水利基本建設項目財務管理問題與對策

1、    水利基本建設項目財務管理問題與對策    李津杉摘要：我國在現(xiàn)階段的發(fā)展中，對于基礎設施的建設是非常關(guān)注的，同時在很大程度上，執(zhí)行了較多的項目建設。水利基本建設項目是比較常見的建設項目，對各地方的民生發(fā)展和社會進步，都會產(chǎn)生很大的積極影響，但如果在財務管理上表現(xiàn)出問題，則產(chǎn)生的負面影響非常突出。文章就此展開討論，并提出合理化建議。關(guān)鍵詞：水利；基本建設；項目；財務管理；問題水利基本建設項目在開展的過程中，整體上趨向于良性循環(huán)，但是有些項目卻沒有將財務管理作為重點內(nèi)容來對待，并開始執(zhí)行了一些錯誤的方法和手段，在很大程度上導致自身的發(fā)展走向了錯誤的道

2、路，產(chǎn)生的損失特別嚴重。財務管理問題必須要以理性的觀點來對待，并且采用正確的方法處理，告別過往的傳統(tǒng)工作。一、水利基本建設項目財務管理的問題（一）超投資、超預算、超標準現(xiàn)象從主觀的角度來分析，水利基本建設項目在建設的過程中，其最大的目的在于對地方的發(fā)展做出改善，減少固有的缺失與不足。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，水利基本建設項目儼然成為了高盈利的項目類型，且得到了建筑行業(yè)的強烈追捧。在此種條件下，水利基本建設項目的財務管理，就沒有辦法按照正常的手段來開展，因此經(jīng)常出現(xiàn)超投資、超預算、超標準的現(xiàn)象1。首先，對于項目的投資，整體上沒有一個科學的規(guī)劃，在調(diào)查過程中也表現(xiàn)的特別單純，資料和數(shù)據(jù)都表現(xiàn)不足時

3、，投資只能是按照其他項目的標準來完成，因此造成了超出的問題2。其次，在預算的制定過程中，為了能夠片面的節(jié)省成本，開始將所有的費用都大幅度縮減，但是在施工開展過程中，還會出現(xiàn)很大的不足，因此超預算現(xiàn)象不斷顯著。第三，超標準的出現(xiàn)，與水利基本建設項目本身的技術(shù)不足、材料不足、人員不足存在密切關(guān)系。（二）建設單位財務管理薄弱在現(xiàn)階段的發(fā)展中，水利基本建設項目得到的關(guān)注度較多，很大程度上進入到了全民監(jiān)督的時代，如果在財務管理上表現(xiàn)為薄弱現(xiàn)象，那么針對日常工作的各項問題、挑戰(zhàn)等，都不能做出一個科學的處理，以至于在未來的發(fā)展上，很容易遭受惡性循環(huán)的威脅。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當下的工作標準，認為建設單位財務

4、管理薄弱，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建設單位對于財務部門的組織、建立而言，沒有提高主觀上的態(tài)度，總是按照最低標準來完成，在招收的工作人員上，以及日常的工作體系上，都出現(xiàn)了較為嚴重的缺失問題，很多方面都沒有辦法較好的應對客觀工作需求3。第二，在財務管理的手段上，總是通過傳統(tǒng)的人工方法來完成，不借助任何的設備和科技，導致財務管理總是出現(xiàn)較多的漏洞，且有一定數(shù)量的財務隱患，沒有辦法及時的排查處理，在后續(xù)工作上，造成了非常嚴重的阻礙。二、水利基本建設項目財務管理的對策（一）理順資金管理體制就財務管理本身而言，其存在的目的在于將所有的資金有效安排、花費，從多個角度來保障水利基本建設項目的正常運轉(zhuǎn)。

5、為此，在今后的財務管理工作當中，必須將資金管理體制有效的理順，減少各種漏洞問題。第一，水利基本建設項目當中的所有資金，必須得到一個明確的花費方向和具體工作效果。例如，在材料的購買過程中，預期審批資金、后續(xù)投放資金、材料試驗資金等，都要進行明確的記錄，在數(shù)據(jù)上要達到精確化的特點，保證每一筆資金的流向，都存在明確的依據(jù)，告別過往的冗費問題。第二，在理順資金的過程中，如果發(fā)現(xiàn)某些資金存在問題，或者是在資金體制上表現(xiàn)出漏洞，必須要開展及時的調(diào)查分析，要找出資金的流向，不能再按照“不了了之”的方式來處理，這樣很容易造成資金隱患的惡化。第三，針對所有的資金處理，還必須做好備份的工作，要進行階段性的核實、分

6、析，將資金工作的投放按照最高標準來完成。（二）規(guī)范財務基礎工作對于水利基本建設項目而言，國家現(xiàn)階段投入的規(guī)范和條文不在少數(shù)，如果全部都可以積極執(zhí)行，則出現(xiàn)財務管理問題的概率是比較低的?？墒牵芏囗椖康呢撠熑?，或者是投資人等，在經(jīng)濟利益的誘惑下，開始通過一些手段，將財務管理按照非正常模式完成。鑒于這樣的情況比較嚴重，日后要采取多元化的手段，將財務基礎工作更好的規(guī)范處理。第一，所有的工作人員，都必須具備國家的承認資格、學歷等，要在投入到工作中后，簽署責任書，確保財務管理責任的積極落實。第二，財務管理手段的開展，必須加強信息化操作，以現(xiàn)代化的科技軟件來完成，提高計算的效率和精確性。第三，針對財務管理

7、的所有內(nèi)容，都必須進行密切的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立刻嚴懲，不造成任何的拖沓現(xiàn)象。（三）加強財務管理的內(nèi)部控制建立項目內(nèi)部結(jié)算制度，完善結(jié)算程序和手續(xù)，堅持監(jiān)理工程師簽字、財務部門審核制度；加強預決算審查。重點監(jiān)督工程量的計算、定額套用與換算、費用和費率計取是否準確、合理， 防止高估冒算；依據(jù)項目合同，嚴格按實際完成工程量和合同價格進行工程價款結(jié)算及資金支付工作，不得隨意支付和相互拖欠。三、總結(jié)本文對水利基本建設項目的財務管理展開討論，經(jīng)過大量改革后，財務管理有了一定的進步，日后需要密切關(guān)注財務管理，要采用合理手段完成工作。參考文獻：1肖蘭.淺議水利基本建設項目財務管理j.科技展望，2016（13）：183+185.2邢媛媛