安全應(yīng)急預(yù)案編寫要點及范文

1、安全應(yīng)急預(yù)案編寫輔導(dǎo)與范文安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)安全生產(chǎn)法和礦要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案，具體措施如下： 1.組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人 1.1.組織領(lǐng)導(dǎo)：組長：作業(yè)長 副組長：副作業(yè)長 成員：職能人員、各班長 責(zé)任單位：檢修一區(qū) 責(zé)任人、指揮：作業(yè)長 報告：當(dāng)班值班、檢修人員 2.事故應(yīng)急救援預(yù)案（措施）： 2.1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度，逐級上報?；鹁馂?zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事

2、故，搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 2.2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向礦調(diào)度匯報，礦調(diào)度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。 2.3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調(diào)度，逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴(yán)重

3、，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。 2.4.若發(fā)生泄露中毒事故，救援人員在救援時要先關(guān)閉氣源，在實施搶救時，必須戴好防毒面具，迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行搶救，救援人員若感覺自己呼吸困難應(yīng)立即撤離，更換人員。待救護(hù)人員到達(dá)后送醫(yī)院搶救。 2.5.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。 2.6.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若

4、有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。 2.7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)（1）項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。（2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。企業(yè)

5、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南一、基本情況 （一）單位的基本情況調(diào)查1、單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；2、當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等?、救援力量及裝備；4、其他。（二）單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調(diào)查1、主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質(zhì)的明細(xì)表等；2、生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；3、污染物的產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、

6、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護(hù)措施等；4、危險廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置等；5、危險化學(xué)品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查1、周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數(shù)；居民點、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等社會關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)基本情況；2、產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；3、周邊區(qū)域道路情況；4、區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；5、其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險性分析

7、基本方法可參照建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 （一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置成立指揮中心。（二）組成人員1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；2、現(xiàn)場指揮人。（三）主要職責(zé)1、組織制定應(yīng)急預(yù)案；2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；3、確定現(xiàn)場指揮人員；4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；5、批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止；6、確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；7、事故信息上報及有可能受影響區(qū)域的通報工作；8、接受政府的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)事故的處理；9、組織應(yīng)急預(yù)案演練；10、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；11、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；12、負(fù)責(zé)組織外部評審。三、事故報告與通報 （一）企業(yè)內(nèi)部報告程序

8、；（二）外部報告時限要求及程序；（三）事故報告內(nèi)容；（四）通報可能受影響的區(qū)域；（五）被報告人及聯(lián)系方式的清單；（六）24小時有效的報警裝置；（七）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。四、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施 （一）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（二）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；（五）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法、地點；（六）危險區(qū)的隔離；危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場

9、隔離方法；（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施； 一、基本情況 （一）單位的基本情況調(diào)查1、單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；2、當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等?、救援力量及裝備；4、其他。（二）單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調(diào)查1、主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質(zhì)的明細(xì)表等；2、生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；3、污染物的產(chǎn)生量

10、、污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護(hù)措施等；4、危險廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置等；5、危險化學(xué)品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查1、周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數(shù)；居民點、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等社會關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)基本情況；2、產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；3、周邊區(qū)域道路情況；4、區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；5、其他

11、周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險性分析基本方法可參照建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 （一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置成立指揮中心。（二）組成人員1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；2、現(xiàn)場指揮人。（三）主要職責(zé)1、組織制定應(yīng)急預(yù)案；2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；3、確定現(xiàn)場指揮人員；4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；5、批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止；6、確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；7、事故信息上報及有可能受影響區(qū)域的通報工作；8、接受政府的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)事故的處理；9、組織應(yīng)急預(yù)案演練；10、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；11、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；1

12、2、負(fù)責(zé)組織外部評審。三、事故報告與通報 （一）企業(yè)內(nèi)部報告程序；（二）外部報告時限要求及程序；（三）事故報告內(nèi)容；（四）通報可能受影響的區(qū)域；（五）被報告人及聯(lián)系方式的清單；（六）24小時有效的報警裝置；（七）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。四、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施 （一）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（二）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；（五）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法、地點；（六）危險區(qū)的隔離

