在全區(qū)新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會上的講話

1、在全區(qū)新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會上的講話同志們：時間過得非常快，半年就要過去了，各行各業(yè)特別是 有關經(jīng)濟指標管理“雙過半”問題，比如財政、稅收，市 里要求很嚴，李市長剛來，要求我們千方百計過半。各地 黨委、政府都在努力，而且形勢比較好。到昨天的數(shù)字， 我們區(qū)里財政收入是億、國稅是億、地稅是億，財政是 7479萬元。其他各項工作也一樣，不一定要過半，但起碼 工作要進行回頭看，進行總結(jié)。因為工作是在時間里面完 成的，沒有時間一切都是空的。新農(nóng)村建設也是一樣，今 年的試點單位，包括非試點單位，新農(nóng)村建設都到了半年 時間，應當進行總結(jié)和思考，應當部署下半年的工作。一、對當前新農(nóng)村建設的總結(jié)評價我們新農(nóng)村建設

2、雖然取得了一定成績，但是任重道遠。 市委提出來的“三年大變化、五年一體化”，如果按目前 的進度，基本上是難以實現(xiàn)的。所以，總結(jié)要引起高度重 視，對于當前新農(nóng)村建設，我的評價是：第一、新農(nóng)村建設的氛圍有所淡化。淡化的表現(xiàn)：一 是新農(nóng)村建設的聲音似乎有點小了。去年，中央抓得緊、 省里抓得緊、市里也抓得緊，但今年聲音似乎有點小了。 二是關于新農(nóng)村建設的會議好象少了。去年這個時候，已 經(jīng)開了幾次會了，現(xiàn)在會議也少了一點。三是新農(nóng)村建設 的要求似乎有點低了。由于這幾個方面，使得我們新農(nóng)村 建設的氛圍有些淡化。第二、新農(nóng)村建設的成效不夠明顯。這個成效不夠明 顯表現(xiàn)在：一是進度比較緩慢。如果說前年、去年我們

3、對 新農(nóng)村建設的政策、方法和要求還不夠熟悉的話，我們也 還做得比較快?，F(xiàn)在，我們很多東西都比較成熟了，但是 推動進度比較緩慢。二是標準也不太高。有些地方甚至有 點粗制濫造，標準不高，周邊環(huán)境很差。第三、新農(nóng)村建設的地位正在下滑。跟上級的要求相 比、跟外面相比，我們原有的地位正在下滑。原來省里對 我們的評價很高，特別是呂濱部長認為，渝水區(qū)的新農(nóng)村 建設是江西省較高水平的一種典型?，F(xiàn)在看來，我們的地 位不進反退，有下滑的趨勢，贛州崇義、鷹潭余江的新農(nóng) 村建設標準已經(jīng)超過了我們，分宜新農(nóng)村建設有部分點很 配套。如果這樣的局面不改變下，到年底我們的“老本” 基本上會吃光。第四、新農(nóng)村建設高標準的典型沒

4、有增加。新的典型 沒有涌現(xiàn)，現(xiàn)在上面來了領導，我們帶來帶去還就是去看 昌坊，其他也有些還好，但是真正夠得上水平的、拿出來 讓人家有點震動、很有特色的就是沒有。那么，我們能不 能換個地方，選一個地方、花點錢，打造一個典型也可以。 對那種有強烈的欲望、較好的基礎，市、區(qū)政府拿出幾百 萬元來搞個也是可以的?，F(xiàn)在我們還沒找到這樣地方，這 樣的點要有強烈的事業(yè)心、積極的欲望和一定的基礎和條 件，我們總不能看了 10年以后，還是那個昌坊村。我的這些評價未必準確，并不是否定我們的成效。我 們也做了很多工作，剛才有些單位做了些典型經(jīng)驗介紹， 這樣講目的是要引起大家的高度重視。二、對當前新農(nóng)村建設的認識關于新農(nóng)

