護城河整治工程項目可行性申請報告

1、審核通過，歸檔資料。 未經允許，禁止外傳!第一章 總 論一、項目背景（-）項目名稱：xx縣護城河整治工程（二）承辦單位：xx縣城市建設發(fā)展總公司（三）項目可研報告編制依據1、xx城市總體規(guī)劃（2003-2020）2、中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于建立縣舊城 改造指揮部的通知長委辦發(fā)（2007） 27號文件3、2007年度xx縣城市房屋拆遷補償標準4、劉國富在全縣i口城改造動員大會上的講話5、政府抄告單長辦第37號長建2007 43號6、xx縣第十二次黨代會、縣第十四屆人大政府工作報告7、xx縣發(fā)展改革和經濟委員會關于xx縣城市建設發(fā)展總公司 護城河改造工程立項的批復 長發(fā)改經200

2、7j424號文件8、項目可研報告編制委托書9、建設項冃經濟評價方法與參數（第三版）10、投資項目可行性研究指南11、現(xiàn)行有關的建設法規(guī)、規(guī)范二、項目概況（-）建設要求為了更好地展示xx的城市風貌、促進城市新一輪的發(fā)展，在護 城河整治中，始終堅持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護環(huán)境 出發(fā)，突出重點多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出 河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎設施，提高路 網密度，增加廣場、綠地、停車場地，改善城市環(huán)境，建設山水型園 林城市；保護文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境； 突出環(huán)境、社會、經濟相結合的原則。（二）建設目標1、調整用地布局：

3、運用市場規(guī)律、通過土地置換、開發(fā)建設等 方式將混雜在城區(qū)內的工業(yè)用地、倉儲用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地 內，原址安排商貿、服務、文化娛樂、商住、居住等用地，達到強化 護城河區(qū)域功能，改善護城河環(huán)境的目的。2、道路建設：通過項目帶動道路，道路促進開發(fā)，加大步行通 道建設，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場地等措施, 改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設施等措施改善護城 河周邊社區(qū)生活環(huán)境，進行舊建筑立面更新整治，重塑城市空間形象; 并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護城河整治工程統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，呈“d”形 布局，并與周邊各功能區(qū)產生整體聯(lián)動效應，建設沿河景觀綠化帶，

4、為城市提供充分的公共活動空間，并結合休閑商貿實際建設部分商業(yè) 建筑。（三）建設開發(fā)模式項目的資金實行封閉式管理，專款專用，土地出讓金扣除有關規(guī) 費后全額返還。本項目重點對s1金宇小區(qū)東側地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K、s3 望春南路地塊、s4北護城河東段南岸地塊、s5北護城河北岸東段 地塊、s6北護城河北岸西段地塊、s7西護城河地塊（水利局至小 西門橋）、s8西護城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、s9金陵菜場 地塊等七大地塊進行拆遷及污水管網、道路、綠化等整治改造?？偛?遷建筑面積約125288m2o（五）建設內容本項目建設內容為xx縣護城河規(guī)劃紅線范圍內的拆遷工程、 污水管網工程、景觀綠化工程以及其

5、他公共配套設施的建設。包 括s1至s9地塊內的道路（含管線建設、路燈、交通設施）、橋梁（含 管線建設）等基礎設施的建設。（六）主要建設條件1、根據中共xx縣委員會長委發(fā)（2007） 7號文件的精神，本項 口被列為2007年政府為民辦實事的重要工程之一。xx縣委切實加強 對護城河整治工作的領導，積極推進本項目的快速實施。因此，本項 目的建設具有有力的組織保證。2、xx縣城市建設發(fā)展總公司公司有城市建設、經營城市資產的 經驗，能確保本項目的順利實施，在建設過程中嚴格按照基本建設程 序，把好工程質量關。3、本項目有較為成熟的基礎條件，有城市中心商務區(qū)的建設前 景，有水資源條件等景觀基礎，因此利于建設

6、人性化的公共空間系統(tǒng) 和功能復合的城市濱水區(qū)。（七）項目投入總資金.資金籌措及使用計劃1、項冃投入總資金本項口投入總資金73004. 58萬元，其中工程費用4920力元，工程建設其他費用61737.6萬元，基本預備費3332. 88萬元，建設期利息為3014. 1萬元。2、資金籌措計劃本項冃建設資金來源為口有資金及項冃融資。本項目還款來源為排污費收入及土地出訃收入。3. 資金使用計劃本項目建設期為4年，建設資金分年投入，2008年投入5000萬元，2009年投入12000萬元,2010年投入26000萬元，2011 年投入30004. 58萬元，其中詳見投資使用計劃與資金籌措表。三、主要結論與

7、建議（一）本項目建設產生的社會效益十分明顯，項目建設十分必要。1、有利于增加城市功能，改善城市形象。整治后，順應了當前經濟發(fā)展客觀需要的物質空間和人文空間的更新，將解決好護城河周 邊區(qū)域人量的物質性老化問題，通過對環(huán)境的改造，建筑景觀煥然一 新，將人人改善城市面貌，理順交通狀況，完善城市的結構與功能， 提高城市整體索質和城市品位。2、有利于改善人居環(huán)境。整治后，極大地改善了護城河周邊原 有的人居環(huán)境，改變老城區(qū)交通不暢等局面。工程注重以人為本，生 態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會文明的融合，提高地塊的利用率，擴大綠化 面積，營造人與自然的和諧環(huán)境，建設風格與城市周圍景觀相協(xié)調發(fā) 展，給市民創(chuàng)造了一個良好