13、；危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施； 五、搶險、救援及控制措施 （一）救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施（二）搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；（三）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；（四）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；（五）控制事故擴(kuò)大的措施；（六）事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施；（七）污染治理設(shè)施的運行和控制。六、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治 人員出現(xiàn)受傷時，現(xiàn)場急救的有關(guān)方法；轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；藥物、器材儲備信息。七、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消 （一）事故現(xiàn)場的保護(hù)措

14、施；（二）確定現(xiàn)場凈化方式、方法；（三）明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊伍；（四）洗消后的二次污染的防治方案。八、事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后 （一）撤點、撤離和交接程序（二）受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測；（三）應(yīng)急終止的條件；（四）事故后的生態(tài)環(huán)境措施；（五）應(yīng)急終止的程序。九、應(yīng)急終止后的行動 （一）通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除；（二）環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)；（三）應(yīng)急評價過程；（四）事故原因的調(diào)查；（五）環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制；（六）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂；（七）事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；（八）善后處置和保險。十、應(yīng)急保障 主要指通訊、防護(hù)、消防和車輛等器材的維護(hù)和保養(yǎng)十一、

15、應(yīng)急培訓(xùn)計劃 （一）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；（二）員工基本培訓(xùn)、企業(yè)法人及管理人員外部培訓(xùn)；（三）運輸司機(jī)、監(jiān)測人員等特別培訓(xùn)；（四）外部公眾環(huán)境應(yīng)急知識的宣傳及培訓(xùn)；（五）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。十二、演練計劃 （一）演練準(zhǔn)備；（二）演練范圍與頻次；（三）演練組織；（應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。十二、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布 （一）內(nèi)部評審；（二）外部評審；（三）發(fā)布的時間、送抄部門、企業(yè)、居民區(qū)等。今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)以“奧運空氣質(zhì)量保障工作”為核心，緊緊圍繞確保環(huán)境安全、遏制重大突發(fā)環(huán)境事故為中心，全面排查整改環(huán)境污染隱患，積極處置突發(fā)環(huán)境事件，全年共處置突發(fā)事件5起，由于處置及時、措施有力，

16、均未造成大的影響，有效保障了群眾環(huán)境安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一、突發(fā)環(huán)境事件的基本情況 2008年我局直接參與處置的突發(fā)環(huán)境事件共5起，分別是“3.21太鋼集團(tuán)焦化廠拆除洗苯塔發(fā)生火災(zāi)”、“3.30大同市廣靈縣壺流河跨省界水污染事件”、“4.26孝義市孟南莊煤礦抽排廢井水污染靈石縣英武鄉(xiāng)趙家莊河”、“忻州市陽韓公路神池段煤焦油泄漏污染事件”、“太原市北方興安化工廠貯酸罐崩裂造成混酸泄漏事件”，按突發(fā)環(huán)境事件原因分類，因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件2起，占總數(shù)的40 %；因偷排漏排人為原因2起，占總數(shù)的40%；因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件1起，占總數(shù)的20%。綜合分析2008年突發(fā)環(huán)境事件，安全生產(chǎn)

17、引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件仍呈多發(fā)趨勢，危險化學(xué)品道路運輸事故得到一定遏制，重特大環(huán)境污染事件有所下降。受下半年經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)率較高，污染源有所控制，但潛在危害、污染隱患仍不容忽視。二、應(yīng)急工作好的經(jīng)驗與做法 1 、加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 在全年突發(fā)環(huán)境事件處置中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案啟動迅速、報告及時準(zhǔn)確，為事故處置贏得了寶貴時間，為科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)境應(yīng)急工作，先后多次召開會議專題研究部署環(huán)境應(yīng)急工作。劉向東局長多次聽取應(yīng)急管理工作情況匯報，就應(yīng)急管理工作做出重要指示，并多次親自指揮突發(fā)污染事故的處理。各地市也分別成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)

