優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升匯報(bào)材料

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 務(wù)實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)一流力促優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升工作取得成效優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升匯報(bào)材料XX煙草專賣(mài)局（2014年2月25日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：2013年至今，縣局緊緊圍繞省局、市局專賣(mài)管理工作的各項(xiàng)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，按標(biāo)準(zhǔn)按要求，努力探索、積極創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程、創(chuàng)新管理體制，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理六個(gè)方面持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：努力探索，積極創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程、創(chuàng)新管理體制，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

2、、專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設(shè)六個(gè)重點(diǎn)方面扎實(shí)有效的開(kāi)展優(yōu)秀創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局職能建設(shè)?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作主要情況匯報(bào)如下：一、高度重視、扎實(shí)開(kāi)展（一）精心組織，周密部署。自2013年參加創(chuàng)建以來(lái)，縣局就深刻認(rèn)識(shí)到基層創(chuàng)優(yōu)工作是維護(hù)和鞏固煙草專賣(mài)制度，深化行業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。為此，在2013年優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作中，一是將創(chuàng)建工作及時(shí)納入重要議事日程，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作。在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作會(huì)議精神，努力提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作方向。二是認(rèn)真落實(shí)由縣局“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專賣(mài)股主抓落實(shí)，相關(guān)部門(mén)積極配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工

3、作任務(wù)落到實(shí)處。三是根據(jù)2011年省局驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，結(jié)合實(shí)際制訂2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排，為縣局創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。為調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，有效推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。縣局將創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)為具體可行的管理制度和工作流程。一是建立2011年XX煙草專賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建計(jì)劃工作記錄薄和月創(chuàng)建計(jì)劃落實(shí)監(jiān)控表，嚴(yán)格監(jiān)控創(chuàng)優(yōu)工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。二是組織創(chuàng)建人員赴已創(chuàng)建完畢單位學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、落實(shí)等不同環(huán)節(jié)，觀摩交流，提高了認(rèn)識(shí)，理清了思路，為下一步創(chuàng)建活動(dòng)起到了積極借鑒推動(dòng)作用。二、創(chuàng)建工作的整體思路在創(chuàng)建工作

4、中，縣局嚴(yán)格按照省、市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局文件精神要求，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化內(nèi)容，強(qiáng)化組織，對(duì)比分析，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，創(chuàng)建“1364”專賣(mài)管理模式（即: “一條主線”：即國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上;“三個(gè)抓手”：即打假破網(wǎng)、內(nèi)部專賣(mài)、隊(duì)伍建設(shè)；“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：即縣局職能發(fā)揮從一般性監(jiān)管向偵破大要案轉(zhuǎn)變；專賣(mài)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；管理模式由行政管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變；隊(duì)伍建設(shè)從適應(yīng)型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變；工作作風(fēng)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)工作由貫徹執(zhí)行向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)步驟”：需求、執(zhí)行、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)）,從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管

5、、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設(shè)等六個(gè)重點(diǎn)方面入手，“求創(chuàng)新、求突破、抓規(guī)范、抓完善、抓執(zhí)行、抓考核”，實(shí)現(xiàn)縣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、發(fā)展平穩(wěn)、公正透明、廉潔高效”的基層專賣(mài)管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)基層活力，促進(jìn)基層建設(shè)水平。三、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理上水平（一）制度體系建設(shè)按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度、完善工作流程、明確崗位職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一套制度化、流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的體系文件，有利于員工提高工作效率，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理水平。在梳理原有制度的同時(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況，以班子建設(shè)制度、隊(duì)伍建設(shè)制度、文化建設(shè)制度、服務(wù)營(yíng)銷

6、制度為大方向，制定完善了XX煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）督察整改工作制度、XX煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）安全值班制度、XX煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）專賣(mài)工作培訓(xùn)制度、XX煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）公章管理制度等相關(guān)制度40個(gè)，形成了符合縣局實(shí)際的制度體系，及時(shí)更新了相關(guān)法律法規(guī)。（二）以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，突出班子建設(shè)1、我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主要抓手，以建黨90周年為契機(jī)，結(jié)合市局黨建文件要求，扎實(shí)開(kāi)展各類黨建活動(dòng)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極組織開(kāi)展了“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神演講比賽”、“唱紅歌”、“舉辦知識(shí)競(jìng)賽”和參加獻(xiàn)血活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為載體，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

