群眾工作不是“工作群眾”

1、群眾工作不是“工作群眾”群眾工作不是“工作群眾”提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，是開展黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的一個(gè)重要問題。而耍解決好這個(gè)問題, 必須澄清和糾正當(dāng)前群眾工作中的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與做法，真正使各級(jí) 干部融入到群眾中間去，有效把群眾組織起來，用真誠(chéng)服務(wù)把黨心民 心凝聚起來?？傆小癶old”不住的時(shí)候在社會(huì)矛盾凸顯期，群眾工作應(yīng)該怎樣定位，是一個(gè)值得嚴(yán)肅思 考的問題。應(yīng)該承認(rèn)，在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中，認(rèn)識(shí)上的模糊甚 至誤區(qū)是存在的，工作中的走形乃至扭曲也是存在的。比如，在怎么看待群眾工作的目的上，有的領(lǐng)導(dǎo)就看淺了、看低 to鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，固然是群眾工作的重耍目的，

2、但是絕不能成為根 本目的、唯一目的，不能為鞏固而鞏固。這是因?yàn)?，黨是人民群眾的 工具，人民是工具的使用者，人民的幸福才是群眾工作的根本目的。 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位，說到底，也是為了最終實(shí)現(xiàn)人民的福 祉。二者不矛盾，根本取向是一致的，但是，絕不應(yīng)該顧此失彼，其 至本末倒置。否則，“是替黨說話，還是替老百姓說話”之類的混賬 話就出來了。比如，群眾工作的績(jī)效怎么評(píng)判考核？是簡(jiǎn)單的滿足于 其至等同于“不出事”“零上訪”，還是追求群眾的心平氣順、和諧 安樂？停留在前者，就俗了、歪了，追求后者，才是大道真義。不出 事不等于不想鬧事，零上訪未必沒冤情。再比如，怎樣檢驗(yàn)一個(gè)干部 做群眾工作的能力，不擇手

3、段地“擺平”，一嚇唬，二哄騙，三收買， 使盡渾身解數(shù)，其至葷索黑白齊上，這樣的能力只能訃群眾服寒心冷。 這樣的做法，一是輕賤了干部自己，二是污損了黨的形象、離間了黨 群關(guān)系。所有這些，不是群眾工作，而是“工作群眾”，不是服務(wù)和 引導(dǎo)群眾，而是早已腐朽的“馭民之術(shù)” o說到底，群眾工作的“境界”停留在“hold”住的層次，已經(jīng)到 了非改不可的吋候了。群眾不滿意被工作、被控制，干部也會(huì)漸漸地 江郎才盡、黔驢技窮，黨和政府的威信也將在“hold”中慢慢流失。 當(dāng)“hold”不住的時(shí)候，悔z晚矣。前提是融進(jìn)去走出“hold”得住的困境，開創(chuàng)群眾工作的新局面，前提是各級(jí) 干部要真正融入基層、融入社會(huì)、融

4、進(jìn)群眾的牛活中去。融不進(jìn)去， 一切工作都無法開展，真正意義上的群眾工作就根本談不上。讓群眾 從感情上接受自己，把干部當(dāng)自己人，事實(shí)上已經(jīng)成為擺在一些干部 面前做群眾工作的第道試題。首先，把“我是誰”這個(gè)問題想明口。這是個(gè)政治倫理問題，黨 的性質(zhì)和宗旨，黨所侶導(dǎo)的唯物史觀，都是講黨的干部和群眾關(guān)系的， 必須時(shí)時(shí)溫習(xí)。想明口了 “我是誰”，才能懂得“我是干什么的”， 才能在第一吋間在群眾面前找準(zhǔn)自己的位置。其次，要清楚群眾“長(zhǎng) 得什么樣”。群眾是具體的兄弟姐妹，不是一個(gè)概念、一個(gè)符號(hào)、一 群沒有五官的“群眾人”“無名氏” o特別是在今天，群眾的變化大 了、訴求多了、維權(quán)意識(shí)強(qiáng)了，更不能“矮化”群眾

5、、“妖魔化”群 眾、“一刀切”群眾；群眾對(duì)我們的監(jiān)督多了、指責(zé)多了，更應(yīng)該反 躬自責(zé)，心增悚惕。沒有從一而終的群眾，但是，作為黨的干部，必 須始終忠于群眾的利益，在立新功中喚回信任和擁護(hù)。笫三，要和群 眾“坐在一條板凳上” o做群眾工作，首要的不是能力，而是群眾工 作z德。最大的德，就是將心比心，換位思考，設(shè)身處地，感同身受。 當(dāng)前，一些干部貌似維穩(wěn)，其實(shí)是在維自己的權(quán)，為了維自己的權(quán)， 玩兒花活作秀，群眾眼就能看出來，最終也維不了穩(wěn)。第四，要努 力實(shí)現(xiàn)自身的“群眾化”。群眾工作，說到底是“化群眾的”，我們 要教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)化群眾，如果自己的言談舉止行為做派不為群眾所接收, 打的是居高臨下的官腔，