18、小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全省上下初步建立了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門抓落實”的應(yīng)急工作格局。2 、健全完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系 2008年初開始，以提高預(yù)案編制的完備性和應(yīng)用的可操作性為重點，結(jié)合全省實際，開展了全省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案完善工作。一是全面完成了省局應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。在制定預(yù)案的過程中，我們緊緊圍繞各類突發(fā)環(huán)境事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒其他省市的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)環(huán)境事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷

19、提高預(yù)案的合理性和可操作性。二是推動各縣市區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)、督促各縣市區(qū)開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。推進(jìn)了基層環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是加快重點企業(yè)、行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和風(fēng)險評價工作，抓住預(yù)案編制工作的薄弱環(huán)節(jié)，將應(yīng)急工作納入到這些單位的日常管理，切實抓好重點單位和重要部位的安全防范。3 、努力加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè) 作為全省環(huán)境應(yīng)急的具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置重大突發(fā)環(huán)境事件，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作。同時，強(qiáng)化應(yīng)急專門隊伍建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)。建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍

20、建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是擬籌備志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責(zé)、行業(yè)特點，開展應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。今年6月，朔州市政府決定由朔州市環(huán)保局牽頭與公安消防支隊整合資源，成立了“朔州市突發(fā)環(huán)境事件指揮中心”，成為處置突發(fā)環(huán)境事件部門聯(lián)動機(jī)制的創(chuàng)新之舉，在全國都形成了很好的示范作用。4 、開展環(huán)境應(yīng)急知識宣傳教育。 通過網(wǎng)絡(luò)、報刊和廣播電視等新聞媒體，廣泛宣傳環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定的背景、

21、目的、意義以及應(yīng)急處置的各種科普知識，不斷提高全社會對應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)境應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。同時，組織編印了危險化學(xué)品環(huán)境應(yīng)急手冊5000余冊向全省發(fā)放，形成全系統(tǒng)、全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的良好局面，增強(qiáng)公眾的環(huán)境安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件并減少損失，保障公眾合法環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。5 、指導(dǎo)環(huán)境預(yù)案的實戰(zhàn)演練 認(rèn)真制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的實戰(zhàn)要求，高度重視應(yīng)急演練。在演練中落實預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。今年以來，全省圍繞奧

22、運空氣質(zhì)量保障嚴(yán)峻的形勢，有計劃、有組織、分層次地組織運城、朔州、太原、臨汾等重點市開展了預(yù)案演練，通過演練檢驗了預(yù)案，有效地提高了各級各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的實戰(zhàn)能力。我局應(yīng)急管理的指揮決策、協(xié)調(diào)反應(yīng)、應(yīng)急處置水平和能力在實戰(zhàn)中經(jīng)受了考驗。三、存在問題 在取得了較大幅度進(jìn)步的同時，環(huán)境應(yīng)急工作還存在著一些不容忽視的問題。一是一些危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)在未經(jīng)環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)許可的情況下，違法建成投產(chǎn)，并取得合法營業(yè)執(zhí)照。這些企業(yè)由于未經(jīng)環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)許可，存在巨大的環(huán)境安全隱患；二是環(huán)境應(yīng)急工作尚未設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，應(yīng)急專業(yè)人員短缺的矛盾十分突出，應(yīng)急處置人員專業(yè)知識的短缺，將直接

23、影響到突發(fā)環(huán)境事件的處置效果和進(jìn)程；三是環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)尚處于起步階段，現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮、預(yù)警、監(jiān)控手段未得到有效應(yīng)用，應(yīng)急能力十分薄弱。四、工作建議 針對環(huán)境應(yīng)急工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出以下工作建議：1、加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管的法規(guī)體系建設(shè)，加大責(zé)任追究力度，繼續(xù)強(qiáng)化對危險化學(xué)品車輛道路運輸監(jiān)管，嚴(yán)把車輛審驗關(guān)，嚴(yán)禁改裝車輛、無證車輛違法營運，堅決遏制危險化學(xué)品道路運輸事故高發(fā)態(tài)勢；2、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。從典型案例入手，綜合分析評估，加強(qiáng)預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件