8、的工作環(huán)境和生活空間，提高了市民的居 住和生活條件。3、促進精神文明的進一步發(fā)展。護城河整治后將使市民有一個休閑游樂健身的好去處，豐富了人們的13常生活，必然推動市民素質 不斷提高，為城市精神文明建設創(chuàng)造必要的條件，有利于鞏固社會文 明風氣，塑造城市美好形象，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。(二) 本項目建設方案可行。1、財務評價可行。經測算，財務內部收益率為14. 42%>ic (ic=12%),資本金收 益率20. 04%>ic (ic=12%)，財務凈現(xiàn)值為1849.07萬元0,財務 評價可行。2、融資方案可行項冃還款來源一為排污費收入，二為土地出讓收入，經測算整個 償還期利息備付率為

9、4. 1償債備付率為1.817,項目償債保證程度較 高。融資方案可行。第二章 項目建設的背景和必要性一、項目建設背景(-)經濟及財政背景近年來，xx的國民經濟保持穩(wěn)定增長，綜合實力進一步增強， 榮獲全省“小康縣”、國家級科技先進縣和全國綜合實力“百強縣” 等稱號。工業(yè)經濟提速增效，運行質量得到改善，以技術改造和新產品開 發(fā)為抓手，建材、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)得到改造，機械電子、生物醫(yī)藥等 新興產業(yè)快速崛起，技術含量高，附加值大的高新技術產品發(fā)展較快。實施了大力發(fā)展高效農業(yè)，走農業(yè)產業(yè)化經營的農業(yè)經濟振興戰(zhàn) 略。著力調整糧經比例，大力推進效益農業(yè)發(fā)展。壯大了糧油、蔬菜、 瓜果、禽獸、特種水產和花卉苗木等

10、六大農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模，形成規(guī) ?；霓r產品生產基地，同吋農業(yè)產業(yè)化經營初具成效。以區(qū)位和交通條件為依托，積極拓展第三產業(yè)發(fā)展領域，第三產 業(yè)發(fā)展加快，旅游、房地產、社區(qū)服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，金融保險、 郵電通訊、信息咨詢、交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以五大市場為重點的商 貿物流中心初具規(guī)模。房地產開發(fā)與建設力度加大。隨著城市框架拉開和城市人口的集 聚，房地產開發(fā)商紛紛進入xx投資開發(fā)房地產。xx縣七年來主要經濟指標如下：表2-1xx縣八年來主要經濟指標年份國內生產總值財政總收入全社會固定資產投資金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)200182.0513.75.0156

11、.640.8100200292.5112.86. 8336.345.611.5200310& 0716.810. 3251. 158. 127.42004129. 2619.613. 5231.076.832.22005135. 384. 717.5129.593.9922.42006162.620. 122.0125.6105.8112.62007193. 47152827.2103. 517. 12008223.815.730.810%127.623.3表2-2指標名稱2005 年2006 年同比2007 年同比2008 年同比地區(qū)綸產總值135.38162.620.10%193.

12、4715%223.815.7全市人均gdp218502633120.50%3120518.50%3627116.2%實現(xiàn)進出口總 額223923132940%4764552.10%7110050.7%其中洎營出口193922902849.70%4464553.80%6681050%2007年，我縣完成地區(qū)生產總值193.47億元，財政總收入28 億元，地方財政收入15. 36億元，固定資產投資103. 50億元，社會 消費品零售總額65. 52億元。2008年，我縣完成地區(qū)生產總值223. 8 億元，財政總收入30. 8億元，地方財政收入16. 3億元，固定資產投 資127.61億元，社會消費

13、品零售總額78. 56億元。xx在第九屆全國 2008年縣域經濟基本競爭力百強縣名單中排名第46位，比上屆排名 提升了 19位。近四年財政收支情況：表2-3年份財政 總收入 (億元)增長 率(%)地方財 政收入 (億元)增長 率(%)預算外收 入(億元)增長 率(%)地方財 政支出 (億元)增長率 (%)200517.5129.59.43&23.562.98.517.57%200622.125.61227.73.724.51129.4%20072827.2%15.428.25.6852.7%13.522.7%200830.810%16.35.82.27143.7%xx縣地方財政能有今天

14、的成就，與以科學發(fā)展為主題，結構調 整為主線，擴大開放為主調，堅持發(fā)展為第一要務的決策分不開?？?以說，xx財政已步入一個高速、穩(wěn)定的良性增長期。xx縣經濟及財政的快速增長，加快了城市化進程，推進了護城 河整治工作，要使城市面貌顯著改善，城市功能不斷增強，城市品位 持續(xù)提升，護城河整治更顯迫切。同時經濟和財政實力也為護城河整 治奠定了堅實的經濟基礎，使其能得以科學規(guī)劃、正確實施。（二）房地產發(fā)展狀況隨著經濟社會的提速發(fā)展，xx縣加快推進山水園林型現(xiàn)代化中 等工貿城市建設步伐，縣城建成區(qū)面積不斷擴大，從1993年的5.4 平方公里擴展到1999年的6. 9平方公里、2002年的15平方公里，呈

15、現(xiàn)加加速擴展z勢，其后數年內建成區(qū)面積擴展更快于往年。城市框架拉開和城市人口的集聚，使xx房地產業(yè)得到了較快發(fā) 展。近兩年來，房地產開發(fā)投資達34. 3億元，竣工面積達165萬平 方米。房地產開發(fā)不僅帶動了地方經濟發(fā)展，而且對城市化發(fā)展以及 改善人居環(huán)境等都起到了重要作用，xx房地產市場呈現(xiàn)結構合理、 規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢。從下表中可見近6年房地產開發(fā)的相關數據：表2-4年份房地產投 資額（萬元）房屋建筑施工面積（萬/m2）房屋竣工 面積（萬/m2）商品房銷售面積（萬眉）房屛空置面積（萬眉）多層住宅樓 均價（元対）20024854689. 7840.8133.415. 2718002003616

