安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度[1]

1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度為了不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺(jué)遵守本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，根據(jù)國(guó)家、地方政府及局的有關(guān)安全培訓(xùn)教育法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度：第一條 公司各級(jí)單位或部門都要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的法律、法規(guī)、條例等，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，使之做到經(jīng)?；⒅贫然?。第二條公司的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理，需接受屬地政府具有安全生產(chǎn)管理職能的部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，本單位的人力資源部門和安全管理部門負(fù)

2、責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。公司主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)。第三條專職安全管理人員按照建教（1991）522號(hào)文建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定的要求，進(jìn)行安全培訓(xùn)教育取證工作。專職安全管理人員需接受行業(yè)或?qū)俚卣鞴懿块T組織的安全培訓(xùn)教育，按照主管部門的要求做好取證工作。專職安全管理人員取得崗位合格證書并持證上崗后，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。本單位的人力資源部門和安全管理部門負(fù)責(zé)上述培訓(xùn)教育的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。第四條其他管理人員和技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育工作由人力資源部門牽頭組織，安全管理部門協(xié)助，并負(fù)責(zé)授課等工作。其他管

3、理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度以及本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)等。其他管理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的時(shí)間，每年不得少于20學(xué)時(shí)。第五條本單位特種作業(yè)人員按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法的要求，進(jìn)行安全培訓(xùn)教育取證工作。特種作業(yè)人員需接受屬地政府主管部門認(rèn)可的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)教育，按照主管部門的要求做好取證工作。特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書并持證上崗后，每年還必須接受有針對(duì)性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。人力資源部門、安全部門均須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查工作，均須建立特種作業(yè)人

4、員名冊(cè)及相關(guān)情況登記臺(tái)帳。被新錄用的從業(yè)人員，必須接受公司、項(xiàng)目（或相當(dāng)一級(jí)）、作業(yè)隊(duì)（或部門、班組）的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。公司安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本單位的安全規(guī)章制度；本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)、歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理部（或相當(dāng)一級(jí)）安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本單位施工生產(chǎn)特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和可能存在的不安全因素及施工生產(chǎn)安全基本知識(shí)；本單位（包括施工

5、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)）的安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機(jī)械作業(yè)、電氣設(shè)備及高處作業(yè)等基本安全知識(shí)；防火、防毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況的安全處置和安全疏散知識(shí)；防護(hù)用品的使用知識(shí)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)隊(duì)（或部門、班組等）安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。施工作業(yè)隊(duì)（或部門、班組等）安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：作業(yè)特點(diǎn)和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊(duì)（或部門、班組等）安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制；保管和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人防護(hù)用品的知識(shí)；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。三級(jí)安全培訓(xùn)教育由公司的人力資源部門統(tǒng)一

6、安排部署，各級(jí)人力資源部門或施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人（部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等）各負(fù)其責(zé)，牽頭組織落實(shí)。各級(jí)施工、技術(shù)、機(jī)械、安全部門等參及授課等工作。根據(jù)施工單位的實(shí)際情況，三級(jí)安全教育的授課資料、簽認(rèn)記錄可由項(xiàng)目經(jīng)理部（或相當(dāng)一級(jí)）的安全部門統(tǒng)一保管備查。項(xiàng)目解散，須交回公司安全部門統(tǒng)一留存；第六條本單位待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓(xùn)教育由所在單位或部門的人力資源部門牽頭組織，聘請(qǐng)專職安全管理人員和新崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：作業(yè)特點(diǎn)和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)

7、隊(duì)（或部門、班組等）安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制；保管和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人防護(hù)用品的知識(shí)；本崗位的不安全因素和易發(fā)事故類別及其防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。第七條在新的安全管理規(guī)定和新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布，安全操作規(guī)程改變，重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施實(shí)施，儀器、設(shè)備和工具更新，新工藝新技術(shù)推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時(shí)向有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育。有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)人員接受教育的時(shí)間每年不少于4學(xué)時(shí)；作業(yè)人員接受教育時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。教育的內(nèi)容必須具體，

8、有針對(duì)性。第八條本單位在總分包的工程項(xiàng)目施工，作為總包單位要負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理分包單位的從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作；作為分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理，同時(shí)，嚴(yán)格按照本制度落實(shí)好各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育工作。第九條加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的考核工作，向全體從業(yè)人員（包括農(nóng)民工、各類施工作業(yè)隊(duì)伍）和有關(guān)人員發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育考核登記本。由安全部門協(xié)同人力資源部門及時(shí)記錄培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時(shí)間、授課人，以及考核的成績(jī)等。以此作為安全培訓(xùn)教育管理和從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的措施。通過(guò)安全檢查可以

