支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告(doc7頁(yè))

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，事關(guān)群眾切身利益，既是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。青銅峽市支持創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心以 “ 興創(chuàng)業(yè)， 促就業(yè)， 保民生 ” 為目的，大力實(shí)施小額擔(dān)保貸款扶持政策， 幫助全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、 自謀職業(yè)，不僅使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，改善了生活條件，改變了人生命運(yùn)，而且實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，壯大了全市經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一、 小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施情況青銅峽 2004年 4 月 22 日在全區(qū)縣級(jí)市率先實(shí)施下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施， 2008 年 9 月 28 日更名為支持創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，同時(shí)擴(kuò)大了貸款擔(dān)保范圍

2、，提高了貸款額度，經(jīng)過(guò)幾年的不斷探索，不斷完善，形成了較為規(guī)范的運(yùn)作方式，截止目前，區(qū)市財(cái)政累計(jì)注入擔(dān)?；鹂傤~440 萬(wàn)元，累計(jì)為754 名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款扶持資金1944.9 萬(wàn)元， 其中為 14 家小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款 390萬(wàn)元，還款率在98%以上，直接帶動(dòng)3013 名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。 2009年以來(lái)，擔(dān)保中心已發(fā)放擔(dān)保貸款1114萬(wàn)元，是 2008年全年發(fā)放 303萬(wàn)元的將近 4 倍，小額擔(dān)保貸款對(duì)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。1 、小額擔(dān)保貸款激發(fā)了全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，青銅峽市支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策，有以下幾個(gè)特點(diǎn)， 一是政策的普惠性廣

3、。小額擔(dān)保貸款扶持政策覆蓋了全市下崗職工、低保人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民及中小企業(yè)，基本上涵蓋了全市的各類創(chuàng)業(yè)人員。 二是擔(dān)保貸款扶持政策的含金量高。 持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗職工、城市低保人員、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)可以享受全額貼息，其余的創(chuàng)業(yè)者可享受的貼息政策也相當(dāng)優(yōu)惠。 目前小額擔(dān)保貸款年利率為 8.31 （月利率為 6.925），有兩部分組成，其中基準(zhǔn)利率為 5.31 ，上調(diào) 3個(gè)百分點(diǎn)。上調(diào)利息由中央和自治區(qū)財(cái)政貼息，基準(zhǔn)利率再貼50%，即貼息2.655 。兩項(xiàng)相加貼息5.655 ，大部分創(chuàng)業(yè)人員按期還款實(shí)際只須承擔(dān)2.655 的利率。也就是貸一萬(wàn)元一年按

4、期還款后個(gè)人只需承擔(dān)266 元的利息，財(cái)政貼息575元。三是貸款的方便性大。符合條件的貸款申請(qǐng)人，只須持相關(guān)證件，申請(qǐng)受理后，經(jīng)調(diào)查審核，辦理反擔(dān)保手續(xù)，就可以拿到貸款，不需要到處求人找門路。 四是政策連續(xù)性強(qiáng) 。按期還款的可持續(xù)申請(qǐng)貸款，連續(xù)扶持，連續(xù)享受貼息。因此，解除了創(chuàng)業(yè)人員資金缺乏的后顧之憂，有利于創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。目前申請(qǐng)貸款的創(chuàng)業(yè)者，遍布全市城鄉(xiāng)，每天到擔(dān)保中心申請(qǐng)貸款的人員絡(luò)繹不絕。2 、小額擔(dān)保貸款促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著全民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)，小額擔(dān)保貸款的逐年實(shí)施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用越來(lái)越明顯。2004 年度發(fā)放 37 筆，發(fā)放金額22 萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)91 人

5、。 2005 年度發(fā)放 69 筆，發(fā)放金額66.9 萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)261 人。 2006年度，發(fā)放89 筆，發(fā)放金額138 萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)318 人。 2007 年度發(fā)放 185 筆，發(fā)放金額 302.5 萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)712人。 2008年度發(fā)放 155筆，發(fā)放金額303萬(wàn)元， 帶動(dòng)就業(yè) 505人。 2009年至今發(fā)放 219筆， 發(fā)放擔(dān)保貸款1114萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè) 1126人。累計(jì)發(fā)放 754筆，金額為 1944.9 萬(wàn)元，直接帶動(dòng) 3013人。通過(guò)對(duì)上述幾年來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得出兩點(diǎn)，一是貸款筆數(shù)越大，直接帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)就越多。二是平均每筆貸款可以帶動(dòng) 3-4 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)，