16、1297.835.837.63.47200020049069811& 2342. 6845. 11. 130002005171536755745.25.6350020061716009063.5460.8400020071930001636060. 460. 3445002008215100182.4134.8532. 785.84800xx縣各職能部門以及房地產開發(fā)企業(yè)一直以來都認清形勢，引 導和促進該縣房地產業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。是正確把握形勢，既充分 肯定成績，又切實止視問題，努力保持房地產業(yè)市場持續(xù)、健康發(fā)展。 二是正確把握原則，進一步堅定房地產業(yè)發(fā)展的方向和目標，努力促 進房地產

17、業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，促進房地產 業(yè)健康有序發(fā)展；堅持市場化發(fā)展方向，進一步完善房地產市場化運 作機制；堅持不斷地提高房地產的支柱產業(yè)地位，進一步提高房地產 業(yè)對全縣經濟增長的貢獻率；堅持不斷改善老百姓的居住條件，切實 解決困難群眾的居住困難。三是止確把握力度，既運用經濟手段，又 運用行政手段，切實提高對房地產業(yè)調控的能力和水平。四是正確把 握趨勢，既依靠改革，又依靠科技，大力推進房地產業(yè)的市場化和產 業(yè)化。建立協(xié)調有序的住房供應體系和住房保障體系；加強物業(yè)管理 工作；依靠科技進步，把好規(guī)劃設計和建筑施工關，提升房地產業(yè)開 發(fā)項目整體質量和品位。房地產供需兩旺，導致城區(qū)地塊

18、稀缺，中心商鋪售價已高達3萬 元/平方米，而護城河附近地塊為城市中心，實行護城河整治、基礎 設施建設，拓展了城市進一步發(fā)展的空間，有力地帶動了護城河周邊 地產的良好發(fā)展勢頭。（三）城市建設狀況經過近年建設、發(fā)展，xx縣基木搭建了中等城市框架，城市綜 合載體功能進一步增強，城市規(guī)模迅速擴大，城區(qū)面貌日新月異，城 市建設的重點逐步從拉框架轉向重內涵、提品位?？h黨代會報告明確 提出了創(chuàng)建國家園林城市、省級示范文明城市、全國生態(tài)縣、中國人 居環(huán)境獎、國際花園城市等主要創(chuàng)建內容，著力營造城在林中、居在 園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu) 美的人居環(huán)境。xx縣為進一步改善城市環(huán)境

19、，提高市民的生活環(huán)境質量，推進 護城河整治工程，這條城中河全長4. 25公里，寬1430米，河道與 xx港連接。但是由于護城河周邊老城區(qū)地塊建筑簡陋陳舊，布局混 亂，建筑密度高，市政基礎設施不全，生活環(huán)境臟、舌l(xiāng)、差，少有綠 地和其他配套的公用設施，嚴重影響城市整體功能的發(fā)揮、影響城市 形象的改善和居民生活水平的提高。并且這部分未改造地塊處于城市 中心區(qū)域，既是城市重要的節(jié)點，又具有較高的商業(yè)開發(fā)價值。隨著人民生活水平和環(huán)境意識的不斷提高，群眾耍求實施護城河 整治、改善人居環(huán)境的呼聲十分強烈。群眾希望通過整治工程，更加 凸現(xiàn)城墻水門的古樸、護城河的秀麗、環(huán)河建筑的雅致，使護城河成 為歷史文化、

20、生態(tài)文化、城市文化的最佳感受區(qū)，為市民、游客提供 提供一個可游可憩的休閑場所。二、項目建設必要性(-)本項目建設是建成和諧社會，創(chuàng)建群眾滿意工程的需要。隨著改革開放的不斷深化，xx縣城區(qū)城市面貌發(fā)生了翻天覆地 的變化，已由改革開放初期的一個破i口簡陋的小縣城變成了一座初具 規(guī)模的現(xiàn)代化城市。城區(qū)人口也有了顯著增加，城市居民的生活水平 和城市環(huán)境質量有了很大的改善。但與此同時，城區(qū)人口日益密集，住宅小區(qū)布局混亂，建筑密度過大，基礎設施配套不全，臟、舌l(xiāng)、差 現(xiàn)象仍然存在，城市綠化品位不高。護城河綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程，群眾 迫切希望改善護城河“臟、舌l(xiāng)、差”的面貌。只有通過

21、護城河綜合整 治，才能讓古老的護城河垂新煥發(fā)出勃勃生機和迷人風采，提升城市 品位，促進鄰水城市建設健康協(xié)調發(fā)展。縣委縣政府狠下決心，把護城河綜合整治作為實事工作來抓，真 心實意為老百姓辦實事，全力以赴開展護城河綜合整治。堅持把群眾 利益放在首位，真正改善居民的居住環(huán)境，提高居民的生活水平，在 環(huán)境和人居感知之間建立適合人類生活的和諧關系，構筑可持續(xù)發(fā)展 的有一定本土特征的發(fā)展模式。整治后的護城河碧波蕩漾，綠樹成蔭、 花團錦簇，將成為人們休閑、娛斥、健身的理想去處，使本項冃成為 徹底治理環(huán)境污染的標志性工程，也是本項口良好社會效益的體現(xiàn)。(-)本項目建設是恢復區(qū)域歷史特色的需要。xx最具特色的區(qū)