9、發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的不安全狀態(tài)、潛在危險(xiǎn)、人為因素等，以便采取措施，保證安全生產(chǎn)。一、安全檢查類型 1、綜合安全檢查：公司每季度對(duì)所屬單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。每季度檢查要覆蓋在施項(xiàng)目的40%，全年要覆蓋在施項(xiàng)目的100%。項(xiàng)目經(jīng)理部每月至少組織一次由項(xiàng)目經(jīng)理親自帶隊(duì)，有關(guān)部門人員參加的全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查； 2、經(jīng)常性安全檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部等施工生產(chǎn)一線的專職安全管理人員或兼職安全員應(yīng)每天深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，特別是對(duì)危險(xiǎn)工作場(chǎng)所要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查：根據(jù)不同季節(jié)、氣候及節(jié)假日前等情況，要組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行有目的的安全檢查，制訂預(yù)防措施；4、專業(yè)安全檢查：根據(jù)生產(chǎn)

10、中存在的安全技術(shù)問(wèn)題，組織專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性檢查；5、班組堅(jiān)持做好班前、班后安全檢查，由班組長(zhǎng)及兼職安全員負(fù)責(zé)檢查：本班組人員遵章守紀(jì)情況；使用的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全狀況以及安全裝置、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的使用情況等，確保班組安全生產(chǎn)。二、安全檢查的內(nèi)容 1、查思想：要認(rèn)真檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針和政策的情況； 2、查管理、查制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否合理，規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查：三級(jí)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、安全技術(shù)管理（包括：安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底以

11、及及安全有關(guān)的各項(xiàng)驗(yàn)收制度）和日常安全管理工作以及班組安全活動(dòng)情況； 3、查隱患：主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查隱患、查不安全因素以及整改項(xiàng)目的落實(shí)情況； 4、查事故處理：即工傷事故是否按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。三、安全檢查方法1、常規(guī)檢查：對(duì)作業(yè)人員和行為、作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查；2、安全檢查表法：應(yīng)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為；3、儀器檢查法：應(yīng)用各類儀器對(duì)機(jī)械、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)和測(cè)量。四、實(shí)施安全檢查1、通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀查、儀器測(cè)量方式獲取信息。2、通

12、過(guò)分析作出判斷。3、及時(shí)作出決定處理。4、實(shí)施安全檢查工作的閉環(huán)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告及處理制度為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）及北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定本條例：一、本規(guī)定所稱事故，是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故；二、事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。三、事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即以最快速的方式，直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全管理部門；四、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按

13、系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)，報(bào)事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)；五、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。六、輕傷事故，由各單位負(fù)責(zé)人或者指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有理部專職安全管關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查； 七、重傷事故，由公司負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)技術(shù)、安全等有關(guān)部門和工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；八、一般死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；九、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）、有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；（二）、及所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。十、事故調(diào)查組

14、的職責(zé)：（一）、查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（二）、確定事故責(zé)任者；（三）、提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；（四）、寫出事故調(diào)查報(bào)告。十一、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕；十二、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。十三、事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行；十四、違反本規(guī)定，在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，公司將加重對(duì)有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人員的處分和處罰；構(gòu)成犯罪

15、的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；十五、對(duì)在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、殉私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；十六、事故統(tǒng)計(jì)辦法和報(bào)表執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事故經(jīng)濟(jì)損失的確定辦法和事故的分類辦法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)資金保障制度為了認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)安全生產(chǎn)法第十六條、第十八條的有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)資金投入，使本單位具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，特制定安全生產(chǎn)資金投入保證制度。一、安全投入資金的保證安全投入資金必須由公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理予以保證；并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)至的后果承擔(dān)法律責(zé)任。二、安全生產(chǎn)投入資金的來(lái)源：列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)按建筑施工產(chǎn)值的6比例提取。三、安全生產(chǎn)投入資金的使用原則施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，安全生產(chǎn)資金是具備安全生產(chǎn)條件的專用款項(xiàng)，必須專款專用，嚴(yán)禁挪做它用。四、安全生產(chǎn)投入主要使用范圍：1、建設(shè)安全技術(shù)措施工程；