科技統(tǒng)計與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1、科技統(tǒng)計與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新連燕華中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心2007 年8月一、創(chuàng)新與科技統(tǒng)計的基本概念1創(chuàng)新與科技的概念（1）什么是科學(xué)技術(shù)根據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）關(guān)于科技統(tǒng)計國際標(biāo)準(zhǔn)化的議案 的原則 ，科學(xué)技術(shù)活動定義為：與各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域（即自然科學(xué) 、工程和技術(shù) 、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、社會科學(xué)及人文科學(xué)）中科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的系統(tǒng)的活動。這些活動包括 :研究與發(fā)展 （R&D ）科技教育與培訓(xùn) （STET）科技服務(wù) （ STS）我國在UNESCO 的定義的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情界定我國科技活動包括 :研究與發(fā)展研究與發(fā)展成果應(yīng)用與 R&D 活動相關(guān)的技

2、術(shù)推廣與科技服務(wù)活動（ 2）企業(yè)技術(shù)開發(fā)活動包括研究與試驗發(fā)展（ R&D) 及其成果應(yīng)用兩類活動，就企.業(yè)而言指通常講的技術(shù)開發(fā)活動。企業(yè)通常所說的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)活動 （或研究與開發(fā)活動），就是指這里的研究與試驗發(fā)展 、研究與試驗發(fā)展成果的應(yīng)用兩大類活動 。 有時，我們也簡稱研發(fā)活動 、科研開發(fā)等 。（3）研究與試驗發(fā)展 （R&D ）指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域 ，為增加知識總量 、以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動 。包括基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用研究 、試驗發(fā)展企業(yè) R&D 活動中 ，較為普遍的和大量的活動屬于試驗發(fā)展活動。（4）研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用R&

3、D 成果應(yīng)用活動是指為使試驗發(fā)展階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品 、材料和裝置 ，建立的新工藝 、系統(tǒng)和服務(wù)以及作實質(zhì)性改進(jìn)后的上述各項能夠投入生產(chǎn)或在實際中運用 ，解決所存在的技術(shù)問題而進(jìn)行的系統(tǒng)的活動 。它不具有創(chuàng)新成份 。1.2 創(chuàng)新的概念（1）什么是創(chuàng)新是企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要自主籌集和配置資源 ，自主實施并在市場競爭中得到驗證 ，獲得經(jīng)濟(jì)回報的有組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。創(chuàng)新是指企業(yè)家將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過的新 “組合 ”，引入生產(chǎn)系統(tǒng)以獲得 “超額利潤 ”的過程 。.下載可編輯 .要點：資源、實施、回報參與新組合的要素主要包括：新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新材料 、新市場 、新管理（2）什么是創(chuàng)新型國家科技

4、部定義的幾個重要指標(biāo):R&D 經(jīng)費支出 /GDP （2.5% ）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 （70% ）對外技術(shù)依賴度 （30% ）三方專利數(shù) （美、歐、日）關(guān)鍵是國家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變通過創(chuàng)新能夠贏得利益通過創(chuàng)新能夠獲得尊重（3）什么是自主創(chuàng)新自主的內(nèi)涵 （技術(shù)路徑 ）從活動的層次看 ：戰(zhàn)略上的主動性從技術(shù)的水平看 ：關(guān)鍵技術(shù)的自主性原始創(chuàng)新 （技術(shù)要素的超前和自主性）集成創(chuàng)新 （多種技術(shù)的重新組合和系統(tǒng)創(chuàng)新）引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新（在他人的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新）自主創(chuàng)新站位更高，是站在國家整體的角度對創(chuàng)新的認(rèn)識1.3 創(chuàng)新政策的概念技術(shù)創(chuàng)新政策的定義：技術(shù)創(chuàng)新政策是一個政策體系，是一個國家為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新政

5、策活動 、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新行為而采取的各種直接的和間接的手段、措施、辦法和規(guī)定的總和。一是強調(diào)是個政策體系。二是強調(diào)促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動。.下載可編輯 .三是強調(diào)直接和間接的手段與措施。四是強調(diào)各種政策和政策工具的總和，即整合。政府創(chuàng)新政策是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動重要的環(huán)境因素 ，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的方向和方式都會產(chǎn)生影響 。制定政策首先要識別政策問題總體的政策問題是創(chuàng)新能力不強 ，再分析企業(yè)創(chuàng)新能力方面存在較大問題各社會組織及各組織之間的互動方面存在較大問題創(chuàng)新環(huán)境方面存在較大問題 ,具體問題還很多 ，如：政府對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度不夠 ，企業(yè)創(chuàng)新活動融資難，企業(yè)獲得合格工程師難 ，企業(yè)科技人員受到的

