西疇縣蓮花塘鄉(xiāng)界牌片區(qū)農村小型基礎設施建設工作匯報材料(99審計檢查材料)

1、西疇縣蓮花塘鄉(xiāng)界牌片區(qū)農村小型基礎設施項目建設工作匯報材料在縣委、政府和發(fā)改等相關部門的關心支持下，蓮花塘鄉(xiāng)獲 得了界牌片區(qū)對門山、刺竹林、獨樹、小河溝、田沖、白沙地、 小法郎、白沙坡等共8個村民小組的農村小型基礎設施建設項目， 該項目是2008年第四季度擴大內需新增投資項目。在縣委、政府 的正確領導下，在縣發(fā)展和改革局的業(yè)務指導及項目區(qū)群眾的積 極參與下，項目如期完工，取得了預期效果，發(fā)揮了較好的效益。 現(xiàn)將項目建設工作情況匯報如下：一、基本情況（-）項目計劃下達情況界牌片區(qū)項目由文發(fā)改農經2007 210號文件批可研，文發(fā) 改農經2008 1021號文件批實施方案，文發(fā)改投資2008 91

2、3 號、文發(fā)改投資2009 50號、西發(fā)改農經2008 88號、西發(fā) 改農經2009 7號文件下達投資計劃。計劃總投資271萬元，其 中：中央預算內資金190萬元，地方配套54萬元，地方機動財力 27萬元，勞務報酬18萬元。計劃建引水灌溉溝渠2條（段）5公 里，改造鄉(xiāng)村道路18. 7公里，其中：建進村等外彈石路6. 2公里, 村內道路硬化12. 5公里。（二）項目建設實際完成情況界牌片區(qū)于2008年12月20日動工，2009年5月30日完工, 共到位項目資金217萬元。其中：中央190萬元，省級27萬。縣 級配套54萬元未到位，原因為縣級財政困難，無法配套。項目專 項資金完成灌溉溝渠工程2條（

3、段）5公里，其中小法郎斷面為 0.4 x 0.4米的灌溉溝渠3. 5公里，對門山斷面為0. 3 x 0. 3米的 灌溉溝渠1.5公里；澆灌8個村的村內水泥路19條（段）13.08 公里25535.5平方米，其中路面寬為3米的水泥路有7條（段） 3. 48公里，路面寬為2. 5米的水泥路有2條（段）0.58公里，路 面寬為2米的水泥路有2條（段）0.43公里，路面寬為1.5米的 水泥路有8條（段）& 59公里。各村具體情況是：對門山1.67 公里3706. 5平方米，刺竹林2. 17公里4065平方米，獨樹1. 58 公里2713平方米，小河溝1. 53公里2740. 5平方米，田沖0.

4、 72 公里1581平方米，白沙地0. 95公里2259平方米，小法郎1. 77 公里3550平方米，白沙坡2. 7公里4920.5平方米。鋪筑3米寬 的彈石路4條段6. 2公里17100平方米（涵洞10道，餵60米）, 其中刺竹林2.1公里，獨樹1.6公里，白沙地0.4公里，田沖2.1 公里。（三）整合資金投入項目建設的情況界牌片區(qū)整合資金完成自來水飲水工程3件，安裝管道14. 4 公里，建30n?調節(jié)水窖3件；新建及維修沼氣27 口（其中：新建 12 口、維修15 口 ）;建成科技活動室1間80平方米，活動場地 350平方米。?）投資完成情況界牌片區(qū)項目累計完成投資312萬元，占計劃271

5、萬元的 115%。其中：國家及省資金完成217萬元，群眾投工投勞折資54 萬元，整合其他渠道資金41萬元。1、專項資金完成投資271萬元，其中溝渠建設完成投資56 萬元，占計劃56萬元的100%;彈石路建設完成投資50萬元，占 計劃50萬元的100%;村內道路建設完成投資165萬元（其中上級資金111萬元，群眾投工投勞折資54萬元），占計劃165的100%。2、整合建設資金41萬元，其中：飲水工程完成投資25萬元， 沼氣池建設完成投資3萬元，核桃產業(yè)完成投資5萬元，活動室 建設完成投資8萬元。取得的成效界牌片區(qū)農村小型基礎設施建設項目的建成，極大地改善了 當地生產生活條件，取得了較好的社會、經

6、濟效益。一是農業(yè)基礎施設建設得到進一步加強。通過實施水利溝渠建設，新增灌溉面積350畝，改善灌溉面積728畝，項目片區(qū)共8 個村民小組233戶1 073人受益，年可增產糧食10多萬公斤，人 均有糧由原來的315公斤增加到378公斤，糧食安全得到基本保 障。二是有效緩解了當地群眾出行難和物資運輸難的問題。項目 建設后，農村道路交通基礎設施得到極大改善，農產品賣難，群 眾出行難的問題得到有效解決。三是改善了農村的生產生活環(huán)境，解決了人畜飲水安全問題。 通過實施自來水配套工程，解決了獨樹、刺竹林、白沙地等3個 村117戶453人及93頭大牲畜到的飲水安全問題。四是促進了當地勞動力就業(yè)，增加了群眾收入

7、。項目建設中， 當地群眾投工投勞折合資金70多萬元，獲得勞務報酬30萬元。五是帶動了農村產業(yè)發(fā)展。界牌片區(qū)項目建設帶動發(fā)展668 畝核桃、12 00畝甘蔗、1200畝冬桃，優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構，進一 步拉動了當地經濟發(fā)展。三、采取的主要做法和措施（一）加強領導，健全機構，為項目建設提供有力組織保障界牌片區(qū)農村小型基礎設施建設項目政策性強、時間緊、任 務重。為保證項目順利完成，縣上成立了由分管扶貧工作的副縣 長為組長，發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、水務、交通、審計、監(jiān)察 等部門領導及項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導為成員的工作領導小組，下 設辦公室于縣發(fā)展和改革局，負責項目日常管理建設工作。項目 實施單位蓮花塘鄉(xiāng)人

