總理李克強在政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預 期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3% 左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)等。根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)表的統(tǒng)計公 報顯示，2017年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元

22、，比上年增長 6.9%o在就業(yè)方面，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，年末城鎮(zhèn)登記 失業(yè)率為3.90%o通過對比不難發(fā)現(xiàn)，今年定下“6.5%左右”這 個目標很實在，不僅沒有“拔高”經(jīng)濟目標，反而繼續(xù)主動“下 調(diào)”。這為我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段預留 了深化改革、持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間。gdp是用最終產(chǎn)品和服 務(wù)來計量的，即最終產(chǎn)品和服務(wù)在該時期的最終出售價值。它并 不是實實在在流通的財富，它只是用標準的貨幣平均值來表示財 富的多少。但是，生產(chǎn)出來的東西能不能完全轉(zhuǎn)化成流通的財富， 一味地追求gdp的高增長意義不是很大。gdp增長的速度備受關(guān) 注，是因為其增長速度與就業(yè)等民生問題關(guān)系

23、密切。但從實際情 況來看，2016年gdp增長為6.7%, 2017年為6.9%,均實現(xiàn)了 1300萬以上的就業(yè)增長。因此，今年增長6.5%,對我國實現(xiàn)增長 就業(yè)沒有太大壓力。5、2015年5月8日，中國制造2025提出要“強化工業(yè) 基礎(chǔ)能力"、"扎扎實實打基礎(chǔ)"，明確要強化工業(yè)基礎(chǔ)能力， 實施工業(yè)強基工程。2016年4月12日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改 革委、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布工業(yè)強基工程實施指南(2016-2020 年)，進一步提出了 "開展重點領(lǐng)域'一攬子'突破行動，實 施重點產(chǎn)品'一條龍'應(yīng)用計劃，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技

24、術(shù)基礎(chǔ)平臺， 培育一批專精特新'小巨人'企業(yè)，推動'四基'領(lǐng)域軍民融合 發(fā)展”等重點任務(wù)，形成整機牽引與基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格 局。在與財政部聯(lián)合組織開展十大領(lǐng)域四基“一攬子”突破行動 基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部今年試點啟動重點產(chǎn)品、工藝''一條龍” 應(yīng)用計劃，并繼續(xù)著力推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺, 培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時積極 營造基礎(chǔ)領(lǐng)域國有企業(yè)與民營企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵更 多民營企業(yè)進入基礎(chǔ)領(lǐng)域。6、推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。推動設(shè)立國家融資擔保 基金，鼓勵和推動有條件的地方設(shè)立政府性擔?；?。加快組建 省級再擔保機構(gòu)，完善以省級再擔保機構(gòu)（基金）為核心的擔保 體系建設(shè)，推進建立產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，發(fā)揮其增信、分險作用。推 動中小企業(yè)信用擔保代償補償機制建設(shè)。推動發(fā)展國有及國有控 股擔保機構(gòu)，鼓勵國有資本參股民營擔保機構(gòu)。探索建立擔保機 構(gòu)不良資產(chǎn)處置機制。完善銀行與擔保機構(gòu)之間的合作，探索和 推動在銀行與擔保機構(gòu)間建立合理的貸款風險分擔機制。鼓勵和