24、的各項準(zhǔn)備工作，按照實戰(zhàn)要求，高度重視應(yīng)急演練。在演練中落實預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。3、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。 加快專職環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建工作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力的建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，專家隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全應(yīng)急物資儲備制度，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高處置突發(fā)事件能力。4、推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)和法制建設(shè)。建立完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測預(yù)警體系。對于一些可以預(yù)測的突發(fā)環(huán)境事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。以環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，實行多網(wǎng)整合，加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)

25、的同步建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。同時，抓好環(huán)境應(yīng)急管理的法制建設(shè)，結(jié)合我省實際逐步制定環(huán)境應(yīng)急規(guī)范性文件，出臺加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、保障環(huán)境安全的政策，形成環(huán)境應(yīng)急配套法律體系。應(yīng)急預(yù)案的編寫與審核檢查一、什么是應(yīng)急救援體系 組織為了減輕和降低突發(fā)性意外事件而建立的一個完整應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。他包括了以下內(nèi)容：組織、人員、器材與裝備企業(yè)自己的：組織機(jī)構(gòu)：各級(片區(qū))應(yīng)急救援組織、人員組成、通訊聯(lián)絡(luò)方式、常設(shè)(兼設(shè))機(jī)構(gòu)專職和兼職應(yīng)急救援隊伍：消防、醫(yī)療救護(hù)、預(yù)備役民兵器材裝備：消防器材、救護(hù)藥品與設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)施、防洪器材等依托地方和社會的(相鄰的有應(yīng)急救援能力

26、的企業(yè))應(yīng)急救援資源情況調(diào)查：組織機(jī)構(gòu)情況、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急救援能力及分布：消防、公安、醫(yī)療、通訊二、為什么要建立應(yīng)急救援體系由農(nóng)耕時代(小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、手工作坊)的思維與管理方式聽天由命事后補(bǔ)救亡羊補(bǔ)牢后工業(yè)時代(資金密集、能量密集、人員密集、設(shè)備密集、資產(chǎn)密集、信息密集)事故發(fā)生前的有效預(yù)防杜絕或降低因可能的突發(fā)性意外事件所造成的損失事故發(fā)生中的有效救助減輕和降低已發(fā)生的突發(fā)性意外事件所造成的損失事故發(fā)生后的及時恢復(fù)三、怎樣建立有效的應(yīng)急救援體系 指導(dǎo)思想寧可備而不用；不可用而無備。重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基本要素：1.在組織的管理范圍內(nèi)可能的重特大突發(fā)事件有哪些危險化學(xué)品火災(zāi)交通運輸天然氣泄漏中

27、毒公共衛(wèi)生社會公共群體活動社會治安其他突發(fā)事件外部環(huán)境(第三方)重特大突發(fā)事件影響自然災(zāi)害2.可能的重特大突發(fā)事件會發(fā)生在哪里？分單位、片區(qū)調(diào)查、分析和建立3.需要的資源是什么？組織、人員、器材與裝備4.現(xiàn)有的資源是什么？企業(yè)自己的：依托地方和社會的不足的與需建立和增加的是什么？5.應(yīng)急救援預(yù)案的分級建立資源機(jī)構(gòu)方法6.應(yīng)急救援預(yù)案的分級啟動權(quán)限7.應(yīng)急救援預(yù)案啟動信息的分級傳遞8.應(yīng)急救援預(yù)案的分級建立基本要點編寫審批培訓(xùn)演練檢查改進(jìn)制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展、將事故損失減小到最低程度，為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實應(yīng)急救援預(yù)案

