《X年X區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理委員會工作要點》

1、x年x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理委員會工作要點 x年，區(qū)城管委將緊緊圍繞區(qū)委、政府工作部署，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綜合管理改革工作，增強改革定力，加強改革協(xié)同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責(zé)任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。 總體思路:立足破解城市治理難題，按照消除盲點、破解難點、突出重點、增加亮點的總體要求，創(chuàng)新體制機制，嚴格依法行政，拉高管理標桿，全面精準發(fā)力，提升城鄉(xiāng)綜合管理法治化、智慧化、網(wǎng)格化、精細化、社會化水平，努力打造“貼心城管”，不斷實現(xiàn)“城市管理讓生活更美好”的愿景。 一、圍繞科學(xué)城管，不斷加強督查力度 依托城管110指揮平臺和數(shù)字化智能管控平臺，利用城鄉(xiāng)巡查系統(tǒng)、無人機視頻比對、車

2、載視頻、違法建設(shè)電子臺賬、智慧城管手機app等科技手段，破解“六個零容忍”、“十個嚴管理”及常規(guī)考評工作中存在的盲點和落項問題，不斷加強督查力度，拓展督查運用結(jié)果，發(fā)揮懲戒、教育和警示作用，全面推動城鄉(xiāng)綜合管理規(guī)范化、精細化、長效化。 二、圍繞智慧城管，不斷提升管理手段 （一）統(tǒng)籌推進技術(shù)升級。以智慧城管監(jiān)督指揮中心項目為引領(lǐng)，按照“實用、實在、實效”原則，徹底改變系統(tǒng)落后、流轉(zhuǎn)效率低、人工調(diào)度等現(xiàn)狀，實現(xiàn)人工服務(wù)向數(shù)字化、智慧化升級。 （二）協(xié)同推進平臺試點。積極協(xié)同各鎮(zhèn)街開展智慧城管監(jiān)督指揮中心平臺試點工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)街與智慧平臺信息互聯(lián)，提高大數(shù)據(jù)比率，有效提升協(xié)同工作效率。 （三）提升智慧

3、服務(wù)水平。以市民需求為導(dǎo)向，以推進智慧城管公共服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)為目標，完善智慧城管app服務(wù)和互動功能，更好地為市民提供投訴舉報受理、城管事項查詢、便民信息推送等服務(wù)。 （四）提高智慧城管運行績效。加強智慧城管閉環(huán)管理，優(yōu)化工作流程，完善專業(yè)監(jiān)管、社會反映與信息采集的校核機制，推進立案查處，完善部件和事件立結(jié)案規(guī)范，增強市區(qū)兩級協(xié)同平臺功能，不斷降低問題漏報率，提高智慧城管運行績效。 （五）充分發(fā)揮投訴受理指揮平臺作用。完善城管熱線處理標準，嚴把投訴與熱線質(zhì)量關(guān)，不斷強化智慧協(xié)調(diào)和服務(wù)保障功能。 三、圍繞靚麗城管，大力治理城市頑癥 （一）實現(xiàn)固定（臨時）市場管理新突破。一是科學(xué)規(guī)劃，合理劃定禁

4、設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、允設(shè)區(qū)，科學(xué)制定固定（臨時）市場詳細規(guī)劃。二是加強源頭管理，研究明確責(zé)任單位的法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和誠信責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)自律，從源頭上制約固定（臨時）市場亂設(shè)現(xiàn)象。三是強化責(zé)任落實，制定出臺xx區(qū)市場管理辦法、“門前三包”管理實施辦法，強化各鎮(zhèn)街責(zé)任的落實，依托視頻等科技手段，以“零容忍”的管理要求，做到規(guī)劃區(qū)域私設(shè)臨時市場第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間清理，力爭做到違法固定（臨時）市場零設(shè)置。四是美化市場，制定固定（臨時）市場專項整治方案，堅持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，通過專項整治，編制便民服務(wù)地圖，制定攤點導(dǎo)則，設(shè)置城管視窗，加強綜合管理，引攤進場，杜絕亂擺攤點、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等問題