6、社會尊重遠(yuǎn)低于科學(xué)家 .最關(guān)鍵的是缺乏公平統(tǒng)一的市場競爭環(huán)境 ，自主創(chuàng)新的動力受到干擾 。1.4 科技統(tǒng)計體系科學(xué)技術(shù)活動涉及到國際、國家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所 、政府、社會中介等各個部門和各種社會組織。我國科技統(tǒng)計體系從層次上主要包括國家 、地方、開發(fā)區(qū) 、企事業(yè)單位等幾個層次 。主要由統(tǒng)計局 、科技部 、教育部 、國防科工委及軍口等組成 ，其中國家統(tǒng)計局除了匯總?cè)珖萍冀y(tǒng)計數(shù)據(jù)外，主要負(fù)責(zé)企業(yè)科技活動的統(tǒng)計；科技部主要負(fù)責(zé)科研院所、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、技術(shù)市場和國家科技計劃、國家實驗室等的統(tǒng)計 ；教育部主要負(fù)責(zé)高等學(xué)校的科技統(tǒng)計，此外人事部 、海關(guān)、商務(wù)部 、知識產(chǎn)權(quán)局 、質(zhì)

7、監(jiān)總局等部門也分別從本部門職責(zé).下載可編輯 .出發(fā)進(jìn)行部分科技統(tǒng)計工作?？茖W(xué)技術(shù)活動涉及的要素很多 ，科技統(tǒng)計從發(fā)內(nèi)上看主要包括兩大類 ：即科學(xué)技術(shù)活動本身的統(tǒng)計和科學(xué)技術(shù)對社會影響的統(tǒng)計。科技活動本身的統(tǒng)計主要包括幾個主要方面 ： 一是科技經(jīng)費 （科技活動 、研究與試驗發(fā)展 ）二是科技人才 （科技活動 、研究與試驗發(fā)展 ）三是科技條件 （當(dāng)年購置 、折舊）四是科技活動 （項目、合作）五是科技產(chǎn)出 （專利、新產(chǎn)品 、標(biāo)準(zhǔn)）1.5 科技經(jīng)費類指標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合并商業(yè)化應(yīng)用的過程，是經(jīng)濟(jì)實體為了適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的變化 ，借助內(nèi)外力量整合新的技術(shù)要素并向市場推進(jìn)的

8、過程 。從上述技術(shù)創(chuàng)新的定義來看 ，企業(yè)的運作過程其實就是技術(shù)創(chuàng)新的過程 ，但通常統(tǒng)計的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費指狹義的技術(shù)創(chuàng)新活動經(jīng)費，即科技活動經(jīng)費 、純技術(shù)改造經(jīng)費 、純技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費 、純消化吸收經(jīng)費 、購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費的總和 ?？萍蓟顒咏?jīng)費支出企業(yè)科技活動經(jīng)費支出指企業(yè)在報告期內(nèi)實際支出的全部科技活動費用 。包括研究與試驗發(fā)展（R&D ）經(jīng)費、研究與試驗發(fā).下載可編輯 .展成果應(yīng)用經(jīng)費、科技教育和培訓(xùn)經(jīng)費和科技推廣與服務(wù)經(jīng)費?？萍蓟顒咏?jīng)費支出總額分為內(nèi)部支出和外部支出?？萍蓟顒咏?jīng)費內(nèi)部支出指企業(yè)在報告年度用于內(nèi)部開展科技活動實際支出的費用 ，包括外協(xié)加工費 。 不包括委托研制或合作研制而支

