全國(guó)2017年10月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題及答案

1、2019年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷 (課程代碼00261) 第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1行政法的一般淵源中具有最高法律效力的是 A A憲法 B法律 C行政法規(guī) D自治條例2相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)力而言，行政權(quán)具有主動(dòng)性、廣泛性和 D A強(qiáng)制性 B單方性C優(yōu)益性 D裁量性3下列屬于國(guó)家公務(wù)員的是 DA某小學(xué)教師 B某民營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理C某科研機(jī)構(gòu)工作人員 D某縣公安局局長(zhǎng)4上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是 A A內(nèi)部行政法律關(guān)系 B外部行政法律關(guān)系C行政訴訟法律關(guān)系 D

2、民商事法律關(guān)系5下列屬于依職權(quán)行政行為的是 BA行政裁決 B行政征收C行政許可 D行政復(fù)議6行政主體受脅迫做出的行政行為屬于 B A有效行政行為 B無效行政行為C合法行政行為 D可撤銷行政行為7下列不屬于抽象行政行為特征的是 A A對(duì)象的特定性 B效力的普遍性C效力的持續(xù)性 D準(zhǔn)立法性8為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)而進(jìn)行的行政立法屬于 DA試驗(yàn)性立法 B補(bǔ)充性立法C特別授權(quán)立法 D執(zhí)行性立法9我國(guó)最高的行政立法主體是 A A國(guó)務(wù)院 B國(guó)務(wù)院的各部、委員會(huì)C國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)D全國(guó)人大常委會(huì)10下列不屬于行政給付的是 C A撫恤金 B特定人員離退休金C企業(yè)退稅D自然災(zāi)害救濟(jì)金11行政許可法規(guī)定，申請(qǐng)人

3、或利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的，行政機(jī)關(guān)組織聽證的時(shí)限是 C A10個(gè)工作日 B15個(gè)工作日C20個(gè)工作日 D30個(gè)工作日12頒發(fā)居民身份證屬于 B A對(duì)能力或資格的行政確認(rèn) B對(duì)身份的行政確認(rèn)C對(duì)事實(shí)的行政確認(rèn) D對(duì)法律關(guān)系的行政確認(rèn)13根據(jù)行政處罰法規(guī)定，下列行為應(yīng)給予行政處罰的是 D A未滿14周歲的人實(shí)施的違法行為 B正當(dāng)防衛(wèi)行為C緊急避險(xiǎn)行為D已滿18周歲的人實(shí)施的違法行為14甲村及乙村因某土地權(quán)屬發(fā)生糾紛，申請(qǐng)縣政府對(duì)土地的權(quán)屬進(jìn)行裁決。該裁決屬于 BA損害賠償裁決 B權(quán)屬糾紛裁決C侵權(quán)糾紛裁決 D無效裁決15有權(quán)設(shè)定限制人身自由行政強(qiáng)制措施的是 A A法律 B行政法規(guī)C行政規(guī)章 D地方性

4、法規(guī)16行政處罰法規(guī)定，違法行為在一定期限內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。該期限是 B A1年 B2年 C4年 D10年17行政處罰簡(jiǎn)易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)企業(yè)的罰款在 C A100元以下 B500元以下 C1000元以下D10000元以下18下列屬于行政合同的是 B A.某縣政府及某保潔公司簽訂的保潔合同 B某市文化局及某文化企業(yè)簽訂的國(guó)家訂購(gòu)合同 C某公司及某高校簽訂的電腦租賃合同D某市教育局局長(zhǎng)及某房地產(chǎn)企業(yè)簽訂的購(gòu)房合同19下列屬于行政合同中相對(duì)人權(quán)利的是 C A對(duì)合同的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán) B單方面變更或解除合同權(quán) C損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán) D對(duì)不履行合同義務(wù)的相對(duì)方

