塔河縣公立醫(yī)院綜合改革考核表

1、塔河縣推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革考核表被考核單位：考核人:2014年 月 日類別工作內(nèi)容工作項(xiàng)目工作時(shí)限考核標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任主體督辦部門考核得分一、2014年完成工作（60分）(一）研究衛(wèi)生資源優(yōu)化配置(2分）。1、制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布(1分)。8月30前未制定或未公布不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局、發(fā)改局、編委辦2、支持、引導(dǎo)縣域內(nèi)醫(yī)療資源優(yōu)化整合（1分）。12月31日前資源配置合理。應(yīng)整合未整合不得分。縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局、編委辦（二）建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制（4分）制訂出臺(tái)縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成后具體補(bǔ)償辦法，醫(yī)院減少的合理收入通過價(jià)格調(diào)整、財(cái)政投入和醫(yī)院加強(qiáng)核

2、算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)。縣級(jí)公立醫(yī)院通過內(nèi)部挖潛消化5左右,同級(jí)政府在原補(bǔ)助基礎(chǔ)上適當(dāng)增加投入，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保公立醫(yī)院正常運(yùn)行。已貸款或集資購買的大型設(shè)備，由縣政府回購。中藥飲片暫不取消加成政策(4分）。8月28日前有政府印發(fā)的補(bǔ)償辦法補(bǔ)償渠道明晰。未制定或制定但不明晰均不得分.縣級(jí)政府財(cái)政局(三）合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格(6分)。1、按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位"的原則調(diào)整價(jià)格(2分）.8月20日前有政府(或部門)印發(fā)的調(diào)價(jià)方案，調(diào)價(jià)類別或項(xiàng)目明確。未調(diào)價(jià)扣2分，調(diào)價(jià)未納入醫(yī)保政策扣4分,群眾個(gè)人不合理負(fù)擔(dān)增加不得分?？h級(jí)政府物價(jià)局2、按照方案

3、制訂出臺(tái)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整實(shí)施細(xì)則(2分）。8月25日前3、原則上不加大群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例(2分）8月25日前（四)及時(shí)調(diào)整基本醫(yī)保政策(5分）.醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格調(diào)整后，按照規(guī)定納入基本醫(yī)保報(bào)銷，在總量平衡的前提下,適當(dāng)調(diào)整基本醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目政策（5分）.8月21日前有政府（或部門）印發(fā)的醫(yī)保政策調(diào)整方案，調(diào)整類別或項(xiàng)目明確.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局（五）落實(shí)政府投入政策（7分).1、縣級(jí)政府在縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革中承擔(dān)主要投入責(zé)任，要合理控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金,全面落實(shí)對縣級(jí)公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)及大型設(shè)別購置、重點(diǎn)專科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用

4、、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)公共服務(wù)等政府投入政策.2014年，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)補(bǔ)助，其余不足部分由縣級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況予以保障（3分）.8月30日前有政府（或部門)印發(fā)的投入政策辦法，投入方向與資金來源明確.未制定辦法不得分,投入方向與資金來源不明確不得分?？h級(jí)政府財(cái)政局2、禁止公立醫(yī)院舉債新建醫(yī)院或舉債新購置大型醫(yī)用設(shè)備。對已貸款或集資購買的大型醫(yī)用設(shè)備，縣級(jí)人民政府制訂回購計(jì)劃或轉(zhuǎn)變負(fù)債主體,將負(fù)債納入地方政府負(fù)債范圍(2分）.12月31日前有政府印發(fā)的辦法,明確負(fù)債主體為縣級(jí)人民政府,并劃轉(zhuǎn)債務(wù)。未明確負(fù)債主體、未劃轉(zhuǎn)債務(wù)主體均不得分。縣級(jí)政府財(cái)政局3、將公立

5、醫(yī)院符合條件的離退休人員工資從單位剝離出來，按照有關(guān)政策妥善落實(shí)（2分）.10月31日前政府印發(fā)了具體辦法，并剝離。未剝離的不得分?？h級(jí)政府人社局（六）破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制(4分）?？h級(jí)公立醫(yī)院都要取消藥品加成政策（4分)。9月1日前從9月1日起，按照要求實(shí)施藥品零差率銷售。未取消藥品加成政策的，實(shí)行一票否決?？h級(jí)政府衛(wèi)生局（七）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度(4分）.1、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)公立醫(yī)院法人主體地位。合理界定政府和公立醫(yī)院在人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制（1分）。9月1日前法人治理結(jié)構(gòu)建立,責(zé)權(quán)關(guān)系明確。未建立