9、付外單位的經(jīng)費?？萍蓟顒咏?jīng)費內(nèi)部支出按用途分為科技活動人員勞務(wù)費 、原材料費 、購買與自制設(shè)備支出 、其他支出 ?？萍蓟顒咏?jīng)費外部支出指企業(yè)在報告年度委托其他單位或與其他單位合作開展科技活動而支付給其他單位的經(jīng)費 。不包括外協(xié)加工費 。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出指企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù) 、新工藝所發(fā)生的費用 ，包括新產(chǎn)品設(shè)計費 ，工藝規(guī)程制定費 ，設(shè)備調(diào)整費 ，原材料和半成品的試制費 ，技術(shù)圖書資料費 ，未納入國家計劃的中間實驗費 ，研究機(jī)構(gòu)人員的工資 ，用于研究開發(fā)的儀器 、設(shè)備的折舊 ，委托其他單位和個人進(jìn)行科研試制的費用 ，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用 。企業(yè)技術(shù)開發(fā)活動是

10、企業(yè)科技活動中 R&D 活動和 R&D 成果應(yīng)用活動的合稱 ，是 2000 年后僅在技術(shù)開發(fā)費加大抵免稅系列優(yōu)惠政策中出現(xiàn)的概念 ，在統(tǒng)計方法上 ，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費與科技活動經(jīng)費等指標(biāo)存在不同 ，前者采用權(quán)責(zé)發(fā)生制 ，而后者采用收付實現(xiàn)制 。.下載可編輯 .R&D 經(jīng)費支出R&D 活動是科技活動中技術(shù)含量最高的一部分 ，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域 ，為增加知識總量 、以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動 ，具有創(chuàng)造性和新穎性的特點 。 包含基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類活動 。指企業(yè)科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目以及這三

11、類項目的管理和服務(wù)費用的支出 。 技術(shù)推廣與科技服務(wù)及科技教育和培訓(xùn)這兩類科技活動在企業(yè)沒有直接的費用指標(biāo) ，相應(yīng)的支出應(yīng)當(dāng)計算到科技活動經(jīng)費之中 。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理 、新設(shè)計構(gòu)思研制 、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品 ，或在結(jié)構(gòu) 、材質(zhì) 、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費指報告年度內(nèi)企業(yè)用于新產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費支出 。包括研究 、設(shè)計、模型研制 、測試、試驗等費用支出 。技術(shù)改造經(jīng)費技術(shù)改造指企業(yè)在堅持科技進(jìn)步的前提下 ，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的各個領(lǐng)域 (產(chǎn)品 、設(shè)備 、工藝等 )，用先進(jìn)技術(shù)改造落后技術(shù)，用先進(jìn)工藝代替落

12、后工藝 、設(shè)備，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn) ，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量 、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代 、節(jié)約能源 、降低消耗 ，全面提高綜合經(jīng)濟(jì)效益 。.下載可編輯 .技術(shù)改造經(jīng)費指本企業(yè)在報告年度進(jìn)行技術(shù)改造而發(fā)生的費用支出 。 在技術(shù)改造經(jīng)費支出中 ，屬于研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費支出，除了包含在技術(shù)改造經(jīng)費支出中 ，還要計入企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出中 。技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費指企業(yè)在報告年度用于購買國外技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計 、工藝流程、圖紙 、配方 、專利等技術(shù)資料的費用支出，以及購買關(guān)健設(shè)備、儀器、樣機(jī)和樣件等的費用支出。消化吸收經(jīng)費指本企業(yè)在報告年度對國外引進(jìn)項目進(jìn)行消化吸收所支付的經(jīng)費總額 。 包括：人員培訓(xùn)費 、

13、測繪費 、參加消化吸收人員的工資、工裝、工藝開發(fā)費 、必備的配套設(shè)備費 、翻版費等 。 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收指對引進(jìn)技術(shù)的掌握 、應(yīng)用、復(fù)制而開展的工作 ，以及在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新 。 通過消化吸收國外技術(shù) ，達(dá)到掌握引進(jìn)技術(shù)，提高自我創(chuàng)新能力的目的 。 消化吸收經(jīng)費支出中屬于研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費支出 ，除包含在消化吸收經(jīng)費支出中 ，還要計入企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出中 。購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出指本企業(yè)在報告年度購買國內(nèi)其他單位科技成果的經(jīng)費支出。包括購買產(chǎn)品設(shè)計 、工藝流程 、圖紙、配方、專利、技術(shù)訣竅及關(guān)鍵設(shè)備的費用支出 ?？蒲谢ń?jīng)費支出.下載可編輯 .指企業(yè)在報告年度為改善科研條件 ，提高研制