6、 4 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，達(dá)到了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。3 、小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的模式，提升了培訓(xùn)的檔次，拓展了培訓(xùn)空間為了幫助創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，擔(dān)保中心對(duì)取得小額擔(dān)保貸款的人，要 求必須全部參加就業(yè)訓(xùn)練中心免費(fèi)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 凡沒(méi)有參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的人員，一律暫緩貼息。這種做法，促使貸款人不斷學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)，開闊了創(chuàng)業(yè)思路，拓展了創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升了創(chuàng)業(yè)能力，保證了成功創(chuàng)業(yè)，也確保了基金的安全。同時(shí)，也為就業(yè)工作提出了更新的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，提升了培訓(xùn)的檔次，拓展了培訓(xùn)空間。使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)拓展。一是實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容由單純的職業(yè)技能培訓(xùn)向綜合的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的拓展。使

7、1+x 培訓(xùn)成為培訓(xùn)常態(tài)。 二是實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)目標(biāo)的拓展。使培訓(xùn)人員由尋求就業(yè)崗位的求職者向創(chuàng)造就業(yè)崗位的用人者拓展。 三是實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)對(duì)象的由培訓(xùn)打工者向培訓(xùn)小老板的拓展。同時(shí)，從2008 年 10 月以來(lái)，連續(xù)多次舉辦的古峽創(chuàng)業(yè)論壇，直接組織全市的中小企業(yè)主及個(gè)體工商業(yè)者參加。聘請(qǐng)專家學(xué)者及全國(guó)知名企業(yè)管理營(yíng)銷策劃大師開展專題講座，參加培訓(xùn)的人場(chǎng)場(chǎng)爆滿，好評(píng)如潮，紛紛表示受益匪淺。4 、小額擔(dān)保貸款扶持政策幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了人生夢(mèng)想，創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富。在小額擔(dān)保貸款政策的連續(xù)扶持下，絕大部分創(chuàng)業(yè)者憑借自己的智慧和勤勞成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生夢(mèng)想，提升了自己的人生價(jià)值，做自己的主，干自己的事，創(chuàng)自己

8、的業(yè)，自己掌握自己的命運(yùn)，每一天都有尊嚴(yán)的生活著。他們不僅改變了自己的命運(yùn)，為社會(huì)創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也為社會(huì)創(chuàng)造了大量財(cái)富，壯大了青銅峽市的經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)了青銅峽市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。下崗女職工于燕，連續(xù)三年獲得小額擔(dān)保貸款資金的扶持，由當(dāng)初一個(gè)不足 2 平米的小攤點(diǎn)發(fā)展到了現(xiàn)在世紀(jì)商廈、 新百電器擁有三個(gè)較大規(guī)模的服裝攤位，雇用 5 名人員經(jīng)營(yíng)，年純收入達(dá)到了 10 萬(wàn)元左右。下崗職工沈繼剛在青鎮(zhèn)搞特禽養(yǎng)殖，種苗因病、凍死盡，在沈繼剛自己身無(wú)分文，束手無(wú)策的情況下，小額擔(dān)保貸款及時(shí)幫助，連續(xù)2 年的扶持，幫助他增加了設(shè)備，改善了養(yǎng)殖環(huán)境，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)在沈繼剛每月的純收入都在 500

9、0元以上，養(yǎng)殖的火雞、山雞供不應(yīng)求。復(fù)轉(zhuǎn)軍人蔣建偉在小額擔(dān)保貸款政策的扶持下，由當(dāng)時(shí)的一個(gè)制作雞籠的小作坊，發(fā)展成為一個(gè)小企業(yè)，長(zhǎng)期用工 20 多人，年創(chuàng)產(chǎn)值300 多萬(wàn)元。失業(yè)人員齊志健，從事塑料薄膜加工，企業(yè)總資產(chǎn)不足 40 萬(wàn)元，苦于缺乏資金，無(wú)錢購(gòu)買原料，獲得了 20萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款后，企業(yè)接滿訂單，加足馬力，開工生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展有了后勁，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200 多萬(wàn)元，年利潤(rùn) 30萬(wàn)元左右，下一步還將擴(kuò)建廠房，增加設(shè)備，擴(kuò)大再生產(chǎn)。象這樣在小額擔(dān)保貸款扶持下，事業(yè)越作越大，越做越強(qiáng)的成功創(chuàng)業(yè)者在青銅峽市還有很多，小額擔(dān)保貸款是引燃劑，它激發(fā)了全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情；小額擔(dān)保貸款是助推器，關(guān)