28、內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠和可行。有效的資源資金技術(shù)裝備人員機(jī)構(gòu)培訓(xùn)第一時間及時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)像準(zhǔn)確判斷產(chǎn)生原因正確采取消除或控制措施關(guān)口前移重心下移大事化小小事化了應(yīng)急預(yù)案的十個基本要素一、基本要求二、危險辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防三、應(yīng)急指揮與控制四、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)五、監(jiān)測、報警與通訊聯(lián)絡(luò)六、應(yīng)急關(guān)閉程序七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助八、疏散與警戒九、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)十、重新進(jìn)入和恢復(fù)一、基本要求應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求，應(yīng)滿足以下條件：是否編制了1.綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？2.若沒有綜合性預(yù)案，是否有專項事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？3.應(yīng)急

29、預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？4.應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險源、設(shè)備、設(shè)施、場所以及風(fēng)險相適應(yīng)。5.應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實施，是否有實施日期？6.應(yīng)急預(yù)案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等？7.所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？8.是否建立了應(yīng)急響應(yīng)（反應(yīng)）機(jī)構(gòu)？9.下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員：1）預(yù)案管理；2）應(yīng)急指揮；3）支持、協(xié)調(diào)；4）預(yù)案和程序的維護(hù)；6）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；7）重要設(shè)備及其維護(hù)清單；8）專項事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；9）與場外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。10.應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？1

30、1.應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點對策？12.是否包括定期應(yīng)急能力測試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過測試、評估來糾正和完善預(yù)案？13.是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案？14.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)？15.應(yīng)急預(yù)案中是否重點論述了人員安全、危險控制及減少損失的優(yōu)先原則？16.預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件；1）應(yīng)急預(yù)案簡介；2）安全、環(huán)保方針；3）對社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)；4）企業(yè)年報或財務(wù)情況介紹；5）事故/事件或危險；6）生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述；7）產(chǎn)品；17.預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職

31、責(zé)和人員？18.媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？二、危險辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防應(yīng)急救援預(yù)案的危險辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險水平嗎？2.危險辯識、風(fēng)險評價是否考慮了：1）歷史上的事故、事件；2）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度（包括對場外的影響）；3）自然災(zāi)害；4）技術(shù)危害；5）人員破壞；6）其他影響因素。3.所有危險材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等，是否有危險材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？4.是否列出重大危險源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場所清

32、單？5.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測和評價？6.應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎？7.是否制定了定期檢測關(guān)鍵設(shè)備、元件、報警系統(tǒng)的制度，是否包括了測量方法和頻率？8.是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國家法律、政府法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？9.高危險場所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測系統(tǒng)？10.是否實施了減少危險材料使用量的控制措施？11.是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法？12.事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員？13.是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？14.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場所火災(zāi)危險性一覽表、潛在火源及

33、其控制措施、火災(zāi)危險控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。15.安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時的備用程序或措施？16.預(yù)案中對現(xiàn)場臨時性人員（承包商、來訪人員等）是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容？三、應(yīng)急指揮與控制應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時的替換地點和場所？2.應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便？三、應(yīng)急指揮與控制3.應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如：1）通訊設(shè)備；2）報警設(shè)備；3）人員防護(hù)設(shè)備；4）各類地圖及所需技術(shù)資料；5）辦公設(shè)備；6）生活設(shè)施及供給（根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時間）等

34、。4.是否制定應(yīng)急指揮場所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。5.啟動應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括：1）人員通告；2）應(yīng)急指揮中心的啟用；3）現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)；4）場外通訊聯(lián)絡(luò)；5）救援設(shè)備和技術(shù)支持；6）公眾和媒體信息發(fā)布；7）應(yīng)急級別的確定。6.下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員：1）事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策；2）應(yīng)急操作；3）通訊聯(lián)絡(luò)；4）危險及氣象條件監(jiān)測；5）技術(shù)援助；6）后勤及行政管理；7）公眾和媒體聯(lián)系。7.是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？8.是否規(guī)定及時更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號碼和與場外機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？9.是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定？四、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援預(yù)案