14、開發(fā)能力 ，使用基本建設(shè)資金 、技措技改等資金進(jìn)行新建 、改建 、擴(kuò)建 、購置、安裝科研用固定資產(chǎn) 、以及進(jìn)行科研設(shè)備改造及大修理等的實際支出 。 科研與生產(chǎn)共用的基建項目 ，按企業(yè)計劃和生產(chǎn)使用安排進(jìn)行分?jǐn)?。購買和自制設(shè)備的支出指使用非基建項目資金購買和自制用于科技活動的儀器設(shè)備等的費用支出 。 包括各類機(jī)器設(shè)備、試驗測量儀器 、運輸工具 、工裝器具等購買和制造時實際支付的貨幣和制造成本 。 不屬于上述主要設(shè)備的物品 ，單位價值在 2000 元以上 ，使用期限超過二年的也作為固定資產(chǎn) ，按購買時實際支付的貨幣額統(tǒng)計在內(nèi) 。1.6 科技人員類指標(biāo)工程技術(shù)人員指負(fù)擔(dān)工程技術(shù)和工程技術(shù)管理工作并

15、具有工程技術(shù)能力的人員，填報告期末人數(shù) 。 包括：取得工程技術(shù)職務(wù)資格 ，已被聘或任命工程技術(shù)職務(wù) ，并擔(dān)任工程技術(shù)工作的人員 ；無工程技術(shù)職務(wù)，但取得工程技術(shù)職務(wù)資格或從大學(xué) 、中專理工科系畢業(yè) ，并擔(dān)任工程技術(shù)工作的人員 ；未取得工程技術(shù)資格或?qū)W歷 ，但實際擔(dān)任工程技術(shù)工作的人員 ?？萍蓟顒尤藛T科技活動人員指工業(yè)企業(yè)在報告年度直接從事(或參與 )科技.下載可編輯 .活動、以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)的人員 。累計從事科技活動的時間占制度工作時間 10%( 不含 )以下的人員不統(tǒng)計 。直接從事 (或參與 )科技活動的人員 ：工業(yè)企業(yè)所屬的技術(shù)開發(fā)中心及中試車間 (基地 )

16、等機(jī)構(gòu)中從事科技活動的研究人員 、工程技術(shù)人員 、技術(shù)工人及其它輔助人員 ；雖不在上述機(jī)構(gòu)工作 ，但編入科技活動項目組 (攻關(guān)小組 )的人員 。研究與試驗發(fā)展人員指企業(yè)科技活動人員中從事基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類活動的人員 。 包括直接參加上述三類項目活動的人員及這類項目的管理和服務(wù)人員 。 研究與試驗發(fā)展項目的管理和服務(wù)人員，可按研究與試驗發(fā)展 (R&D) 項目人員占全部科技項目人員的比重計算 ?？茖W(xué)家與工程師指科技活動人員中具有高 、中級技術(shù)職稱 （職務(wù)）的人員和不具有高 、中級技術(shù)職稱 （職務(wù)）的大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員 。高中級職稱人員指企業(yè)科技活動人員中已評定高級和中級

17、技術(shù)職稱 (職務(wù) )的人員。高級技術(shù)職稱人員包括 ：高級工程師 、高級經(jīng)濟(jì)師 、高級會計師 、高級統(tǒng)計師 、正副教授 、正副研究員等 ；中級技術(shù)職稱人員包括 ：工程師 、經(jīng)濟(jì)師 、會計師 、統(tǒng)計師 、講師、助理研究員等。.下載可編輯 .具有博士學(xué)位的人員指已經(jīng)獲得博士學(xué)位，不含尚未獲得學(xué)位證書的在學(xué)博士。高級專家指獲得國家 、省、部和計劃單列市等政府部門認(rèn)定的有突出貢獻(xiàn)的專家或者享受國家 、省、部和計劃單列市專項津貼的專家的人員 。1.7 科技條件類指標(biāo)科研儀器設(shè)備原值指年末整個企業(yè)用于科研 、技術(shù)開發(fā)的儀器 、科研設(shè)備 、中間試驗設(shè)備的原值 （帳面原值 ），但用于生產(chǎn)線的儀器設(shè)備和已經(jīng)報廢的