6、的不得分?？h級(jí)政府編委辦、人社局、財(cái)政局2、落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)、人員聘用權(quán)、院內(nèi)人員績效分配權(quán)（1分)。9月31日前有政府或部門文件，法人地位落實(shí)。未落實(shí)的不得分。縣級(jí)政府編委辦、人社局、財(cái)政局3、推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院去行政化,逐步取消醫(yī)院的行政級(jí)別。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任縣級(jí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（1分）。10月31日前縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人沒有兼任縣級(jí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有兼任的扣5分.縣級(jí)政府編委辦、衛(wèi)生局4、履行衛(wèi)生行政部門全行業(yè)、屬地化管理職責(zé)，行使統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管職能(1分)。12月31日前未能有效履行職能的扣10分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局(九）提

7、高基本醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)（2分)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元，政府人均新增補(bǔ)助40元（2分）.10月31日前未完成的，扣2分。縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局（十)加強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和制約，所有試點(diǎn)縣（市）都要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革(4分）。1、建立和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督考核與評價(jià)辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付辦法及服務(wù)管理協(xié)議,明確監(jiān)管流程并規(guī)范查處程序（2分）。10月31日前有一項(xiàng)未達(dá)要求的扣2分縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，推進(jìn)建立疾病應(yīng)急救助制度（2分）。11月31日前未建立或建立不規(guī)范的不得分。縣級(jí)政府民政局、人社

8、局、衛(wèi)生局（十一)建立院長選拔聘任制度（2分）。1、完善院長激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)禁將院長收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。對院長實(shí)行年薪制的，要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、政策規(guī)定的程序和要求（1.5分）。9月31日前未按規(guī)定建立激勵(lì)約束機(jī)制的不得分。違反規(guī)定與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的,扣2分.縣級(jí)政府編委辦、人社局2、加強(qiáng)院長管理能力培訓(xùn)，探索建立院長任職資格管理制度(0。5分）。9月32日前未達(dá)要求不得分。衛(wèi)生局、人社局、編委辦(十二）確定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制總量(2分）。結(jié)合衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制總量,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整（2分)。9月31日前未達(dá)

9、要求不得分。縣級(jí)政府編委辦（十三)改革人事制度(4分）.1、實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理,定編定崗不固定人員,建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制（1分）.9月31日前未建立機(jī)制或未按要求和規(guī)定程序?qū)嵭袓徫还芾淼?，不得分?？h級(jí)政府人社局、編委辦、衛(wèi)生局2、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)定不低于單位崗位總量的80%,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中的醫(yī)、藥、護(hù)、技各職種應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置，管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例（1分）。10月31日前未達(dá)要求不得分。縣級(jí)政府編委辦、人社局、衛(wèi)生局3、落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策（1分）.11月31日前未落實(shí)的,扣4分?？h級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局4、妥

10、善安置未聘人員（1分）。12月31日前未能有效安置編內(nèi)未聘人員不得分?？h級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局(十四）結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn),改革完善醫(yī)務(wù)人員薪酬制度,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員收入水平（5分）.1、完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制,根據(jù)績效考核結(jié)果，合理拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜（1分)。10月31日前未達(dá)要求不得分。縣級(jí)政府人社局、財(cái)政局、衛(wèi)生局2、制定具體的績效考核實(shí)施辦法,嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院藥品、檢查、治療等收入掛鉤（1分）。10月31日前未達(dá)要求不得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局3、探索建立院長和科室主任、關(guān)鍵崗位年薪

11、制，具體辦法由地方制定(1分）。11月31日前應(yīng)建立未建立年薪制的,不得分縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局4、公立醫(yī)院人均院內(nèi)年收入總額不能低于原收入水平.鼓勵(lì)醫(yī)院通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理的醫(yī)療技術(shù)收入，允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報(bào)酬（2分）。12月31日前低于原收入水平不得分，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)未獲得合理收入或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)未增加合規(guī)報(bào)酬的不得分.縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局（十六）落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對口支援縣級(jí)公立醫(yī)院的各項(xiàng)工作，明確派駐人員、時(shí)限、地點(diǎn)（4分）。1、以多種方式建立長期穩(wěn)定的縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市醫(yī)院分工協(xié)作機(jī)制（1分）。9月31日前未建立不得分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局2、全面落實(shí)城市三