5、村建設的意義，這個大家已經(jīng)十分清楚，在 座的都是黨委書記、分管領導，希望大家對新農(nóng)村建設的 意義要有深刻認識。如果認識不到，說明我們作為一個黨 委書記、領導干部的政策水平、理論水平和政治意識的弱 化。所以，一定要有強烈的使命感和責任感，深刻認識到 中央決定新農(nóng)村建設的意義。新農(nóng)村建設的要求十分明了, 中央是20個字，各地還有具體的要求，我就不多講。濾布 新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容也非常清楚，這個也不多講，就是 希望大家要進一步清醒而不要麻木。我們農(nóng)村面貌的變 化，要靠一點一滴來積累，今年改了個房、改了個廁，這 就是一點一滴；多幾點多幾滴，變化就大；做的越多、改 的就越快，所以，我們要經(jīng)常去看，是不是

6、在變化。干部 在農(nóng)民中的地位，也要靠一件一件實事來建立；上級組織、 領導對干部的評價，也是靠一件一件事來說明和證明。三、當前做好新農(nóng)村建設的幾點要求第一、干部推動的力度不能減。新農(nóng)村建設主要靠干 部來推動，沒有干部的推動是不行的，這是實踐證明的。 干部推動要做到：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導仍然要把新農(nóng)村建設 作為主要工作來抓。按照全國的要求，縣級還是以農(nóng)村工 作為主，新農(nóng)村建設就是縣級的主要工作。新農(nóng)村建設試 點村的領導、包括駐村、掛村的領導，要每個環(huán)節(jié)都要把 握，如規(guī)劃關、預算關、操作關，每一點都要有干部在把 關。規(guī)劃非常重要，是否把關，怎么把關，不是畫個圖紙 就行了，每個村都不一樣，每個村都有特點，

7、規(guī)劃搞得好 將來就建設得好，規(guī)劃搞不好就會浪費很多錢。操作關， 從哪個環(huán)節(jié)開始并不重要，重要的是干部要把好關。第二、群眾發(fā)動的力度不能減。群眾是新農(nóng)村建設的 主體，發(fā)動群眾主要看有沒有做這幾項工作：一是群眾會、 黨員會開了沒有。沒有開，叫什么發(fā)動群眾？開了，有多 少人參加？ 50個黨員，來了兩個叫開黨員會嗎？ 5 0戶群眾,來了 10戶叫開群眾會嗎？怎么開的，是開了五分鐘還是開了一個晚上？開的效果怎么樣，開得不歡而散、怨聲載 道、作鳥獸散，也叫開了嗎？所以，每個會議都要到位。二是理事會是否成立了。誰當理事會長、為什么當理事長, 是怎么選出來的？資金怎么籌集、拆遷怎么拆等等，這是 否拿出來討論、

8、是否形成了結(jié)論，群眾主體是否得到表 現(xiàn)。第三、政策促動的力度不能減。主要是兩層：一是新 村辦不斷地收集、整理、交流各地的政策辦法。要經(jīng)常去 做這件事，分年度、分季度、分月度地準備，發(fā)到各個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各個村去看，這樣各地可以互相促進、互相借鑒學習, 有些東西，一看就會有啟發(fā)。二是保持各項優(yōu)惠政策的持 續(xù)性、公開性、透明性。一定要把各種優(yōu)惠政策上墻公示, 還要使這些政策及時、快捷到位，一定要保持公開、持續(xù)、 透明。政策促動的力度不能減，能夠加大力度就更好。第四、督導鼓動的力度不能減。我們各級管理部門， 要通過經(jīng)常性的督導了解真實情況。這個督導機制，去年 抓得很好，要繼續(xù)把好的方法發(fā)展下去，一定要了解

9、真實 的情況。真實情況包括正面的情況和反面的情況，真實的 情況包括真實的經(jīng)驗，通過匯報總結(jié)可以推廣好的經(jīng)驗。 尤其是機制上、管理上好的經(jīng)驗，對這樣的經(jīng)驗要推廣、 要督導，才會有長期的效果。只有通過長期督導來表彰先 進、鞭策后進，做的好的大力表揚，做的不好的批評，批 評就知道落后在哪個地方，以便抓緊時間改進。四、當前新農(nóng)村建設要抓好的幾個方面最后強調(diào)一下，仍然要抓重點、抓特色、抓基本。一 是抓基本。“六改四普及”是新農(nóng)村建設的基本要求，也 是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的基本要求，這是改變一個地 方基本面貌的基本功，也是省、市要求要做的、要看要檢 查的東西。所以，我們要抓好這些基本的東西，要不斷地 推