22、域護城河兩側、長水港至龍山大道段和中 央商務區(qū)兩側具有獨特的歷史風貌。護城河系明朝丁西年間(公元 1357年)元帥耿文修筑xx縣城吋開挖，是一條具有豐富歷史文化內 涵和濃郁古城風貌的河流。隨著經濟的發(fā)展、城市的拓寬，護城河畔大量的經營單位、居住 人口出現(xiàn)，加之缺乏必要的市政設施，使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi) 生環(huán)境日益惡化，區(qū)域內環(huán)境雜亂，通行擁擠，嚴重影響了市容、市 貌，以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間未得到沿襲，與護城河體 現(xiàn)的木土文化不相稱，影響了人們的人文歸屬感。本項目旨在尊重自然原有的格局，以恢復、保護為主，以改造、 建設為輔，最終實現(xiàn)“水清、岸綠”的治理目標。通過充分挖掘護城河的歷

23、史文化內涵，提升景觀層次，把護城河建設得更有特色、更有 品位，使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受；加強對沿河 建筑立面的整治，從建筑高度、風格和色彩各方面加強規(guī)劃、明確要 求、嚴格管理，以提升景區(qū)的整體形象；堅持以人為本的建設理念， 加強林帶、灌木等生態(tài)建設，提供人性化的休閑設施，吸引更多的市 民群眾，為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強他們對xx古城文化的自 豪感，使大家更加熱愛xx。（三）本項目建設是加快基礎設施建設，美化城市環(huán)境的需要。xx縣護城河周邊是多年以來逐漸形成的社會活動、市民生活的密集區(qū)域，因其位于xx縣城中心，交通流量很大。沿河兩側道路擁擠，人車混雜，再加之市政設施落后，其

24、居住及市容環(huán)境不佳。因此 急需通過部分房屋拆遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的區(qū)域，變成視野開闊、環(huán)境良好的人型花園綠 地。只有精心策劃，綜合考慮生產、生舌體系與協(xié)作關系，城市交通、 公用設施以及生活居住和衛(wèi)生條件等有關因素，并根據xx縣城市的 性質和特點，確定護城河整治方案和實施步驟，以達到合理布局的要 求。才能推動xx經濟社會可持續(xù)發(fā)展，造福人民，尊重歷史，尊重 自然，以人為本，創(chuàng)建人水和諧，提高市民生活質量；才能讓河流恢 復生命，實現(xiàn)友好環(huán)境，建設自然型生態(tài)河道。（四）本項目建設是積極配合太湖水域綜合治理的需要。xx護城河水經xx港最終流入太湖，而太湖水環(huán)境關

25、系到太湖流 域和長江三角洲地區(qū)經濟社會發(fā)展全局，關系人民群眾切身利益，是 上海市、江蘇南部和浙江北部生產與生活用水的主要來源。近20年 間，rti于發(fā)展經濟沒能很好地兼顧環(huán)境保護，太湖8 0 %以上水域水質惡化，整體水質下降了一個半等級，水污染從原來的中心城鎮(zhèn)及其 周邊擴散到幾乎整個流域，污染情況非常嚴重。國務院對太湖流域水環(huán)境綜合整治十分重視，指出太湖流域各地 要按照五年之內實現(xiàn)太湖水質好轉的近期目標，認真研究落實強化水 資源保護與生態(tài)修復的各項措施，推進太湖流域水資源管理體制改 革，切實加強太湖流域水環(huán)境保護。要對太湖流域進行全面、系統(tǒng)、科學的治理，努力從根本上解決 太湖水污染問題，必須按

26、照科學規(guī)劃、遠近結合、標本兼治、綜合治 理的方針，采取控源、截污、引流、清淤、修復等多種手段，而控源 是關鍵，xx作為太湖源頭重要城市之一，有責任保護好太湖的水環(huán) 境。xx縣政府本著對人民群眾高度負責的精神，全面貫徹落實科學 發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，正確處理經濟發(fā)展與環(huán) 境保護的關系，把環(huán)境保護放在現(xiàn)代化建設的重要位置，實施xx護 城河整治工程能切實防止太湖水源地受到污染，提高水體口凈能力， 改善水環(huán)境；能確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，實行更高水平、更嚴要 求的環(huán)境保護標準。（五）本項目建設是建設新興現(xiàn)代化城市的需要。在城巾建設中，xx堅持拉開布局、以新城建設帶動舊城改造， 不斷抽

27、疏舊城區(qū)的人口密度，使城市環(huán)境有了較大改觀，市民居住水 平也有了較大提高。然而建設經濟發(fā)達、人民富裕、生態(tài)良好、社會 和諧的新興現(xiàn)代化城市的奮斗目標任重而道遠，縣委、縣政府結合當 詢群眾的呼聲,進步統(tǒng)思想認識，切實提高對護城河整治重要性 和必要性的認識，齊心協(xié)力，全力推進，努力創(chuàng)建嶄新的城市面貌。環(huán)境是制約城市經濟整體發(fā)展，影響城市邁向現(xiàn)代化的瓶頸之一，特別是對xx這樣一個新興城市來說，更是如此。新興現(xiàn)代化城市應能全向反映現(xiàn)代城市建設和發(fā)展狀況，不僅包括經濟方面，還要 包括人文和環(huán)境等方面；新興現(xiàn)代化城市應具有鮮明的時代特色，突 岀以人為本和人與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的中心。城市發(fā)展的主體是人，充 分

28、調動居民的積極性，注意做好群眾的思想工作，確保護城河整治工 作的順利推進。（六）本項目建設是加快城市建設速度，促進房地產業(yè)健康發(fā)展 的需要。xx縣護城河兩岸土地含金量很高，是實施城市經營戰(zhàn)略、擴展 縣城規(guī)模的主要地帶，護城河整治及兩岸房產、旅游及商貿建設的市 場前景看好。要讓xx護城河發(fā)揮特有的社會效益,并長久全面地發(fā)揮出來, 給百姓一個怡人的親水家園，帶動周邊日益升溫的房地產五年看好， 十年看好，年年看好，并且有力地提高城鎮(zhèn)品位，改善投資環(huán)境。本 項目通過建筑、道路改造、植樹植草、構筑小品，改變過去河道“臟、 亂、差”的舊面貌，成為城市景觀中亮麗的風景線，為廣大居民提供 休閑娛樂的活動空間，