18、科研儀器設(shè)備除外 。國家和國際認(rèn)可實驗室國家和國際組織認(rèn)證的實驗室數(shù) ：指中華人民共和國有關(guān)國家部門和國際組織認(rèn)定認(rèn)證的 、仍在有效期內(nèi)的實驗室 、檢測中心的數(shù)量 。1.8 科技活動類指標(biāo)全部科技項目科技項目是指企業(yè)有組織地從事科研和技術(shù)開發(fā)活動的專項工作。指企業(yè)在報告年度當(dāng)年立項并開展研制工作 、以前年份立項仍繼續(xù)進(jìn)行研制的科技項目數(shù) ，包括當(dāng)年完成和年內(nèi)研制工作已告失敗的科技項目 ，但不包括委托外單位進(jìn)行研制的科技項目。.下載可編輯 .研究與試驗發(fā)展項目指企業(yè)在報告年度進(jìn)行的全部科技項目中 ，屬于研究與試驗發(fā)展的項目數(shù) 。新產(chǎn)品開發(fā)項目指企業(yè)在報告年度進(jìn)行的全部科技項目中 ，屬于新產(chǎn)品研制

19、開發(fā)的項目數(shù) 。對外合作項目指企業(yè)與高等學(xué)校 、科研院所及其他企業(yè)聯(lián)合開展 （共同研究開發(fā) ）的技術(shù)開發(fā)項目 （科技項目 ）數(shù)。三年及以上開發(fā)項目指研究開發(fā)周期在三年以上（含三年 ）的科技項目數(shù) 。國家科技項目包括國家科技計劃、科技專項等項目 。省部級科技項目包括省部級科技計劃、科技專項等項目擁有發(fā)明專利數(shù)指企業(yè)作為專利權(quán)人在報告年度擁有的 、經(jīng)國內(nèi)外專利行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù) 。擁有美、歐、日專利數(shù)指企業(yè)作為專利權(quán)人在報告年度擁有的、經(jīng)美國 、歐洲或日本專利行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。新產(chǎn)品銷售收入.下載可編輯 .新產(chǎn)品 ：指采用新技術(shù)原理 、新設(shè)計構(gòu)思研制 、生

20、產(chǎn)的全新產(chǎn)品 ，或在結(jié)構(gòu) 、材質(zhì) 、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品 。 新產(chǎn)品包括全新型新產(chǎn)品和重大改進(jìn)型新產(chǎn)品二大類 。新產(chǎn)品銷售收入指報告期本企業(yè)銷售新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售收入。新產(chǎn)品銷售收入是產(chǎn)品銷售收入的組成部分 ，計算口徑與產(chǎn)品銷售收入一致 。 新產(chǎn)品即包括經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品 ，也包括企業(yè)自行研制開發(fā) ，未經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品 。新產(chǎn)品出口收入指報告期本企業(yè)將新產(chǎn)品出售給外貿(mào)部門和直接出售給外商所實現(xiàn)的銷售收入 。二、為什么要搞科技統(tǒng)計不能是為了統(tǒng)計而統(tǒng)計來自于管理的需求政府的宏觀管理需求企業(yè)

21、管理的需求 ,不能僅僅是為了向政府報數(shù)據(jù)而統(tǒng)計2.1 政府對科技統(tǒng)計的需求政府的宏觀管理需求：把握全國科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的宏觀態(tài)勢開展有關(guān)的創(chuàng)新評估與政策評估.下載可編輯 .對有關(guān)單位或項目進(jìn)行業(yè)績考核目前政府的統(tǒng)計需求主要是：國家統(tǒng)計局的大中型工業(yè)企業(yè)科技活動年報（107 表）國務(wù)院國資委開展的有關(guān)統(tǒng)計 （40 個統(tǒng)計指標(biāo) ）發(fā)改委對企業(yè)技術(shù)中心和工程中心評估需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)科技部對工程技術(shù)中心和高技術(shù)企業(yè)評估需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)例:國資委要求中央企業(yè)上報的科技活動報表(40 個數(shù)據(jù) )2.2 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心政策目標(biāo) ：促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升創(chuàng)新能力執(zhí)行部門 ：發(fā)改委 、科技部 、財政部