10、進、不斷地通報、不斷地督導、不斷地總結(jié)經(jīng)驗，讓好 的典型來引導農(nóng)民、壓濾機濾布改進農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方 式。比如，太陽能推廣，要不斷地通報數(shù)字，不斷地使用 太陽能的獎勵政策。同時，不斷地宣傳使用太陽能的典型, 怎樣由原來沒有辦法洗澡變得能洗熱水澡、怎樣由不講衛(wèi) 生變得講衛(wèi)生的？二是抓重點。重點有兩個：第一、集鎮(zhèn) 建設。今天我不展開講這個事，我會建議區(qū)政府專門開這 個現(xiàn)場會。前段時間，出臺了些政策，也做了些事情。集 鎮(zhèn)建設是個趨勢，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做一些辦公樓，準備通 過這樣來尋找建設之路。集鎮(zhèn)是農(nóng)村城市化的一個過渡， 撤村、并村是向集鎮(zhèn)發(fā)展的一個方向，但是我們現(xiàn)在集鎮(zhèn) 的變化不是很大。第二、新房型

11、的改造。新房型的改造的 圖紙已經(jīng)出來了，農(nóng)民的熱情很高，一定要珍惜。這項工 作已經(jīng)在做，下村做得比較好，下次我想專門去看一下。 做好這個事情，首先，要牢牢把握推廣新房型的政策。其 次，一定要讓活生生的新房型來教育農(nóng)民。我們現(xiàn)在已經(jīng) 做了一些新房型，大家要看一下好不好，如果不好還要改。 如果確實是好，要好好地宣傳教育，可以選50戶、100戶 準備建新房型的農(nóng)戶到現(xiàn)場去觀摩，用實物去教育他們； 或者請宣傳部、電視臺好好宣傳一下新房型。還有什么要 改造的地方，要迅速地改進，這才是對新房型推廣的負責 任。在新房型選擇上，除了我們有各種政策、措施約束推 廣之外，我們要依據(jù)農(nóng)民的家庭人口、生活條件、環(huán)境等

12、 因素，幫助農(nóng)民選擇新房型，不能把圖紙放到農(nóng)民那里去 選擇就是了，農(nóng)村新房型的選擇要切合實際、要與時俱進、 這才是負責任的態(tài)度。三是抓特色。新農(nóng)村建設不能千篇 一律，抓基本、抓重點的同時，有的地方要有自己的特色。 比如，抓生態(tài)，如果沒有好的條件或者條件比較差，把生 態(tài)搞好也是可以的。比如，抓文化，文化很重要的一個內(nèi) 容是鄉(xiāng)風文明，如抓鄰里相助、抓不打架斗毆、抓無賭博、 無刑事犯罪，都屬于文化的東西，抓一個特色，形成試點 村還有非試點村自己的特色，這樣新農(nóng)村建設也是有成效 的，可供大家來參觀、來評比、來鑒賞。四是抓關鍵。首 先，抓發(fā)展生產(chǎn)，可以通過引導發(fā)展一村一品。其次，抓 隊伍建設，現(xiàn)在村里的班子建設太重要了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要敢 于去調(diào)整一些極不合格的人，也要善于提高一些人，可以 組織帶領他們?nèi)⒂^，多交流、多學習，帶到贛州去、帶 到分宜去、帶到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，帶到周邊省市也是可以的。 我們有些村、鎮(zhèn)搞得不錯，其中很重要的一個原因是他們 會自己經(jīng)常出去走一走。再次，抓作風建設。一定要有扎 實的作風，深入基層、深入農(nóng)民中間去，實實在在地把農(nóng) 民的要求搞得清清楚楚，不但掌握了情況，更重要的是與 農(nóng)民建立了感情。一旦與農(nóng)民建立了感情，又掌握了情況, 很多工作要推動起來就容易得多