12、級(jí)醫(yī)院對口支援縣級(jí)公立醫(yī)院制度，提高縣級(jí)醫(yī)院技術(shù)和管理水平（1分）.10月31日前未落實(shí)不得分。縣級(jí)政府衛(wèi)生局3、制定具體辦法，采取政策支持、授予榮譽(yù)等措施，引導(dǎo)城市大醫(yī)院在職學(xué)科帶頭人、醫(yī)療骨干全職或兼職到縣級(jí)公立醫(yī)院工作，并為其長期在縣級(jí)公立醫(yī)院工作創(chuàng)造條件（1分）。11月31日前落實(shí)到位得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局4、鼓勵(lì)已退休的學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)（1分).12月31日落實(shí)得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局（十七）改革范圍明確（5分）按照黑龍江省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案（黑政辦發(fā)201434號(hào))要求，將縣級(jí)政府綜合醫(yī)院、中醫(yī)院等同步納入改革范圍

13、,同步推進(jìn)（5分）。9月30日前未同步推進(jìn)改革一票否決。縣級(jí)政府衛(wèi)生局二、2014年落實(shí)工作(25分)(一）研究衛(wèi)生資源優(yōu)化配置(1分).要辦好1所縣級(jí)公立醫(yī)院，要健全完善中醫(yī)醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)相應(yīng)科室，確保較好的提供中醫(yī)醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)（1分)。12月31日前醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中醫(yī)科健全。未優(yōu)化到位不得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局（八）組織開展藥品集中采購工作（5分）。1、縣級(jí)公立醫(yī)院依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái),開展集中采購（0.5分）.9月1日實(shí)施未按要求采購的扣7分。縣級(jí)政府衛(wèi)生局2、允許各地跨地域聯(lián)合網(wǎng)上點(diǎn)擊采購、配送（0.5分)。9月1日實(shí)施本地采購不上來又未能聯(lián)合采

14、購的,扣1分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局3、建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機(jī)制，縣級(jí)公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物,配備使用品種不低于國家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的80,基本藥物使用總費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的35（1分）.9月1日實(shí)施未達(dá)到要求品種的扣0。5分,未達(dá)到費(fèi)用要求的扣0.5分。縣級(jí)政府衛(wèi)生局4、藥品配送由中標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),自行委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送或直接配送到位（0.5分）。9月1日實(shí)施藥品不配送或配送不及時(shí),未及時(shí)上報(bào)的，扣1分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局5、藥款按照規(guī)定及時(shí)回款，不得產(chǎn)生新的藥品負(fù)債(0。5分)。9月1日實(shí)施產(chǎn)生新的藥品負(fù)債的,扣7分縣級(jí)政府財(cái)政局6、加強(qiáng)藥品集中采購

15、及配送工作的監(jiān)督管理,建立不良記錄工作機(jī)制和市場清退制度，對違反規(guī)定的藥品生產(chǎn)企業(yè)予以清退。對中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)的不良記錄和清退信息，向全社會(huì)公布(1分)。9月1日實(shí)施未建立不良記錄，未能有效反映問題的,扣1分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局7、開展高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購，縣級(jí)公立醫(yī)院和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須通過省級(jí)集中采購平臺(tái)開展網(wǎng)上交易。(1分）。9月1日前落實(shí)未按要求采購的扣1分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局（十)加強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和制約，所有試點(diǎn)縣（市)都要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革（7分)。1、建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制,逐步建立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)與約束

16、并重的支付機(jī)制（1分)。10月31日前未落實(shí)不得分.縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局2、加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立誠信檔案，強(qiáng)化對醫(yī)療行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控,監(jiān)測、考評和監(jiān)督檢查結(jié)果與醫(yī)保實(shí)際付費(fèi)掛鉤（1分)。11月31日前未落實(shí)不得分.縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局3、推行醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革,結(jié)合基金收支預(yù)算實(shí)行總額控制，探索總額預(yù)付辦法.各統(tǒng)籌地區(qū)要探索按照基金支出總額確定對每一種付費(fèi)方式的總額控制指標(biāo)，根據(jù)不同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、類別、特點(diǎn)以及承擔(dān)的服務(wù)量等因素，落實(shí)到每一個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、每一個(gè)結(jié)算周期，并在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議中予以明確。探索門診統(tǒng)籌按人頭付費(fèi)和住院及門診大病保障按

17、病種付費(fèi)支付方式,以及平均定額付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按人頭、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合支付方式（1分）.11月31日前未落實(shí)不得分?？h級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局4、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，按時(shí)足額向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。根據(jù)基金支付能力和結(jié)算周期，明確向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的條件和金額(1分)。12月31日前未落實(shí)不得分?？h級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局5、探索將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制指標(biāo)與服務(wù)考評結(jié)算掛鉤，在經(jīng)營周期內(nèi)按“結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支分擔(dān)”原則實(shí)行彈性結(jié)算(1分)。12月31日前未落實(shí)不得分?？h級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局6、啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,年底前全面推開（1分）。10月31日前未落實(shí)不得分。縣級(jí)政府人

