市級規(guī)劃和自然資源局2021年部門預算編制方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯市級規(guī)劃和自然資源局2021年部門預算編制方案 魏 一、部門主要職責 市規(guī)劃和自然資源局是市政府組成部門，為正局級，加掛市海洋局牌子，負責貫徹落實黨中央關于規(guī)劃和自然資源工作的方針政策、黨中央和市委關于規(guī)劃和自然資源工作的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對規(guī)劃和自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是: 1.貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、測繪地理信息、地名、城建檔案管理等法律法規(guī)、方針政策、決策部署，擬訂有關地方法規(guī)規(guī)章草案和政策文件等，制定職責范圍內(nèi)的有關政策文件，并監(jiān)督檢查。 2.履行全民全部土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)全部者職

2、責和全部國土空間用處管制職責。 3.負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度、指標體系和統(tǒng)計標準。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。 4.負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。 5.負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民全部自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民全部自

3、然資源資產(chǎn)核算。編制全民全部自然資源資產(chǎn)負債表，根據(jù)標準組織實施考核。指導全民全部自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策落實，合理配置全民全部自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。 6.負責自然資源的合理開發(fā)利用工作。組織擬訂自然資源進展規(guī)劃，根據(jù)自然資源開發(fā)利用標準組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)省集約利用。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用打算。負責土地、海域、海島等國土空間用處轉用工作。負責土地征收征用管理。負責自然資源市場監(jiān)管。 7.負責落實空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施

4、。推動實施"一張藍圖、多規(guī)合一'，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制、指導并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、掌握性具體規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等重要專項規(guī)劃。組織指導、綜合平衡或者會同有關部門編制其他專項規(guī)劃。組織編制、指導開展全市城市設計工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制工作。 8.開展國土空間開發(fā)適合性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)愛護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等掌握線，構建節(jié)省資源和愛護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用處管制制度，負責建設用地、建設工程的規(guī)劃管理工作，負責土地答應、建設項目的規(guī)劃管理。 9.承當歷史文化名城和歷史文化街區(qū)

5、、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃統(tǒng)籌和愛護管理工作。負責地下管線工程信息管理工作。負責規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理。 10.負責統(tǒng)籌國土空間和自然資源生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間和自然資源生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重點工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，林業(yè)、濕地、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作，指導全市城市建成區(qū)以外造林綠化工作。牽頭建立和實施生態(tài)愛護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的措施，提出重點備選項目。 11.負責組織實施最嚴格的耕地愛護制度。牽頭組織實施耕地愛護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)愛護。組織實施耕地愛護責任目標考核和永久基本農(nóng)田

6、特別愛護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行狀況。 12.負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制實施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況。管理全市地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項目。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、愛護、利用。組織實施市級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責古生物化石的監(jiān)督管理。 13.負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，負責地質(zhì)災難預防和治理，組織編制地質(zhì)災難防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災難調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災難工程治理工作。承當?shù)刭|(zhì)災難應急救援的技術支撐工作。監(jiān)督管理地面沉降等地質(zhì)問題，協(xié)作有關部門對地下水過量

7、開采的監(jiān)督管理。 14.負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和愛護。 15.負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和進展海洋經(jīng)濟。組織編制海洋進展規(guī)劃并組織實施。會同有關部門擬訂海洋經(jīng)濟進展、海岸帶綜合愛護利用等規(guī)劃并組織實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。 16.負責海洋開發(fā)利用和愛護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用管理。編制海域愛護利用規(guī)劃并組織實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作。參加重大海洋災難應急處置。 17.負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)

8、資格與信譽管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志愛護。 18.推動規(guī)劃和自然資源領域科技進展。編制并實施規(guī)劃和自然資源領域科技創(chuàng)新進展和人才培育規(guī)劃打算。組織落實技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推動規(guī)劃和自然資源信息化和信息資料的公共服務。 19.開展規(guī)劃和自然資源合作溝通。組織開展自然資源領域對外溝通合作。協(xié)作開展維護國家海洋權益工作。 20.查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導各區(qū)規(guī)劃和自然資源行政執(zhí)法工作。 21.負責地名、城建檔案的管理和監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。 22.負責林業(yè)的監(jiān)督管理和推動林

9、業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重要改革意見并組織實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)進展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織實施林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承當林業(yè)應對氣候改變的相關工作。 23.負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負責林地管理，擬訂林地愛護利用規(guī)劃并組織實施，管理國有林場的國有森林資源。組織開展森林、濕地動態(tài)監(jiān)測與評價。組織實施濕地愛護規(guī)劃和相關標準，組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督濕地愛護工作。 24.負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的搶救繁育、棲息地恢