7、和民主評(píng)議活動(dòng)，組織縣局全體員工學(xué)習(xí)黨史，引導(dǎo)全體黨員、干部、職工撰寫(xiě)專題學(xué)習(xí)筆記15000字以上，并每人上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)一篇。2、不斷建立健全黨建工作各項(xiàng)制度，并于5月份制定完善了XX煙草專賣(mài)局黨組織生活會(huì)制度、XX煙草專賣(mài)局局務(wù)公開(kāi)制度等19項(xiàng)班子和黨建相關(guān)制度，保證黨建工作制度化、規(guī)范化上水平，并嚴(yán)格按照制度實(shí)行，確保工作有痕跡、有記錄。3、堅(jiān)持民主監(jiān)督，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和工程招投標(biāo)等做到規(guī)范程序、陽(yáng)光操作，內(nèi)管參與評(píng)審和檢查，加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，建立嚴(yán)格的黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)，在職工群眾中樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象

8、。 （三）提升整體素質(zhì)為重點(diǎn)，突出隊(duì)伍建設(shè)基層煙草專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是縣級(jí)局執(zhí)法主體地位建設(shè)的重要方面，縣級(jí)局創(chuàng)建工作的主要任務(wù)之一就是打造一支高素質(zhì)的基層專賣(mài)隊(duì)伍。為此，縣局在隊(duì)伍建設(shè)上注重“軟硬”兼施，通過(guò)合理配備和維修辦公設(shè)備和設(shè)施，優(yōu)化了辦公、生活環(huán)境；結(jié)合用工分配方案和全員競(jìng)聘上崗活動(dòng)使人員與崗位相匹配進(jìn)一步趨于合理化，增強(qiáng)了每一位專賣(mài)人員危機(jī)感和責(zé)任感。同時(shí)，注重“軟實(shí)力”的提升，縣局建立完善了XX煙草專賣(mài)局專賣(mài)培訓(xùn)工作制度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)專賣(mài)人員參加學(xué)歷再教育，不斷提升文化素質(zhì)。圍繞專賣(mài)管理工作實(shí)際，以工作作風(fēng)與三講教育相結(jié)合，以專賣(mài)、營(yíng)銷技能競(jìng)賽與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，以實(shí)際工作與績(jī)效考

9、評(píng)相結(jié)合，落實(shí)“每日一題、每周一講、每月一考”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，豐富專賣(mài)人員培訓(xùn)涵蓋面，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、辦案文書(shū)使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識(shí)別、內(nèi)管制度及工作流程和專賣(mài)管理員崗位技能鑒定教材等。以整體素質(zhì)的提升推動(dòng)專賣(mài)管理工作的細(xì)化，以工作技能提升的促進(jìn)工作效率的加速，以教育培訓(xùn)工作的落實(shí)，推進(jìn)專賣(mài)隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型。目前縣局共有專賣(mài)管理人員11名，截止目前取得職業(yè)技能資格證10人，持證人數(shù)占專賣(mài)執(zhí)法人員總數(shù)的91%。（四）以企業(yè)文化宣貫落地為重點(diǎn)，突出文化建設(shè)按照把企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦的理念，我們制定年度企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，積極落實(shí)好企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，在“繼承”、“學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)

10、新”思想的指導(dǎo)下，深化“隴之情”服務(wù)理念的宣傳灌輸，從理念文化、行為文化、視聽(tīng)文化三個(gè)方面整體推進(jìn)、系統(tǒng)運(yùn)作。實(shí)時(shí)舉辦了“展風(fēng)采、樹(shù)新風(fēng)、促發(fā)展、上水平”為主題的企業(yè)文化展示“慶五一”活動(dòng)、“端午節(jié)”登山活動(dòng)，同時(shí)積極參加市局舉辦的迎接建黨90周年全市系統(tǒng)職工攝影比賽活動(dòng)、征文、企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)文化故事演講比賽活動(dòng)，通過(guò)此類活動(dòng)極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，將文化信念扎根于每個(gè)職工的內(nèi)心深處，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣。同時(shí)，開(kāi)展回報(bào)社會(huì)，獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。（五）以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管效率新突破為重點(diǎn)，突出內(nèi)部監(jiān)管縣局繼續(xù)以完善內(nèi)管監(jiān)管方法