22、、海關(guān)總署 、稅務(wù)總局等五部門 ，以發(fā)改委為主認(rèn)定條件 ：企業(yè)建立技術(shù)中心并經(jīng)過省級政府認(rèn)定兩年才有資格申報 ，中央國資委一級企業(yè)可以直接申報最初的優(yōu)惠政策為 ：進(jìn)口用于開發(fā)的新技術(shù) ，國內(nèi)不能生產(chǎn)供應(yīng)的儀器 、儀表 、化學(xué)試劑和技術(shù)資料 ，可辦理免稅手續(xù) ，技術(shù)中心中試產(chǎn)品定期免征中試產(chǎn)品所得稅 。 技術(shù)中心的科技設(shè)施固定資產(chǎn)投資項目計劃可申請享受零稅率當(dāng)前的鼓勵措施 ：進(jìn)口科研儀器設(shè)備免關(guān)稅 ，技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項批次批準(zhǔn)年月批準(zhǔn)數(shù)量淘汰數(shù)量累計數(shù)量.下載可編輯 .一1993.114040二1994.1160100三1995.0840140四1996.1240180五1998.0123

23、203六1999.0328231七2000.01673+12942001.109+1284八2001.123017+8289九2002.12268+5302十2004.03248+4314十一2004.10278+1332十二2005.1037+48361十三2006.0989+34+8438合計531+765+28=932006 年國務(wù)院6 號文件 ,即落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展概要若干配套政策中，企業(yè)技術(shù)中心在增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國家創(chuàng)新能力中的作用受到充分肯定。文件確定了“國家支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu) ”、“引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展競爭前的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究

24、開發(fā)，建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平.下載可編輯 .臺 ”。 提出要依托企業(yè)技術(shù)中心組織實施重大自主創(chuàng)新項目 。 國家科學(xué)和技術(shù)中長期發(fā)展綱要和相關(guān)中央的文件中都明確提出要“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán) 、知名品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè) 。在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心中 ，中央企業(yè)數(shù)量越來越多 。包括中央企業(yè)直接擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和下屬企業(yè)各自申請國家認(rèn)定兩種類型 。象中石油 、中遠(yuǎn) 、CEC、普天、上海貝爾阿爾卡特 、中國黃金、寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼、新興鑄管 、中國建材等都是一級企業(yè)擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心 ，2007 年中國建筑 、神華、水利水電 、中材集團(tuán) 、三峽總公司 、華能、國電

25、等中央一級企業(yè)都進(jìn)行了申報 。還有很多企業(yè)屬于中央企業(yè)的下屬企業(yè) ，例如兩大船舶集團(tuán)、兩大航空工業(yè)集團(tuán) 、兩大兵器集團(tuán) 、兩大鐵路車輛集團(tuán)等的下屬企業(yè)也都在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的行列 。三、怎樣搞好科技統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)重視 （確實出于自身需要）形成體系 （全企業(yè)的問題 ，要落實到各個崗位）完善制度 （要有一套規(guī)范的制度保證）管理基礎(chǔ) （核算體系 ，信息化建設(shè) ）開展研究 （尋找有用的指標(biāo)和處理方法）.下載可編輯 .四、如何利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)宏觀層面利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析全國/ 行業(yè) / 地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新態(tài)勢舉例：利用統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)構(gòu)造企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析模型4.1 宏觀態(tài)勢分析4.2 創(chuàng)新政策分析4.3 企業(yè)創(chuàng)新管理

26、企業(yè)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞好創(chuàng)新管理重大決策 ，規(guī)劃，投資，制度資源配置 ，模式結(jié)構(gòu) ，層次，類型等布局業(yè)績考核 ，企業(yè)，機(jī)構(gòu)，項目，人員例如利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對創(chuàng)新活動經(jīng)費分析。企業(yè)創(chuàng)新活動的基本模式是項目模式 ，大企業(yè)通常同時開展很多各種各樣的項目 ，這些項目的結(jié)構(gòu)就很值得分析研究 。項目技術(shù)結(jié)構(gòu) （單元核心技術(shù)開發(fā) 、部件級的技術(shù)集成 、系統(tǒng)級技術(shù)集成等 ）按應(yīng)用對象劃分 （面向客戶的產(chǎn)品開發(fā) 、面向過程的工藝開發(fā)、面向決策的戰(zhàn)略研究 、面向開發(fā)的技術(shù)支撐等 ）。按照項目級別劃分 （國家級項目 、國際合作項目 、集團(tuán)重大項目、事業(yè)部級重點項目等等 ）。產(chǎn)品開發(fā)項目還可以按市場和產(chǎn)品的新度分類。.下載可