8、民政府也及時成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管或 掛村的副鄉(xiāng)長任副組長，相關站（所）領導為成員的項目實施小 組，負責工程組織實施，群眾宣傳發(fā)動，質量監(jiān)督、資金使用管 理，物資補助發(fā)放，勞務報酬監(jiān)督發(fā)放，工程統(tǒng)計、資料收集等 工作。項目建設工作做到了機構健全，組織有力，保證了工程建 設的順利進行。（二）加大宣傳力度，充分調動群眾在項目建設中的積極性 和主動性。在項目區(qū)認真宣傳黨在農村各項方針政策，明確項目來源， 實施內容和規(guī)模，做到事前公示，自覺接受群眾監(jiān)督。引導群眾 調整結構，發(fā)展經濟，增強脫貧致富奔小康的信心和決心。分別 召開村干部會、黨員會、村民委群眾大會和村小組群眾會，讓廣 大群眾充分認識到項目建

9、設對改變農村貧困面貌和促進農村經濟 發(fā)展、促進群眾脫貧致富的重要意義，切實轉變群眾思想觀念， 積極投身到農村小型基礎設施建設工作中來，加快了各項工程的 建設步伐。自項目啟動以來，總計召開黨員會議、群眾會議34次, 參會人員1660余人次。通過宣傳動員，增強了群眾主體意識，克 服了依賴思想和畏難情緒，全力以赴按照規(guī)劃抓好項目建設。（三）強化項目管理，保證工作有序、健康運行建立健全項目管理責任制，明確專人負責工程質量。工程嚴 格按作業(yè)設計組織施工。在組織實施過程中，從施工進度、質量、 資金配套、投工投勞、施工安全等各個環(huán)節(jié)由專人負責，保證各 個環(huán)節(jié)的管理不斷鏈、不缺位，嚴格按照項目基本建設管理程序

10、 進行。按照云南省財政扶貧資金管理辦法，加強資金物資管理, 確保項目資金效益的充分發(fā)揮，物資使用情況向群眾公示，自覺 接受群眾監(jiān)督，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。對項目建設資 金實行專帳管理、專戶儲存、封閉運行，所有建設項目堅持先預 算，再施工，由發(fā)改部門按工程進度審核后財政方可撥款，審計、 監(jiān)察部門全程對項目資金進行監(jiān)督，保證資金足額用在項目建設 上。（四）加強部門聯(lián)動，多渠道整合資金由于我縣財政困難，無法配套項目資金，因此在項目建設中,我們一方面加大群眾宣傳力度，動員群眾投工投勞，另一方面多 渠道整合各部門資金用于項目區(qū)基礎設施和社會事業(yè)建設。在圓 滿完成項目計劃的任務外，共整合了交通、水

11、務、林業(yè)、扶貧等 部門項目資金194萬元，在項目區(qū)開展沼氣建設，水果、蔬菜栽 培、產業(yè)結構調整等科技培訓24期1830人次，解決了片區(qū)飲水 安全問題，興建維修了沼氣池及科技活動室，發(fā)展了種養(yǎng)植業(yè)， 改善了群眾生產生活環(huán)境。界牌片區(qū)農村小型基礎設施建設項目的實施，取得了一定的 成績，但還存在著一些不可忽視的問題：（一）項目建設區(qū)多為土山區(qū)，建筑材料缺乏，所需建筑材料 大都需要到外地購買，調運困難，成本增加。（二）項目建設安排在歲未年初，正處于春耕時節(jié)，群眾忙 于備耕生產，加之項目區(qū)外出務工人員較多，勞力整合存在一定 難度，影響了工程建設進度。（三）項目區(qū)經濟社會發(fā)展很不平衡，基礎設施滯后、財困

12、民窮，加之項目區(qū)基礎設施建設點多面廣，需要解決的問題較多，建設任務十分艱巨。五.下步工作打算（-）加強項目后續(xù)管理工作，確保項目永久發(fā)揮效益及時做好后續(xù)移交和管護工作，做好項目區(qū)各村組管理班子和制度建設，教育群眾愛護各項基礎設施，確保已建設項目充分發(fā)揮效益。（二）以點帶面，點面結合，進行示范和推廣根據我鄉(xiāng)農村實際，進一步完善已成功的示范點，以界牌片區(qū)農村小型基礎設施建設項目為典型,以點帶面，點面結合，進行示范和推廣，實號農村小型基礎設施建設與富民增收并舉，真 正實現(xiàn)農村經濟良性循環(huán)。（三）調整農業(yè)產業(yè)結構，增加群眾收入農村生產力低下，人均占有糧食量逐年偏少，從而加劇了土地的反復利用和不斷的毀林開荒，形成土壤肥力日漸低下、水土 流失愈加嚴重的惡性循環(huán)。通過實施農村小型基礎設號建設和調 整產業(yè)結構，開發(fā)出具有我鄉(xiāng)地方特色的核桃、麻竹、八角深加 工，冬桃、香椿、草果、洋荷、生姜、辣椒等產品保鮮加工，通過產業(yè)化提高農民收入，帶動勞動力的轉移，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多方面為農村小型基礎設施建設創(chuàng)造條件一是加強宣傳教育，合理組織勞務輸出，控制人口增長，減輕就業(yè)壓力。二是抓住國家實旋西部大開發(fā)、擴大內需、保增長 保民生保穩(wěn)定等一系列政策