11、和內(nèi)控制度為目標(biāo)，將內(nèi)管工作繼續(xù)向前延伸，靠實(shí)專管員內(nèi)管職責(zé)，緊抓商定量、促銷品、異常銷售、代送代收、代送代收及指定地點(diǎn)取貨等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)的預(yù)警功能信息運(yùn)用水平，結(jié)合V3系統(tǒng)，進(jìn)行再查詢?cè)俜治?，切?shí)提高對(duì)“三異”信息的處理和甄別。我們認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，突出“三個(gè)重點(diǎn)”（時(shí)期、對(duì)象、環(huán)節(jié)），加強(qiáng)“四個(gè)核實(shí)”（實(shí)時(shí)、流向、訂單、信息），逐筆進(jìn)核對(duì)營(yíng)銷數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實(shí)性，做到了同級(jí)監(jiān)管正常開(kāi)展、各類檢查定期組織、督查考評(píng)同步推進(jìn)，有效推動(dòng)了內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。（六）以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，突出市場(chǎng)監(jiān)管縣局強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)

12、，以“毫不松懈，守土有責(zé)”的工作姿態(tài),繼續(xù)鞏固多部門(mén)協(xié)作市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，以“三網(wǎng)兩平臺(tái)”、“12313”市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話為載體，擴(kuò)大市場(chǎng)信息搜集面，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方法，加強(qiáng)重大案件的查處和追刑力度。對(duì)于2010年12月，查獲劉某銷售假冒卷煙案件和2011年1月抓獲的臨夏籍犯罪嫌疑人楊某、婁某卷煙調(diào)包詐騙違法行為的犯罪團(tuán)伙，縣局及時(shí)啟動(dòng)涉煙刑事案件追刑機(jī)制，協(xié)調(diào)公檢法部門(mén)及時(shí)將案件引向深入。4月22日和5月23日，“9.19”和“1.06” 案件分別審結(jié)完畢, XX人民法院對(duì)“9.19”非法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)案做出判決，主犯劉某被判處有期徒刑1年零6個(gè)月，并處罰金30000元；“1.06

13、” 卷煙詐騙案件案，兩名主犯楊某和婁某，分別被判處有期徒刑1年零9個(gè)月和1年零3個(gè)月,并處罰金2000元,并沒(méi)收非法所得。從今年以來(lái)，縣局遵照市局文件精神要求，開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)、春季打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。為確保行動(dòng)得到有效落實(shí)和順利開(kāi)展，建立了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)配合的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作組。在活動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)綜合集貿(mào)市場(chǎng)、酒吧、歌舞廳、賓館、酒店、超市、報(bào)亭、流動(dòng)攤點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排檢查，采取了一系列相關(guān)措施，摸排轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題和線索，打破常規(guī)性的作息時(shí)間，克服機(jī)關(guān)化，規(guī)律性

14、的辦公模式，建立起多元化、錯(cuò)時(shí)制、集中性的執(zhí)法檢查監(jiān)管機(jī)制。2011年1月至10月，共查獲各類違法案件23起，涉案金額2.12萬(wàn)元；其中銷售假冒偽劣煙草制品2起，假冒偽劣卷煙53.7條，涉案金額0.11萬(wàn)元。（七）以規(guī)范許可證管理，突出證件管理按照煙草專賣(mài)許可證管理辦法、煙草專賣(mài)零售許可證辦理程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，在辦公場(chǎng)所公示行政許可辦理的相關(guān)法律法規(guī)和煙草專賣(mài)零售許可證辦理流程及告知事項(xiàng)，推行煙草專賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等工作的“一站式”服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)停、歇業(yè)卷煙零售戶的監(jiān)督管理。按照零售客戶主動(dòng)依法提出和不主動(dòng)依法提出兩個(gè)方面，加大事實(shí)情況認(rèn)定是否全面清楚、證據(jù)提取是否有針對(duì)性和程序是否合法方面的檢查。利用“兩員”市場(chǎng)檢查和走訪的信息靈、情況熟等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)停歇業(yè)戶的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擅自停歇業(yè)戶和超期停歇業(yè)戶，及時(shí)予以清理取締并按規(guī)定建立了零售許可證管理臺(tái)帳，還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實(shí)行一戶一檔，堅(jiān)持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，檔案中內(nèi)容齊全，各類文書(shū)使用規(guī)范，做到對(duì)許可證資源的合理配置。 今天，省局驗(yàn)收組