29、人居環(huán)境質量可以得到明顯提高，投資軟環(huán)境 將明顯改善。綜上所述，護城河整治工程是集多種功能于一體的實事工程。通 過綜合改造，實施兩岸綠化、美化、亮化工程，打造優(yōu)美的休閑文化 長廊，賦予xx縣更具親和力的文化氛圍，為市民創(chuàng)造出集水、園、 林、景為一體的多元生活空間，同時為xx縣創(chuàng)建“水清可觀、岸綠 可游、街繁可貿”的美好前景奠定基礎。因此，該項目的實施是十分 必要和迫切的。第三章需求分析一.需求分析(-)護城河兩岸現(xiàn)狀分析通過對xx環(huán)護城河地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境條件的調查研究，針對其現(xiàn)狀用地的權屬關系、功能布局、自然條件、道路系統(tǒng)等方面進行分析如t：1、“藍色”空間魅力逐步消失xx城市有著優(yōu)越的水資源條件

30、，但在城市建設中沒得到充分利 用，長期的造路、建房使城市生態(tài)空間損失較為嚴重，既有環(huán)境的開 發(fā)也過于簡單，居民生存環(huán)境不佳，不利于提高生活質量。2、濱河特色城市空間缺乏作為具有一定歷史地位的xx縣，以大成殿和鐘樓等區(qū)域為代表 的傳統(tǒng)城市空間沒有得到沿襲，新建項目的空間也缺乏特色，城市濱 水區(qū)應有的聚合力不足。3、城市特色風貌難以形成由于環(huán)護城河土地使用性質不明確，對土地的再開發(fā)利用顯得無 序和零亂，再加上整體空間在尺度層次上過于簡單，建筑形式和用材 缺乏性格，導致城市風貌難以形成。4、公共活動缺乏必要的整合環(huán)護城河整個空間較為擁擠，未能提供充分的公共活動的空間。5、交通體系不完善城市體系運營動

31、力結構缺乏，等級不明顯，特別是步行體系十分缺乏，水運交通更是有待開發(fā)。（二）現(xiàn)狀綜合治理對策1、改善周邊社區(qū)生活環(huán)境2、對農民自建住宅進行拆除整治3、增加公共綠地、濱河綠地4、結合住宅開發(fā)建設公共設施5、保護歷史建筑，修復古城墻遺跡6、梳理道路交通，確保步行安全7、改造碼頭，統(tǒng)一駁岸處理手法8、增加沿河親水空間9、增加商業(yè)活力和休閑活動二.建設規(guī)模（一）護城河整治項目用地范用地面積對護城河沿岸的s1金宇小區(qū)東側地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K進 行拆遷，s3望春南路地塊、s4北護城河東段南岸地塊、s5北護 城河北岸東段地塊、s6北護城河北岸西段地塊、s7西護城河地塊 （水利局至小西門橋）、s8西護城河

32、地塊（小西門橋至金陵大橋）、s9金陵菜場地塊等七大地塊進行拆遷及污水管網、道路綠化等整治 改造。總拆遷建筑面積約125288m21）s1金宇小區(qū)東側地塊，拆遷面積16820平方米2）s2龍?zhí)稙持苓叺貕K，拆遷面積23305平方米3）s3望春南路地塊，拆遷面積21000平方米4）s4北護城河東段南岸地塊，拆遷面積19164平方米5）s5北護城河北岸東段地塊，拆遷面積4800平方米6）s6北護城河北岸西段地塊，拆遷面積8600平方米7）s7西護城河地塊（水利局至小西門橋），拆遷面積11005 平方米8）s8西護城河地塊（小西門橋至金陵大橋），拆遷面積3287 平方米9）s9金陵菜場地塊，拆遷面積17

33、307平方米（二）基礎設施建設沿護城河的舊街區(qū)統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，護城河建設沿河綠化帶, 布置多處小型街頭綠地，并對改造區(qū)域內的道路、管網進行建設。其 中：1）s1金宇小區(qū)東側地塊，建設道路工程（含管線建設、路燈、 交通設施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設）；2）s2龍?zhí)稙持苓叺貕K，建設道路工程（含管線建設、路燈、 交通設施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設）；3）s3望春南路地塊，建設道路工程（含管線建設、路燈、 交通設施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設）；4）s4北護城河東段南岸地塊，建設道路工程（含管線建設、 路燈、交通設施）、橋梁工程（含管線建設）、景觀綠化工程（含 小品、駁岸建設

34、）；5）s5北護城河北岸東段地塊，建設道路工程（含管線建設、 路燈、交通設施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設）；6）s6北護城河北岸西段地塊，建設道路工程（含管線建設、 路燈、交通設施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設）；7）s7西護城河地塊（水利局至小西門橋），建設道路工程（含 管線建設、路燈、交通設施）、景觀綠化工程（含小品建設）、砌 駁、商業(yè)建筑及住宅；8）s8西護城河地塊（小西門橋至金陵大橋），建設道路工程 （含管線建設、路燈、交通設施）、景觀綠化工程（含小品建設）、砌駁、商業(yè)建筑及停車場；9）s9金陵菜場地塊，建設道路工程（含管線建設、路燈、 交通設施）、景觀綠化工程（含小品建設）