35、中的應(yīng)急反應(yīng)（響應(yīng)）機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件。1.應(yīng)急預(yù)案中是否有處置下述事故的應(yīng)急反映機(jī)構(gòu)、程序和資源？1）火災(zāi)；2）爆炸；3）泄漏；4）中毒5)其他特大事故。2.每個應(yīng)急響應(yīng)隊是否針對具體事故進(jìn)行了培訓(xùn)和配備裝備？3.應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？4.每項應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊員花名冊是否及時更新？5.應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)：1）指揮；2）響應(yīng)辦法；3）應(yīng)急結(jié)束；4）與其他應(yīng)急對之間的協(xié)調(diào)；5）與場外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。6.預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動的優(yōu)先順序？7.是否針對具體危險進(jìn)行知識與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？8.泄漏控制程序中是否包括：

36、1）需要清除的物品；2）預(yù)定的處置場所和運輸方式；3）儲存和運輸清除物的容器。9.所有應(yīng)急隊員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護(hù)裝備？10.預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊員進(jìn)入和離開應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？11.預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)記危險區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？12.預(yù)案中是否有正確選擇和使用個體防護(hù)裝備的指導(dǎo)書？13.應(yīng)急救援程序中是否包括：1）啟用備用人員及進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域的程序；2）規(guī)定進(jìn)入路線和至少兩條逃生路線；3）能見度受影響時有助于識別進(jìn)出路線的標(biāo)記方法；4）提供應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場的備用工具，如梯子等五、監(jiān)測、報警與通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)測與報警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.預(yù)案中是否有使用

37、下述監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容？1）煙感監(jiān)測系統(tǒng)；2）熱感監(jiān)測系統(tǒng)；3）遙感監(jiān)測系統(tǒng)；4）泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；5）過程監(jiān)測系統(tǒng)；2.檢測系統(tǒng)是24小時連續(xù)工作嗎？3.對監(jiān)測系統(tǒng)及其裝置進(jìn)行定期測試、檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)嗎？4.除監(jiān)測系統(tǒng)外，對危險區(qū)域還有定期巡檢嗎？5.預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報警的程序和方法嗎？6.用什么方式向應(yīng)急人員報警：1）電話；2）廣播；3）網(wǎng)絡(luò)；4）其他。7.是否明確向來訪者、員工報警的標(biāo)準(zhǔn)、方法、責(zé)任人？8.是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報警的方式和方法？9.是否有規(guī)定由合格人員對報警系統(tǒng)進(jìn)行定期測試和維護(hù)？10.緊急通告是否簡單明確且易獲??？11.緊急通告是否能說明下述7個問題：

38、1）什么發(fā)生；2）在哪里發(fā)生；3）哪個人或單位發(fā)生；4）什么時候發(fā)生；5）如何發(fā)生；6）目前程度；7）所需援助。12.應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎13.是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：1）應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊（組）；2）各應(yīng)急救援隊（組）之間；3）應(yīng)急指揮中心與場外機(jī)構(gòu)；4）應(yīng)急指揮中心與后勤支持機(jī)構(gòu)；5）應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；14）是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充足？15）是否定期測試和維護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？六、應(yīng)急關(guān)閉程序應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急關(guān)閉程序內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.應(yīng)急救援中是否有應(yīng)急關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)的程序？2.是否明確實施應(yīng)急關(guān)閉行動的責(zé)任人？3.

39、是否制定了每項具體操作、設(shè)備或區(qū)域應(yīng)急關(guān)閉程序檢查表？4.生產(chǎn)人員和應(yīng)急人員是否方便獲取應(yīng)急關(guān)閉程序表？5.實施應(yīng)急關(guān)閉程序的專用工具是否方便獲??？6.是否確定了不必關(guān)閉的操作或設(shè)備？7.是否確定了需要一定時間才能關(guān)閉的操作或設(shè)備及所需時間？8.關(guān)鍵設(shè)備、閥門或控制系統(tǒng)是否清楚標(biāo)識，是否有其分布圖或示意圖？9.應(yīng)急人員是否能便于聯(lián)系熟悉某項具體操作的技術(shù)人員？10.急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護(hù)等。七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程序內(nèi)容？2.是否按制造商的要求