10、復進展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。組織開展陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。 25.負責監(jiān)督管理自然愛護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然愛護地。組織擬訂實施各類自然愛護地規(guī)劃和相關標準。負責自然愛護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用處管制。提出新建、調(diào)整各類自然愛護地的審核建議并按程序報批。負責生物多樣性愛護相關工作。 26.指導國有林場基本建設和進展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種愛護。

11、27.監(jiān)督管理林業(yè)市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)預算內(nèi)投資、財政性資金支配建議，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。 28.負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃，指導實施防護標準，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場開展宣揚教育、監(jiān)測預警、催促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。 29.負責規(guī)劃和自然資源領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 30.負責規(guī)劃和自然資源領域人才隊伍建設。 31.組織推動規(guī)劃和自然資源領域招商引資工作。 32.完成市委、市政府交辦的其他事項。 二、部門機構設置狀況 天津市規(guī)劃和自然資源局內(nèi)

12、設37個職能處室；下轄31個預算單位。 三、部門預算草案編制狀況 一部門收入預算狀況說明 部門收入預算1663083萬元，與20xx年預算相比削減361553.6萬元。其中，本年收入合計1662932.3萬元，與20xx年預算相比削減360753萬元，包括一般公共預算撥款收入261332.4萬元、政府性基金預算撥款收入1401599.9萬元、國有資本經(jīng)營預算撥款收入xx萬元、非同級財政撥款預算收入xx萬元、財政專戶管理資金收入xx萬元、事業(yè)收入xx萬元、事業(yè)單位經(jīng)營收入 xx萬元、上級補助收入xx萬元、附屬單位上繳收入xx萬元、其他收入xx萬元；上年結轉結余150.7萬元。 二部門支出預算狀況

13、說明 部門支出預算1663083萬元，與20xx年預算相比削減361553.6萬元，其中： 教育支出科目支出674萬元，主要用于所屬教育單位基本支出； 社會保障和就業(yè)科目支出3743.2萬元，主要用于單位繳納的基本養(yǎng)老保險等； 衛(wèi)生健康支出科目支出1961.8萬元，主要用于單位繳納的職工醫(yī)療保險等； 城鄉(xiāng)社區(qū)支出科目支出1407877萬元，主要用于中心城區(qū)征地和收購土地過程中的土地補償、拆遷補償、安置補助等項目支出以及所屬城鄉(xiāng)社區(qū)管理單位基本支出； 農(nóng)林水支出科目支出10133.8萬元，主要用于森林培育、森林資源管理等事項支出以及所屬林業(yè)單位基本支出； 自然資源海洋氣象等支出科目支出23869

14、3.2萬元，主要用于土地資源調(diào)查等項目支出以及本部門基本支出。 四、其他重要事項的狀況說明 一機關運行經(jīng)費 本部門2021年支配機關運行經(jīng)費預算3218.5萬元，包括辦公費 246.9萬元、印刷費xx萬元、手續(xù)費2萬元、水費46.3萬元、電費167.5萬元、郵電費113.3萬元、取暖費169.5萬元、物業(yè)管理費541.3萬元、差旅費214.9萬元、租賃費75.4萬元、工會經(jīng)費150.3萬元、福利費57.1萬元、其他交通費用692.1萬元、稅金及附加費用3.8萬元、會議費56.8萬元、培訓費96.6萬元、咨詢費23.4萬元、勞務費105萬元、托付業(yè)務費130.6萬元、公務接待費5.5萬元、因公出

15、國境費用xx萬元、公務用車運行維護費24.5萬元、修理護費104.1萬元、其他商品和服務支出85.5萬元、辦公設備購置5.1萬元、其他資本性支出1萬元。 二政府選購狀況 本部門2021年支配政府選購預算221910.2萬元，其中：政府選購貨物支出125.7萬元、政府選購工程支出xx萬元、政府選購服務支出221784.5萬元。主要項目是：不動產(chǎn)登記過渡場所租賃及運行項目2264.9萬元，天津市基礎測繪更新維護及全市域航空攝影dom制作項目877萬元，自然資源天津市衛(wèi)星應用技術中心建設項目xx萬元，天津市掌握性具體規(guī)劃編制與維護項目535.3萬元，2021年天津市地面沉降綜合防治xx萬元，2021年度天津市海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災減災項目xx萬元，2021年天津市雙城間綠色生態(tài)屏障區(qū)動態(tài)監(jiān)測xx萬元，林地布局及林地愛護利用規(guī)劃20xx-2035年項目xx萬元。