《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人大代表審議政府工作報(bào)告的發(fā)言》

1、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人大代表審議政府工作報(bào)告的發(fā)言 一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) 總理在政府工作報(bào)告中指出，要全面提升質(zhì)量水平，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。 我個(gè)人認(rèn)為，這不僅僅是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如xx米線、xx包子、xx小吃等“中國品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當(dāng)滯后。 比如說我的xx品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當(dāng)前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項(xiàng)目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作

2、社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。 二、關(guān)于農(nóng)村宅基地改革 據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)xx有戶均xxx-xxx平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過xxx平方米的。 就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，也容易造成新的浪費(fèi)，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風(fēng)俗，都是男方負(fù)責(zé)房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。 我建議能否研究出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的政策，在我們xx這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認(rèn)為還是有些空間的，能否探索單

3、戶也可申請(qǐng)拆遷進(jìn)城的辦法，農(nóng)民向政府申請(qǐng)拆遷并主動(dòng)退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米xxx-xxx元或更多的錢補(bǔ)貼給進(jìn)城購房的農(nóng)戶，讓有進(jìn)城愿望的農(nóng)民隨時(shí)可以放棄宅基地，用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。 這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。 三、關(guān)于落實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)等“三權(quán)分置”改革的體會(huì)和建議 現(xiàn)在我們xx市xx區(qū)和xx絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實(shí)現(xiàn)分置。 我們xx鎮(zhèn)xx村有前陳、后陳等xx個(gè)村

4、民組xxxx多畝土地經(jīng)過土地綜合整治（整村推進(jìn)）后，由“xx優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”xxx承包經(jīng)營，xx組xx戶原承包合同上的xx小塊共x.xx畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊xx-xx畝不等的大田中去了，該戶每年從xxx處按每畝xxx年稻谷當(dāng)年折算價(jià)領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益（20xx年秈稻每斤x.xx元，x.xx×xxx=xxx元），該戶20xx年在合作社領(lǐng)取收益xxxx.xx元。在農(nóng)場(chǎng)幫做農(nóng)活，每天xx元至xxx元不等，每年也會(huì)有xxxx元以上的收入，應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營，體現(xiàn)了土地價(jià)值。 兩點(diǎn)建議，一是深化改革，讓土地收益股權(quán)化，該村也還有漁塘承包、門面

5、房出租等其他收入，雖說計(jì)劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將x家x.xx畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)按股分紅。 二是落實(shí)政府工作報(bào)告第xx頁，計(jì)劃報(bào)告第xx頁所說，“完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。 我自己的合作社和xxx的xx合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場(chǎng)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告提出“在部分地區(qū)對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)”，我認(rèn)為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。 三是像xx村這樣的土地整治整村推進(jìn)很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善

6、配套，有利于土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，有利于采取“無人機(jī)施藥”等先進(jìn)植保技術(shù)的推進(jìn)使用。 四、關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)的體會(huì)和建議 我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，用良種，用國家批準(zhǔn)的、認(rèn)可的種子，不能用假種子，陳種子。施肥也是一樣，而且要采用測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，不要過度施肥。打藥更是要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁超標(biāo)。 我認(rèn)為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?，F(xiàn)在因?yàn)榛?、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土

7、地和水的面源污染已到不可小視的嚴(yán)重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。 二是衛(wèi)生治理一體化。近年來，我們xx市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進(jìn)，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時(shí)礙于面子說是xx北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說是xx人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的xx人。 建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時(shí)，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。 三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會(huì)資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來，不少社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們xx區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會(huì)資本投資，有點(diǎn)效果也非常好，在帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。 對(duì)社會(huì)資本投入這一塊，有兩點(diǎn)