40、對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并建立程序？3.是否按規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢測、檢驗，并建立檢驗檔案？4.是否確保應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和檢驗人員合格培訓(xùn)？5.是否確保每個工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？6.是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量和程序文件？個體防護(hù)設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常生產(chǎn)供給分開？7.特殊危險材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來源的清單？8.方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：1）急救設(shè)備；2）體防護(hù)設(shè)備：3）通訊設(shè)備；4）消防設(shè)備；5）泄漏控制設(shè)備；6）泄漏清除設(shè)備；7）檢測設(shè)備；8）維修工具；9）中和劑等；9.是否能及時從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場氣象信息？10.應(yīng)急

41、預(yù)案中是否考慮并評估了下述地方政府（社區(qū)）部門的能力和資源：1）安全生產(chǎn)部門；2）公安部門；3）消防隊：4）救護(hù)隊；5）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；6）醫(yī)療、衛(wèi)生部門；7）環(huán)保部門；8）運輸部門；9）水、電供應(yīng)部門；10）衛(wèi)生防疫部門；11）有關(guān)港口、機(jī)場部門；12）醫(yī)院；13）公用局；14）政府其他部門；15）志愿者組織。11.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了國家、省、市相關(guān)部門的能力和資源：1）應(yīng)急救援中心；2）安全生產(chǎn)主管部門；3）環(huán)保部門；4）中毒控制中心；5）防化部隊；6）衛(wèi)生部門：7）交通運輸部門。12.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、高等院校、科研機(jī)構(gòu)（實驗室）的資源和能力？13.是否

42、有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說明相互援助的內(nèi)容和方式？14.是否提供了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？15.應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？16.協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的程序。17.互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確?18.是否進(jìn)行過互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)?19.外援機(jī)構(gòu)(如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等)是否熟悉企業(yè)情況?20.案中是否包括合作單位、政府部門、外援機(jī)構(gòu)清單?21.是否定期召開應(yīng)急合作會議，對場外人員培訓(xùn)以及通過訓(xùn)練和演習(xí)來測試應(yīng)急程序？22.是否建立下述書面操作程序1）聯(lián)絡(luò)；2）援助的類型；3）補(bǔ)償；4）責(zé)任范圍；5）要求援助的具體事項；6）技術(shù)危險情況。八、疏

43、散與警戒應(yīng)急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點等內(nèi)容嗎?2.每個易發(fā)事故點至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎?3.是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？4.是否有預(yù)定的可識別的疏散警報或信號?5.工作場所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：1)引導(dǎo)疏散并指明路線；2)檢查有無人員未疏散；3)關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。6.是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練?7.是否確保疏散集合場所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地圖標(biāo)識是否清楚?8.應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：1)不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動；2)集合區(qū)人員清點程序；3)來訪者清點程序；4)負(fù)責(zé)清點的人

44、員；5)殘疾人疏散程序；6)臨時食宿和交通。9.預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序1)應(yīng)急指揮中心或指揮部；2)醫(yī)療搶救中心；3)后勤供應(yīng)庫房。10.是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備(閥門、管線等)的措施?11.是否有現(xiàn)場附近交通管制措施?12.是否有預(yù)防應(yīng)急過程中偷竊行為的措施?13.貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施?九、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí) 應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.應(yīng)急預(yù)案中有應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的內(nèi)容嗎?2.培訓(xùn)計劃中除應(yīng)急預(yù)案本身外，是否還包括了下述相關(guān)內(nèi)容1)危險材料；2)個體防護(hù)設(shè)備；3)預(yù)防性維護(hù)；4)火災(zāi)、爆炸、泄漏5)急救；6)其他。3.培訓(xùn)計劃是否基于具體的危險和應(yīng)