5、的出現(xiàn)。 （二）在廢舊品回收站治理上要有新進展。制定出臺廢舊品回收站專項整治方案，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、行業(yè)監(jiān)督、齊抓共管”的工作原則，從根本上解決中心城區(qū)廢品收購站違章搭建、污染物亂排放、廢品亂倒、二次污染等臟亂差現(xiàn)象，堅決取締無照經(jīng)營、存在安全隱患、達不到國家衛(wèi)生城市標準要求的回收站點，規(guī)范回收站點的環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營管理秩序，促進廢品回收行業(yè)集中、有序發(fā)展。 （三）在重點區(qū)域整治上要有新突破。鞏固和深化“六個零容忍”、“十個嚴管理”考評制度，細化“既有違建數(shù)據(jù)庫”的分類工作，制定出臺重點區(qū)域?qū)ｍ椪畏桨?，將重點區(qū)域內(nèi)典型違建列入“掛牌督辦”事項，明確時間、責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，建立

6、聯(lián)動執(zhí)法機制，充分發(fā)揮相關(guān)部門的主管作用。 （四）在露天燒烤治理上要有新手段。堅持源頭治理，提前介入的原則，將露天燒烤遏制在萌芽狀態(tài)，制定出臺露天燒烤專項整治方案，加大宣傳、執(zhí)法和管理力度，進一步解決露天燒烤影響環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、交通安全、油煙擾民等群眾關(guān)心的熱點、難點問題。 （五）在街路打造上要有新特色。在各鎮(zhèn)街廣泛開展“美麗示范（特色）街”創(chuàng)建活動，制定出臺美麗示范（特色）街創(chuàng)建方案，推進“美麗為先、品質(zhì)為上”的新型發(fā)展模式。原則上每個鎮(zhèn)街在原有示范街基礎(chǔ)上啟動1條示范街（路）、1條特色街（路），全區(qū)共26條。有效改善特定街區(qū)環(huán)境面貌，不斷提升城區(qū)品質(zhì)。 四、圍繞法治城管，扎實推進依法行

7、政 （一）理順體制機制。深化城鄉(xiāng)綜合管理體制改革，進一步厘清城市管理工作邊界，制定出臺關(guān)于進一步理順xx區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法體制實施方案，建立完善網(wǎng)格化城鄉(xiāng)綜合管理體系，進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)綜合管理工作重心下移，不斷強化和落實屬地鎮(zhèn)街的城鄉(xiāng)綜合管理主體責(zé)任，做好人、財、物保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理工作再上新臺階。 （二）規(guī)范執(zhí)法辦案。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,規(guī)范執(zhí)法行為和裝備配備，完善執(zhí)法程序，細化和量化自由裁量基準行為，健全執(zhí)法全過程記錄制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。 （三）納入征信體系。一是由區(qū)城管辦牽頭，將存在嚴重失信行為的單位或個人列為重點監(jiān)控監(jiān)督對象，列入黑名單

8、。由區(qū)委宣傳部聯(lián)系相關(guān)媒體向社會公開。二是建立多部門聯(lián)動機制，通過信息共享，對失信單位和個人進行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。 （四）細化績效考核。指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定出臺xx區(qū)城管隊員考核評價辦法、xx區(qū)自行車協(xié)管員考核評價辦法，形成具有紅山特色的“城管制度匯編”。建立績效考核機制，轉(zhuǎn)變城管隊員工作作風(fēng)，提升城管隊員工作形象。 五、圍繞全民城管，不斷擴大社會參與 （一）深化市民參與載體建設(shè)。一是開展宣傳城管“五進”活動，即“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)”，編印城管綜合執(zhí)法須知，并以圖文、動畫等形式向廣大居民、學(xué)生進行宣傳。二是建立公眾體驗機制和市民參與城鄉(xiāng)綜合管理積分獎勵體系，通過“角色互

9、換”等多種形式，開展市民體驗城管執(zhí)法工作，不斷擴大社會參與面。 （二）全面占據(jù)宣傳主陣地。深入推進“五上”宣傳模式，即“上報紙、上電視、上廣播、上手機、上網(wǎng)站”，占領(lǐng)宣傳主陣地，策劃推出“貼心城管”等主題系列報道，實現(xiàn)城管宣傳全覆蓋，營造良好輿論氛圍和社會氛圍。 六、圍繞貼心城管，持續(xù)強化隊伍建設(shè) （一）加強隊伍能力建設(shè)。建立分層分類培訓(xùn)機制,舉辦法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、骨干人才等省內(nèi)外培訓(xùn)班，不斷提升隊伍綜合素質(zhì)和工作能力，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城管隊伍“輪訓(xùn)”全覆蓋。 （二）提升隊伍執(zhí)法水平。深入開展“貼心城管”評選活動，改進城管執(zhí)法的工作方式方法，堅持執(zhí)法過程中文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，切實做到態(tài)度上溫和友善，語言上準