35、、砌駁、商業(yè)建筑及住 宅。第四章項目建設區(qū)位及建設條件一.項目建設區(qū)位包括沿護城河兩側、長水港至龍iii大道段和中央商務區(qū)（濱河大道除外）兩側各不得少于30米的區(qū)域，呈“d”形布局。二.項目建設條件（一）自然條件xx位于浙江省最北端，東臨太湖、西倚天冃，北鄰江蘇宜興市,西接安徽廣德縣，位于長江三角洲的地理中心，縣域面積1430平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經濟技術開發(fā)區(qū)，人口 62萬。是長江三角洲經濟區(qū)迅速崛起的新興城市。1地形地貌xx位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原過渡的地區(qū)，三面環(huán)山,一面靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。全縣東西長53公里，南北長52公里，境內海拔較低，地勢呈西北和南部

36、高，中間和東部低 平的特征。東西向瀉洪水系為西苕溪流域，周塢山、野山（山峰高500余米）等丘陵區(qū)是東天目、莫干山山脈之延伸；西部為泗安溪上 游，是岡巒起伏的黃土丘陵區(qū)，高度50米左右，樹木稀疏，較干旱;中部為泗安溪、箸溪的中游，有以虹星橋為中心的長泗平原，河道縱 橫;北部為薯溪和烏溪的中、上游，為低山丘陵區(qū)，山峰大多高300500 米；東部為城東平原，是各水系的下游，瀕臨太湖，地勢較低。2、水系xx縣主要河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和僂港 流入太湖。境內干流由北向南，共分兩大水系，水系網絡由溪澗、河 湖以及太湖僂港組成。北部水系主要經金沙澗、合溪新港、xx港楊 家浦港流入太湖，南

37、部水系則匯入西苕溪流入湖州市區(qū)。3、氣候xx縣屬亞熱帶東亞季風氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，日照充 足，雨熱同季，但年際多變。全縣多年平均年降水量為13. 9毫米， 多年平均年徑流總量為7. 287億立方米。降水主耍集中在3月10月， 占全年降水量的84%,以春季連陰雨和六月黃梅雨為主要特征。夏、 秋季時臺風、龍卷風，雷雨天氣經常出現(xiàn)，易造成洪澇災害；而當受 副熱帶高壓控制時則出現(xiàn)高溫干旱。4、水文xx東瀕太湖，縣域主干河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別 由干流和婁港流入太湖。北部干流水系有合溪新港、xx港、泗安塘 等31條澗港，全長417.4公里，流域而積約1735平方公里；南部水 系有西苕

38、溪等5條港，全長59公里，流域面積約2275平方公里。境 內有通水淺港20條，有盛家洋等湖泊20個，面積約6平方公里（不 含太湖）。xx多年平均年降水量為1309毫米，多年平均年徑流深為 500-700毫米。境內河流的水文特征主要受季節(jié)雨量分布不均的影 響，洪枯期分明。（二）社會經濟條件xx經濟社會全面發(fā)展。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下, xx經濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)全面進步。2007 年xx縣地區(qū)生產總值完成193. 47億元,增長15%；財政總收入28 億元，增長27.2%,其屮地方財政收入15. 36億元，增長27.6%； 完成固定資產投入103.5億元，增長1

39、7. 1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入19552元。xx縣先后獲得全國衛(wèi)生縣城、全國文化先進縣、全 國科技進步先進縣、省文明城市、省園林城市、省教育強縣、雙擁模 范縣等稱號。xx具有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。杭寧、申蘇浙皖兩條高速公路和104、318兩條國道穿境而過；宣杭、新長、長牛三條鐵路橫 貫東西；被譽為“東方萊茵河”的長湖中航線發(fā)端于此、直達上海。 xx距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長三角地區(qū)城市均在200公 里以內。xx城市建設突飛猛進。近年來，xx縣按照“拉開框架、增強功 能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實施“東擴南進、北延西控、 中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標準建

40、設、高效能 管理，城市建設取得突破性進展。在xx城市總體規(guī)劃的指導下, 相繼編制了中心城區(qū)城市設計、xx城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一批 專項規(guī)劃，形成了科學合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?！笆濉逼陂gxx城市建設投資達到68億元，城市發(fā)展空間有序拓展，城區(qū)每年以近3平方公里的速度擴張，目前城市建成區(qū)而積已達到25平方公里，城市框 架拉大到35平方公里，集聚人口 20萬，城市化水平達到52%, 座 設施完善、環(huán)境優(yōu)美、經濟發(fā)達的山水園林型現(xiàn)代化新興城市己雄姿 態(tài)初現(xiàn)。xx文化底蘊深厚悠久。茶圣陸羽撰寫了曠世巨作茶經，xx因 此成為茶文化發(fā)祥地；xx也是陳朝開國皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，仙山顯 圣寺、水口壽圣寺聞名海內外，史

41、稱“帝鄉(xiāng)佛國”。更有民間藝術的 奇葩“百葉龍”、美不勝收的廿里銀杏長廊。xx資源廣博，物產豐 饒，有久負盛名的“xx三寶”:銀杏、青梅、桔樓；有食譽四海的“太湖四珍”:銀魚、口蝦、魴魚、大閘蟹；更有令人稱絕的“品茗 三絕”：紫筍茶、紫砂壺、金沙泉。金釘子、古銀杏、揚子鱷三大自 然瑰寶聞名中外，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、建材之庫、中國銀杏 之鄉(xiāng)"的美稱。xx城市品位不斷提升。近年來，xx縣以創(chuàng)建“四張名片”為載 體，大力開展生態(tài)環(huán)境建設，進一步美化、綠化、亮化城市，以山水 園林景觀凸現(xiàn)城市特色，先后建成了齊山植物公園、臺基山遺址公園、 和睦塘公園等，城市綠地達到924公頃，城市綠地率、