5、的制裁權(quán)20以其作用的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)可以分為 D A宏觀指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo) B管制性指導(dǎo)和調(diào)整性指導(dǎo) C有法律根據(jù)的指導(dǎo)和無法律根據(jù)的指導(dǎo)D促進(jìn)性指導(dǎo)和限制性指導(dǎo)21下列屬于調(diào)整國(guó)家司法活動(dòng)的是 A A行政訴訟法 B行政處罰法 C立法法D行政許可法22下列屬于相對(duì)人參及原則保障制度的是 A A表明身份制度 B回避制度C合議程序 D專家咨詢論證制度23行政機(jī)關(guān)委托的組織做出具體行政行為的，行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是 C A受委托的組織 B受委托組織的上級(jí)組織C委托的行政機(jī)關(guān) D委托的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)24行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院提出行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，申請(qǐng)人 B

6、 A可以申請(qǐng)行政復(fù)議 B不得申請(qǐng)行政復(fù)議C由申請(qǐng)人選擇是否復(fù)議 D由人民法院決定是否復(fù)議25下列關(guān)于司法審查的表述，正確的是 A A司法審查的主體是人民法院 B司法審查對(duì)象只能是抽象行政行為C司法審查的依據(jù)是地方政府規(guī)章 D司法審查原則上由原告負(fù)舉證責(zé)任26下列不屬于司法審查范圍的是 A A不服公安機(jī)關(guān)做出的刑事拘留案件 B不服行政處罰案件C不服行政強(qiáng)制措施案件 D認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件27因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，有管轄權(quán)的法院是 D A原告所在地法院 B被告所在地法院C原告或被告所在地法院 D不動(dòng)產(chǎn)所在地法院28下列關(guān)于法律規(guī)范之間沖突選擇適用，正確的是 A A高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法

7、律規(guī)范 B舊法優(yōu)于新法C普通法優(yōu)于特別法 D由法官自由選擇29下列關(guān)于行政賠償?shù)谋硎?，正確的是 A A行政賠償?shù)闹黧w是行政機(jī)關(guān) B行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是損害原則 C行政賠償不包括行政事實(shí)行為造成的損害賠償D行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的所有個(gè)人行為也要負(fù)賠償責(zé)任30國(guó)家賠償法規(guī)定，誤工費(fèi)最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的 B A2倍 B5倍C10倍 D15倍二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共l0分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。31行政權(quán)的內(nèi)容有 ABCDEA行政立法權(quán) B行政命令權(quán) C行政決定權(quán) D行政制裁權(quán) E行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)3

8、2行政征收的內(nèi)容有 ABCDA稅收征收 B資源費(fèi)征收 C排污費(fèi)征收 D建設(shè)資金征收 E責(zé)令金錢賠償33下列屬于行為罰的是 ABC A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B吊銷、暫扣許可證和執(zhí)照C科以相對(duì)人某種作為義務(wù) D行政拘留 E通報(bào)批評(píng)34行政程序法基本原則包括 ABCA程序公正原則 B相對(duì)人參及原則 C效率原則 D少數(shù)服從多數(shù)原則 E民主集中制原則35司法審查判決的種類包括 ABCDE A維持判決 B撤銷判決 C履行判決 D變更判決 E確認(rèn)判決 第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36不作為行政行為指以消極不作為方式表現(xiàn)出來的行政行為。37 行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，

9、對(duì)平等主體之間發(fā)生的、及行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭(zhēng)議）進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。38 聲譽(yù)罰是指行政主體對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害以示警戒的行政處罰，故又稱申誡罰或精神罰。39 行政侵權(quán)責(zé)任是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。40 行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作了決定的行政機(jī)關(guān)。四、簡(jiǎn)答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。41簡(jiǎn)述行政行為的特征。(1) 公共服務(wù)性。(2) 從屬法律性。(3) 裁量性。(4) 單方意志性。(5) 效力先定性。(6) 強(qiáng)制