10、鍵時(shí)刻，成就了創(chuàng)業(yè)者的人生夢(mèng)想。三、支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款存在的問(wèn)題一是擔(dān)?；鹨?guī)模較小。如今全民創(chuàng)業(yè)在古峽大地紛起云涌，如千帆競(jìng)發(fā)。創(chuàng)業(yè)人員對(duì)資金的渴求越來(lái)越大，但是，區(qū)市財(cái)政注入的擔(dān)?；饍H有 440萬(wàn)元，僅 2009年以來(lái)，審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款已達(dá)到 1114萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放額將達(dá)到 3000萬(wàn)元左右，擔(dān)?；鹑笨谳^大，急需擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，增強(qiáng)擔(dān)?；鸬男庞脫?dān)保能力，充分發(fā)揮擔(dān)?；鹨孕〔┐蟮淖饔?，以不斷滿足全民創(chuàng)業(yè)工作的需要。二是擔(dān)保基金存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。青銅峽市雖然是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，轄區(qū)內(nèi)中央?yún)^(qū)屬大型企業(yè)較多，市屬中小企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢。調(diào)

11、查表明，中小企業(yè)大多規(guī)模小，技術(shù)含量低， 大多屬于高耗能初加工企業(yè)， 處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初端， 初級(jí)產(chǎn)品多，附加值低，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，容易受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)環(huán)境的影響，在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，部分中小企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱，部分企業(yè)自我積累較少，依靠銀行貸款負(fù)債經(jīng)營(yíng)，缺乏現(xiàn)金流，資金比較緊張。凡此種種，都使擔(dān)?；鹈媾R著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)壓力。三是在實(shí)地調(diào)查審核上缺乏更加深入細(xì)致。主要有以下幾下因素，第一是工作人員少，只有3 名工作人員，要面向全市創(chuàng)業(yè)者。申請(qǐng)貸款的人太多，工作量大。第二是雖然辦公條件、環(huán)境得到了極大的改善，但仍然缺乏必要的交通工具。第三是缺乏長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)積

12、累，對(duì)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)還一時(shí)達(dá)不到十分精準(zhǔn)、規(guī)范和明晰。四是金融機(jī)構(gòu)在審核把關(guān)中不到位。由于擔(dān)保中心對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)信用聯(lián)社是全額擔(dān)保，也就是說(shuō)，只要擔(dān)保中心承諾擔(dān)保，信用聯(lián)社就發(fā)放貸款。這種做法好處是，貸款速度快捷，但缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)。目前，從貸款申請(qǐng)的受理登記、實(shí)地調(diào)查、額度審批等過(guò)程金融機(jī)構(gòu)由于缺少人手均不參與，一旦發(fā)生貸款逾期，所有風(fēng)險(xiǎn)均由擔(dān)保中心承擔(dān)，增大了擔(dān)保中心的風(fēng)險(xiǎn)壓力，特別是針對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保貸款，發(fā)放額度相對(duì)較大，只要有一家企業(yè)貸款逾期，對(duì)擔(dān)保基金所造成的損失就相當(dāng)大。五是部分貸款申請(qǐng)人找不到必要的反擔(dān)保。雖然擔(dān)保中心的反擔(dān)保方式在政策上進(jìn)行了適度擴(kuò)展，擴(kuò)大了反擔(dān)保人的單位

13、范圍，增加了設(shè)備、廠房、土地、營(yíng)業(yè)房等擔(dān)保方式，但仍然有相當(dāng)部分的貸款申請(qǐng)人找不到合適的反擔(dān)保。致使無(wú)法享受到小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的扶持。六是個(gè)別貸款人、反擔(dān)保人缺乏誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)。貸款逾期不歸還，多次催促仍然不還款。反擔(dān)保人也拒不履行擔(dān)保責(zé)任，致使擔(dān)保中心不得不通過(guò)相關(guān)行政和法律手段催繳，增加了工作的難度。四、對(duì)策與建議一是擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，提高擔(dān)?；鹦庞脫?dān)保能力。自治區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)財(cái)力狀況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、資金需要及實(shí)際發(fā)放回收情況，進(jìn) 步加大重點(diǎn)市縣擔(dān)?；鸬耐度耄胸?cái)政在財(cái)力許可的情況下應(yīng)逐年提高對(duì) 擔(dān)?；鹋涮淄度氡壤Ａ硗饽芊窨紤]從失業(yè)保險(xiǎn)基金原來(lái)用于就業(yè)再就業(yè) 的資金中劃出