42、綠化覆蓋率、 人均公共綠地三大指標分別提高到37. 2%. 42. 2%和11. 1平方米。堅 持高水準設計城市街景，一批優(yōu)秀設計、精品建筑相繼出現(xiàn)，城市品 位不斷提高。浙江省人民政府在浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃中，將xx列為環(huán)杭州灣城市群十個大城市之一。xx縣委、 縣政府提出要進一步加快城市化進程，規(guī)劃到“十一五”期末，xx 中心城市建成區(qū)達到35平方公里以上，城市框架接近50平方公里， 人口超過30萬，城市化水平達到60%以上。遠景目標到2020年， 城市建成區(qū)達到60平方公里，城市人口超過50萬，城市化水平達 到80%,建設成為現(xiàn)代化的大城市。(三) 本項目建設外部條件1

43、、根據中共xx縣委員會長委發(fā)(2007) 7號文件的精神，本項 目被列為2007年政府為民辦實事的重要工程z。xx縣委切實加強 對護城河整治t作的領導，積極推進木項目的快速實施。因此，木項 目的建設具有有力的組織保證。2、xx縣城市建設發(fā)展總公司有城市建設、經營城市資產的經驗, 能確保本項目的順利實施，在建設過程中嚴格按照基本建設程序，把好工程質量關。3、本項冃有較為成熟的基礎條件，有中心商務區(qū)的建設前景， 有水資源條件等景觀基礎，因此利于建設人性化的公共空間系統(tǒng)和功 能復合的城市濱水區(qū)。第五章建設方案一、建設要求為了更好地展示xx的城市風貌、促進城市新一輪的發(fā)展，在護 城河整治中，始終堅持“

44、以人為本，人與自然和諧相處，從保護環(huán)境 出發(fā)，突出重點多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出 河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎設施，提高路 網密度，增加綠地、停車場地，改善城市環(huán)境，建設山水型園林城市; 保護文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境；突出環(huán)境、 社會、經濟相結合的原則。二、建設目標1、調整用地布局：運用市場規(guī)律、通過土地置換、開發(fā)建設等方 式將混雜在城區(qū)內的工業(yè)用地、倉儲用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地內， 原址安排商貿、服務、文化娛樂、商住、居住等用地，達到強化護城 河區(qū)域功能，改善護城河環(huán)境的冃的。2、道路建設：通過項目帶動道路，道路促進開發(fā)，加大步行

45、通 道建設，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場地等措施, 改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設施等措施改善護城 河周邊社區(qū)?；瞽h(huán)境，進行i 口建筑立面更新整治，重塑城市空間形象; 并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護城河整治工程統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，呈“d”形 布局，并與周邊各功能區(qū)產生整體聯(lián)動效應，建設沿河景觀綠化帶， 為城市提供充分的公共活動空間，并結合休閑商貿實際建設部分商業(yè) 建筑。三、建設開發(fā)模式項目的資金實行封閉式管理，專款專用，土地岀讓金扣除有關規(guī) 費后全額返還。四、建設范圍本項目重點對s1金宇小區(qū)東側地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K進行 拆遷，s3望春南路地塊、

46、s4北護城河東段南岸地塊、s5北護城 河北岸東段地塊、s6北護城河北岸西段地塊、s7西護城河地塊（水 利局至小西門橋）、s8西護城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、s9 金陵菜場地塊等七人地塊進行拆遷及整治改造?？偛疬w建筑面積約 125288m2,項口建設出讓地塊規(guī)劃指標如下表。表6-1項目建設出讓地塊情況表序號拆建地塊拆遷建筑面積（平方米）實現(xiàn)可出讓土地（畝）容積率用地性質1s1金宇小區(qū)東側地塊16820322.0商住2s2龍?zhí)稙持苓叺貕K23305402.0商住3s3望春南路地塊21000501.5商住4s4北護城河東段南岸地塊1916440. 71.2商住5s5北護城河北岸東段地塊480031

47、1.5商住6s6北護城河北岸西段地塊860036.52.0商住7s7西護城河地塊（水利局至 小西門橋）11005441.5商住8s8西護城河地塊（小西門橋 至金陵大橋）3287231.5商住9s9金陵菜場地塊17307631. 5商住合計125288360.2五、建設內容本項冃建設內容為建設范圍內s1至s9地塊的城市基礎設施建 設，包括區(qū)內道路（含管線建設、路燈、交通設施）、橋梁（含管線 建設）、景觀綠化工程及其他公共配套設施的建設。具體建設內容如 下表：表6-2項目建設內容及規(guī)模建設地塊建設內容建設規(guī)模備注s1地塊道路工程長 600m,寬 12m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地面積

48、6670m2含小品、駁岸建設s2地塊道路工程長 500m,寬 12m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地而積8004m2含小品、駁岸建設s3地塊道路匚程長 600m,寬 12m含管線銓設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地血積10000 m2含小品、駁岸建設s4地塊道路工程長 600m,寬 7m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地面積8084m2含小品、駁岸建設s5地塊道路工程長400m,寬 7m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地面積6670m2含小品、駁岸建設橋梁工程長 30m,寬 12ms6地塊道路工程長 350m,寬 7m含管線建設、路燈、交通設施呆觀綠化工程綠地面積73

49、03m2含小品、駁岸建設s7地塊道路工程3m 路 645m, 4m 路 87m, 2m 路 186m含管線建設、路燈、交通設施呆觀綠化工程綠地面積10714m2含小品建設s8地塊道路工程5m 路 279in, 6m 路 162m, 7m 路 43m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地面積32869m2含小品建設停車場1517m2s9地塊道路工程長 143m,寬 3m含管線建設、路燈、交通設施景觀綠化工程綠地血積3752m2含小品建設六、規(guī)劃設計方案1、技術規(guī)范建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準(gb50068-2001)建筑工程抗震設防分類標準(gb50223-2004)城市道路設計規(guī)范(cjj