10、性。42簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體內(nèi)容。（1） 行政行為應(yīng)符合立法目的。（2） 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素。（3） 平等適用法律，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。（4） 符合自然規(guī)律。（5） 符合社會(huì)道德。43 簡(jiǎn)述行政立法的原則。行政立法原則是貫穿于行政立法的始終，通過各種行政法律規(guī)范所體現(xiàn)的一種基本準(zhǔn)則。具體內(nèi)容包括依法立法原則 民主立法原則科學(xué)立法原則五、論述題：本題l0分。44論行政合同的特征。（1） 行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體。（2） 行政合同簽訂的目的是為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國(guó)家行政管理目標(biāo)。（3） 行政合同以雙方意思表示一致為前提。（4） 在行政

11、合同的履行、變更或解除中，行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)。（5） 行政合同糾紛通過行政法的救濟(jì)途徑解決。六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。452019年6月1日，農(nóng)業(yè)部派出抽樣人員對(duì)S公司(住所地A省B市C區(qū)某工業(yè)園)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，在S公司的成品庫現(xiàn)場(chǎng)抽取了該公司生產(chǎn)的03苦參堿水劑經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)，該產(chǎn)品中檢出未經(jīng)登記成分高效氯氟氰菊酯(含量為28)，未檢出有效成分苦參堿，S公司涉嫌生產(chǎn)假農(nóng)藥。問題：(1)若農(nóng)業(yè)部擬對(duì)S公司做出吊銷其農(nóng)藥登記證處罰，根據(jù)行政處罰法規(guī)定，S公司是否有權(quán)申請(qǐng)聽證，為什么?（1） S公司有權(quán)申請(qǐng)聽證。“行政處罰法

12、”規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事人要求，須公開舉行有利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)，在質(zhì)證和辯論的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定。本案吊銷農(nóng)藥登記證處罰屬于“行政處罰法”規(guī)定的吊銷許可證情形，因此S公司有權(quán)申請(qǐng)聽證。（2）若農(nóng)業(yè)部已經(jīng)做出處罰決定，S公司可以通過哪些法律途徑進(jìn)行救濟(jì)? (4分)（2）S公司可以向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。462019年7月，劉某購(gòu)買了一輛汽車從事貨物運(yùn)輸。2019年12月12日，劉某駕駛該車輛行駛時(shí)，A縣交警大隊(duì)執(zhí)勤民警以該車未經(jīng)年審為由將該車扣留并于當(dāng)日存入停車場(chǎng)。執(zhí)勤民警口頭告知車輛被扣留，

13、但未向劉萊開具書面扣押通知2019年12月14日，劉某攜帶該車審驗(yàn)日期為2019年12月13日的行駛證去處理該起違法行為。A縣交警大隊(duì)執(zhí)勤民警在核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)該車的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼看不到(因該車發(fā)動(dòng)機(jī)曾經(jīng)進(jìn)行過大修，缸體上的號(hào)碼被鉚釘遮住)，遂以該車涉嫌套牌及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼無法查對(duì)為由將該車?yán)^續(xù)扣留，并1：2頭告知?jiǎng)⒛程峁┢渌戏ㄓ行掷m(xù)。劉某多次向A縣交警大隊(duì)提供了購(gòu)車發(fā)票、機(jī)動(dòng)車所有證書、車輛維修證明等相關(guān)材料，但A縣交警大隊(duì)反復(fù)要求劉某提供證明并以其不能提供車輛合法來歷證明為由扣留該車長(zhǎng)達(dá)一年。 問題：(1)A縣交警大隊(duì)扣留涉案車輛的程序是否合法?為什么?(5分)（1） A縣交警大隊(duì)扣留涉案車輛的程序不合法。交警決定扣留應(yīng)告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí)，擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作行政強(qiáng)制措施憑證并送達(dá)當(dāng)事人。交警違反上述行政程序，始終未出具任何形式的書頁扣留決定，違反法定程序。(2） A縣交警大隊(duì)長(zhǎng)期扣留涉案車輛的行為是否構(gòu)成濫用職權(quán)，為什么?(5分)（2)A縣交警大隊(duì)長(zhǎng)期扣留涉案車輛的行為構(gòu)成濫用職權(quán)，濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，其所實(shí)施的具體行政行為形式上在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容及