14、小部分注入擔(dān)?；甬?dāng)中，這樣多渠道注入，使擔(dān)?；鹨?guī)模 逐步增大，不斷提高擔(dān)保基金的擔(dān)保能力，以滿足中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金 的需求。二是建立擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。創(chuàng)業(yè)就意味著風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)失敗，不 僅給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)無(wú)可挽回的損失，也給擔(dān)?；饚?lái)風(fēng)險(xiǎn)。目前，大部分中 小企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)者從貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度看，體現(xiàn)出較強(qiáng)的同質(zhì)性。也 就是說(shuō)，家家情況差不多，不放款，少放款，是不作為；多放款，就意味著 多擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就可能對(duì)擔(dān)保基金帶來(lái)?yè)p失。擔(dān)保貸款的發(fā)放處于兩難之間。而 創(chuàng)業(yè)失敗不可能避免，因此，在做好擔(dān)保貸款登記受理、實(shí)地調(diào)查、額度審 核、做實(shí)反擔(dān)保等每一環(huán)節(jié)的同時(shí)，應(yīng)建立擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。補(bǔ)償金可

15、由財(cái)政單獨(dú)建立，也可以從擔(dān)?；鹬邪匆欢ū壤崛?，單獨(dú)列帳。對(duì)個(gè)別 經(jīng)行政法律等手段確實(shí)追繳不來(lái)的貸款，由市貸款審查委員會(huì)審核后，在一 定額度內(nèi)予以核銷，然后用補(bǔ)償金等額補(bǔ)入擔(dān)保基金中。三是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款的扶持力度。支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。首先，在產(chǎn) 業(yè)上應(yīng)大力扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合青銅峽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有市場(chǎng)前 景，技術(shù)較為先進(jìn)，管理較為規(guī)范、且?guī)?dòng)就業(yè)多的中小企業(yè)，進(jìn)一步提高 貸款扶持額度。其次，行業(yè)上應(yīng)大力扶持小型制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、餐 飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。大力扶持進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)的中 小企業(yè)及天一街、華福御景

16、街等創(chuàng)業(yè)基地上的商戶。在創(chuàng)業(yè)人員身份上應(yīng)大 力扶持具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。四是逐步創(chuàng)新實(shí)施多種反擔(dān)保方式和放貸方式。針對(duì)中小企業(yè)，反擔(dān)保方式上應(yīng)采取多種方式： 1、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擔(dān)保。2、資產(chǎn)抵押擔(dān)保，包括廠房、設(shè)備、土地、營(yíng)業(yè)房等。3、組合式擔(dān)保： 即由多名行政事業(yè)單位工作人員共同聯(lián)合為一家小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。4、股權(quán)及有價(jià)證券等質(zhì)押擔(dān)保。在放貸方式上，可以逐步創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款的放貸方式。第一是委托貸款。 由市擔(dān)保中心提供擔(dān)保， 委托市信用聯(lián)社發(fā)放貸款， 到期還款貼息。第二是由銀行直接貸款，政策貼息。特別是中小企業(yè)由市信用聯(lián)社直接發(fā)放貸款，對(duì)符合條件的

17、經(jīng)擔(dān)保中心審核認(rèn)定，市貸審會(huì)審批后，按照政策規(guī)定的額度、標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。第二種方法對(duì)企業(yè)貸款更方便更快捷，也體現(xiàn)了政卒策。五是加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保中心軟硬件建設(shè)。為了滿足工作的需要，逐步改善擔(dān)保中心的辦公條件，配備必要的交通工具，以便工作人員能夠及時(shí)深入廠礦進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查、貸后回訪。對(duì)工作人員要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)必要的經(jīng)濟(jì)、金融知識(shí)。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)安排專人，全程參與小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的整個(gè)發(fā)放過(guò)程。開展效能建設(shè)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，以熱情、專業(yè)、方便、高效的工作服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者。樹立擔(dān)保中心良好的工作形象。六是加強(qiáng)貸款申請(qǐng)人的誠(chéng)信意識(shí)教育和反擔(dān)保人的法律意識(shí)教育。建立誠(chéng)信檔案

18、，開展誠(chéng)信教育，使貸款申請(qǐng)人牢固樹立好“ 借好還、再借不難 ” ， “誠(chéng)實(shí)守信、幸福一生” 的信用觀念，對(duì)按期還款的大力扶持，對(duì)惡意拖欠貸款的不予再次發(fā)放貸款。教育反擔(dān)保人，擔(dān)保是一種法律行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？傊畮啄陙?lái)的實(shí)踐證明，支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是一項(xiàng)非常好的富民強(qiáng)市的政策，它對(duì)于激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，扶持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，改變創(chuàng)業(yè)者命 運(yùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想具有十分重要的作用，同時(shí)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總 量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。好的政策，要執(zhí)行 好，落實(shí)好，就必須在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，既要滿足創(chuàng) 業(yè)者的需要，又要保障基金的安全運(yùn)行。人生最大的幸福，莫過(guò)于連一分鐘都無(wú)法休息零碎的時(shí)間