50、37-90)城市橋梁設計準則(cjj11-93)城市橋梁設計荷載標準(cj77-98)交通標志和標線(gb5768-99)室外排水設計規(guī)范(gbj14-87)給水排水工程結構設計規(guī)范(gbj69-84)混凝土結構設計規(guī)范(gbk10-89)混凝土和鋼筋混凝土排水管(gbj11836-89)2、設計標準道路等級：城市次干道、支路設計行車速度：30km/h道路寬度：7m、12 m二種機動車道荷載：標準軸載bzz-100kn橋梁設計荷載：城一b級設計行車速度：小型車30 km/h設計年限:瀝青路面15年結構抗震烈度：6級，按7級設防3、道路平面設計根據規(guī)劃確定各道路的中心線，其技術指標應滿足城市道路

51、設計 規(guī)范的要求。4、道路橫斷面設計根據道路規(guī)劃和紅線范圍，各道路標準斷面為：12米道路：2. 5米（人行道）+7米（慢車道）+2. 5米（人行道） 7米道路：7米（慢車道）5、道路縱斷設計道路縱斷設計應滿足xx城市防洪要求，路面高程應不得低于4. 0 米（黃海高程），同時設計拉坡應適當控制坡度，最大坡度控制在2. 5% 以下，最小縱坡控制在0.3%以上（滿足排水要求），設計最小坡長應 滿足規(guī)范要求。6、路基、路面設計本工程均采用瀝青碇路面。7、路基處理本工程表層不良填土應予以挖除、外運，回填塘渣夯實至路基頂 面，新老路基結合部宜做成臺階形，并應有4%向內倒坡。路基壓實度 按規(guī)范要求控制。道路

52、邊坡按1： 1.5放坡。8、交通標志和標線道路交通標志和標線按道路交通標志和標線（gb5768-99）的 規(guī)定設置。9、交叉口設計設計道路和相交道路均采用平面交叉形式，信號燈控制交通。10、管線綜合設計城市各類管線以城市道路為載體，應充分利用城市道路地下空 間，按各專業(yè)規(guī)劃要求合理安排規(guī)劃管線位置，符合城市工程管線 綜合規(guī)劃規(guī)范(gb50289-98)的有關規(guī)定，統(tǒng)一敷設，協(xié)調解決。高壓強電通道、大口徑熱力管線應釆取架空方式，其它各工程管 線原則上采取地埋敷設。弱電管線采用公用管溝形式，過河時，給水 管道、弱電管線及10kv以下強電管線可同橋敷設。本工程從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序

53、宜為：電力 電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、熱力t線、燃氣輸氣、給水 輸水、雨水排水、污水排水。其中通信、電力、煤氣管線由相關專業(yè) 部門實施。各埋地工程管線總體布置由淺到深依次為強電、弱電、然 氣、給水、雨水和污水。各類管線的最小覆土深度應符合城市工程 管線綜合規(guī)劃規(guī)范(gb50289-98),工程管線河底敷設時應選擇在穩(wěn) 定河段，埋設深度應按河道的整治和管線的安全為原則。11、橋梁設計按城市橋梁設計準則(cjj11-93).城市橋梁設計荷載標準 (cjj77-98)等進行設計。設計行車速度：中型車30km/h荷載：汽-20；人群3. 5kn/m3設計洪水頻率：小型橋l/50o12、舊建筑

54、立面改造設計建筑立面改造要簡潔、大方，色彩、材質與周邊景觀相協(xié)調，結 合遮陽設施將空調室外機等外墻懸掛物遮蔽，整體既與新建筑形成對 比，又富有時代感。13、景觀綠化設計沿護城河建設景觀綠化帶，綠地率不小于30%,并在多處小型街 頭綠地、景觀小品。護城河綠化美化要體現(xiàn)自然、簡約、通透、生動 的理念，分主題景區(qū)，栽植適宜生長條件、便于管理的植物群落。植被物種需多樣，基本保留原有生態(tài)植被，使四季有花，四季有 綠，結合環(huán)境配置綠化層次；以喬木為主，喬、灌、草、花相結合。14、城市亮化工程設計結合道路使用功能，道路均需布置路燈。應滿足夜間功能照明需 要，符合環(huán)境特點，塑造及表現(xiàn)照明對象和氣氛，以人的活動

55、及感受 為中心，使之產生美感。道路照明用燈具外殼應為鋁合金壓力鑄造，具有良好的機械強度 且結構合理；燈具必須具有良好的防塵、防水性，防觸電保護等級為 1級，光源為高壓鈉燈。七、施工組織與工程管理(-)工程材料供應與質量控制本工程所需建設材料主要為水泥、鋼筋、碎石、塘渣、片塊石、 黃沙、粉煤灰、瀝青、石灰等。xx是華東地區(qū)主要的建材生產基地之一，本項目所需建筑材料 均可在xx本地采購解決。為保證t程質量，今后工程實施過程中應嚴格控制原材料的質 量，施工單位采購的材料、半成品、購配件，須采用大中型廠家生產 的優(yōu)質產品，符合施工圖紙和有關標準、規(guī)范的要求，并有相關的產 品合格證明及相應的檢測數據，其產品品牌、產地、質量均須發(fā)包方 和監(jiān)理簽證認可，在使用前應按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗， 不合格的不得使用。各種莊的配合比在施丁前由材料檢測中心實配，并取得報告。各 種工程試驗按照驗收規(guī)范要求抽檢。對鋼筋、預應力鋼絞線、錨具等 按照