27、編輯 .專利信息可以進(jìn)行技術(shù)結(jié)構(gòu)分析和競爭性分析。4.4 享受創(chuàng)新政策企業(yè)在享受政府創(chuàng)新政策 ，爭取政府支持時 ，通常都需要準(zhǔn)備許多相關(guān)的數(shù)據(jù)資料 。 例如爭取政府科技項目 ，需要提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的總體情況 ，以及與此項目相關(guān)的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。爭取組織類創(chuàng)新政策支持時，不僅是申報說需要提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料 ，申報成功后也需要接受政府的評估 ，國家重點實驗室、國家工程研究中心 、國家工程技術(shù)研究中心 、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心 、國家認(rèn)可實驗室等 ，都是如此 。介紹一下享受 150% 的政策時的有關(guān)問題。這是我國創(chuàng)新政策中的最重要政策工具之一，是政府鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策。這一政策對企業(yè)科技

28、經(jīng)費的統(tǒng)計有很高的要求 。 嚴(yán)格講已經(jīng)不僅僅是事后統(tǒng)計，而是全程核算 。 對企業(yè)的財務(wù)管理 、成本控制 、科技項目管理等都有很高的要求。享受這一政策的意義不僅僅在于得到一些稅收減免 ，更重要的是建立科技開發(fā)活動的全成本核算體系 ，監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新活動中的資金流 ，科學(xué)合理的規(guī)劃和使用科技經(jīng)費 。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評估的有關(guān)問題。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心這一政策工具是中央政府政策工具中能夠真正落實淘汰機(jī)制的政策 。每次評估都會有一些企業(yè)不合格或者成績不理想 。原因何在 ？.下載可編輯 .第一，企業(yè)實力不夠或在某一方面確實沒有做好第二 ，企業(yè)在創(chuàng)新統(tǒng)計上存在問題 ，有關(guān)創(chuàng)新的信息發(fā)生確失或者失真第三 ，

29、評價體系存在系統(tǒng)誤差 ，需要認(rèn)真研究不同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的特點 。結(jié)束語我國一批頂尖企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入世界前列 ,進(jìn)入世界 500 強的企業(yè)數(shù)量逐年增加 ,其中大部分都是中央企業(yè) 。相比生產(chǎn)設(shè)備等硬件條件和產(chǎn)能產(chǎn)量的總量指標(biāo) ，我國企業(yè)的軟實力還較弱 。 研究開發(fā)投入和發(fā)明專利明顯低于著名跨國公司 。在我國企業(yè)科技投入能力明顯不如國際頂尖企業(yè)的情況下 ，怎么辦呢 ？恰恰要靠提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理水平 ，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源 ，提高創(chuàng)新資源的使用效率 ，同時努力爭取創(chuàng)新政策的支持。創(chuàng)新的低成本優(yōu)勢將補充甚至勞動力成本優(yōu)勢 ，成為我國在國際競爭中的又一大比較優(yōu)勢 。我們愿意與中央企業(yè)一起 ，共同研究企業(yè)自主

30、創(chuàng)新的政策與管理問題 ，包括科技統(tǒng)計問題 ，共同促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和政府創(chuàng)新政策的落實 。附件 1：國資委要求中央企業(yè)上報的科技統(tǒng)計表行次項目單位數(shù)量.下載可編輯 .1 一、06 年度專利情況21.申請專利項3其中 ：發(fā)明專利項42.授權(quán)專利項5其中 ：發(fā)明專利項63.獲得軟件著作權(quán)項74.截至 06 年底累計擁有專利個8其中 ：發(fā)明專利項9美日歐三地授權(quán)專利項105.截至 06 年底累計獲得軟件著作權(quán)個11 二、06 年度獲得省部級以上獎勵情況121.國家科學(xué)技術(shù)獎勵項13其中 ：國家自然科學(xué)獎一等獎項14國家自然科學(xué)獎二等獎項15國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎項16國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎項17國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎項18國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎項19國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎項202.省部級獎勵項21 三、06 年度科技活動經(jīng)費支出情況.下載可編輯 .221.科技活動經(jīng)費支出總額（含內(nèi)、外部）萬元232.R&D 經(jīng)費支出萬元243.主營業(yè)務(wù)收入萬元行次 項目單位數(shù)量25 四