6、邁的是趾高氣揚(yáng)的官步，擺的是威風(fēng)八面老 爺?shù)募茏樱罕娫趺磿?huì)買你的賬，又怎么能被你“化”呢？關(guān)鍵在組織起來“滿頭亂發(fā)無法抓，編成辮了就好抓”，說的是把群眾編組在一 個(gè)個(gè)具體的生產(chǎn)生活單元里，讓群眾的訴求有組織地表達(dá)，使群眾的 利益依托組織的力量來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)道理，對(duì)于新形勢(shì)下的群眾工作， 非常緊要。改革以來,我們?cè)凇敖夥拧比罕姷耐瑓迹材撤N程度上“解 散” 了群眾。做“解散” 了的群眾的工作，成本高了，效益低了，實(shí) 現(xiàn)群眾的“再組織化”就成為必須破解的難題。以基層黨組織為圓心，以廣大黨員干部為骨干，把群眾編組在一 個(gè)個(gè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化組織之中，形成黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的“同心多層圓”組 織形態(tài)，讓群眾的利益

7、依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、依托各類組織的力量，表 達(dá)出來、維護(hù)起來、最大程度地實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該成為群眾工作者的政治責(zé) 任。這里要澄清一個(gè)問題，組織起來，不等于把群眾控制起來。比如， 目前流行的網(wǎng)格化管理，實(shí)質(zhì)是對(duì)群眾權(quán)利和權(quán)益的蔑視，是民主的 倒退。所以，一方面，黨政要主導(dǎo)，積極培育群眾的各種組織，在工 作中避免單純控制思維，便于管理思維，讓群眾在組織中權(quán)益得到維 護(hù)和發(fā)展；另一方面，對(duì)群眾的自發(fā)組織，要積極主動(dòng)地引導(dǎo)、規(guī)范。根本是有效服務(wù)群眾工作的內(nèi)涵很多，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群 眾，都是群眾工作，但是，離開了對(duì)群眾的服務(wù)，群眾得不到具體真 切的實(shí)惠，這些工作都要打折扌ii甚至失敗。所以，寓

8、教育管理組織宣 傳于服務(wù)z中，用保障民牛和發(fā)展民主贏得群眾、用服務(wù)型黨組織創(chuàng) 建帶動(dòng)群眾工作，就成為檢驗(yàn)新形勢(shì)下群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。群眾工作有一個(gè)永恒的公式，那就是，民生加民主等于民心。這 兒年，民生的投入在增大，民生的改善也越來越明顯，但是，群眾還 是有很多不滿意，很重要的一個(gè)因素，就是群眾的民主權(quán)利還沒有得 到應(yīng)有的尊重和保障。“讓群眾自己切蛋糕”，用民主的方式改善民 生，是近年來一些地方把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好的有效辦法。從群眾工作的格局上講，打通黨建和群建，構(gòu)建“大群工”格局, 在當(dāng)前極有意義。黨建的成效由群建來檢驗(yàn)，黨建才有動(dòng)力，群建依 靠黨建來帶動(dòng)，群建才有保障。一個(gè)時(shí)期以來，基層黨建效益遞減甚 至成木和效益反差越來越大，究其根木，在于基層黨建的自我循環(huán), 口我發(fā)展、口我教育、口我選舉的結(jié)果是作繭口縛，和群眾的距離越 來越遠(yuǎn)。黨員的先進(jìn)性要在服務(wù)群眾中由群眾來評(píng)判，黨組織的戰(zhàn)斗 堡壘作用要由服務(wù)群眾、做群眾工作的客觀成效來檢驗(yàn)。開門建黨, 實(shí)現(xiàn)基層黨建和群建的有機(jī)融合，一方面，可以使基層黨組織和廣大 黨員主動(dòng)親近群眾、融入社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)；另一方面，可以不斷增強(qiáng) 群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同和凝聚。怎樣實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)？實(shí)踐證明，善于選項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)，是一 個(gè)好辦法。項(xiàng)冃是載體，是抓手，項(xiàng)冃出效益，項(xiàng)冃能“激活”群眾 工作者的整體形象。比如，邢臺(tái)市橋東區(qū)開展“