18、社局、衛(wèi)生局7、規(guī)范、委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)（1分）.12月31日前未落實(shí)不得分。縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局(十三）改革人事制度(1分）。積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進(jìn)人員應(yīng)依據(jù)空缺崗位實(shí)行公開招聘（1分)。10月31日前未落實(shí)不得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局（十五）健全縣級(jí)公立醫(yī)院的績效考核制度（2分）。將公益性、運(yùn)行效率、群眾滿意度等作為考核的重要指標(biāo)，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤,并向社會(huì)公開.縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部也要建立與工資水平、個(gè)人發(fā)展關(guān)聯(lián)的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制(2分）.12月31日前未落實(shí)不得分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局(十六)落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對口支

19、援縣級(jí)公立醫(yī)院的各項(xiàng)工作,明確派駐人員、時(shí)限、地點(diǎn)(2分）.縣級(jí)公立醫(yī)院要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶指導(dǎo)和人員培訓(xùn).通過推薦優(yōu)秀管理人才參加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選聘等，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平（2分）。10月31日前未落實(shí)不得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局(十七）加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行等監(jiān)管（3分).嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長，加強(qiáng)臨床路徑和診療規(guī)范管理,加強(qiáng)對高額醫(yī)療費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高值醫(yī)用耗材使用等的回溯檢查力度，做好醫(yī)療費(fèi)用增長情況的監(jiān)測與控制，及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)等行為（3分）.12月31日前未落實(shí)不得分。縣級(jí)政府人社局

20、、衛(wèi)生局（十八）積極推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)和信息公開（2分）。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生信息資源整合，充分利用現(xiàn)有資源，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行安全，保護(hù)人民群眾的隱私.建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息、年度考核結(jié)果以及違規(guī)情況等(2分）.10月31日前未落實(shí)不得分?？h級(jí)政府衛(wèi)生局（十九）促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系(2分）.強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,強(qiáng)化問責(zé)制,堅(jiān)決查處違規(guī)、嚴(yán)重失誤或失職瀆職行為建立醫(yī)療糾紛三調(diào)解一保險(xiǎn)機(jī)制,即完善院內(nèi)調(diào)解,醫(yī)患糾紛人民調(diào)解、司法調(diào)解和

21、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為（2分)。12月31日前未落實(shí)不得分.縣級(jí)政府衛(wèi)生局、司法局、公安局三、2014年啟動(dòng)工作（15分)(一)加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院人才、技術(shù)和服務(wù)能力建設(shè)(1分)。研究縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1分）。2014年12月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局(二）加強(qiáng)縣中醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)科基本條件和能力建設(shè)(1分）.鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用（1分）。2014年12月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局(三)建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制(1分）。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,

22、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)協(xié)議約定按時(shí)足額結(jié)算并撥付資金(1分）.2014年12月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局(四）設(shè)定各種指標(biāo)上限（1分)。研究設(shè)定縣級(jí)公立醫(yī)院基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、參保人員負(fù)擔(dān)水平、住院率、平均住院日等指標(biāo)的上限(1分）.9月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局(五)加強(qiáng)院長管理能力培訓(xùn)（1分)。探索建立院長任職資格管理制度（1分)。10月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府編委辦、衛(wèi)生局(六)健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制，完善以安全、質(zhì)量和效率為中心的管理制度(1分）.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟

23、推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院成本核算工作,夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化水平（1分)。10月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局、財(cái)政局（七)推進(jìn)分級(jí)診療，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，逐步建立基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度（1分）。建立縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間便捷的轉(zhuǎn)診通道,縣級(jí)公立醫(yī)院為基層轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利.充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用，支付政策進(jìn)一步向基層傾斜,拉開不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷比例差別。完善縣外轉(zhuǎn)診和備案制度,努力提高縣域內(nèi)就診率（1分）.2014年12月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府衛(wèi)生局、人社局(八)加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)師能力培訓(xùn)（1分）。研究實(shí)施?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn),推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（1分）。2014年12月31日前未啟動(dòng)不得分縣級(jí)政府人社局、衛(wèi)生局（九）建立健全縣域內(nèi)信息系統(tǒng)（1分）。加快縣級(jí)人口健康信息數(shù)據(jù)整合,逐步推進(jìn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨衛(wèi)生業(yè)務(wù)的健康信息、就診信息共享逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障、藥