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1、xx年3月建投公司工作總結(jié) 【 - 中石油投建工作總結(jié)】 精心了xx年3月建投公司工作總結(jié),望給大家?guī)韼椭? xx年是阜陽市城市建設(shè)投資(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”方案、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“效勞經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越開展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)心下,在市政府性投資工程管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市開展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了xx年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)
2、和經(jīng)濟(jì)開展做出了一定奉獻(xiàn)?;貞浗衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個(gè)方面: (一)明確思路 1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市根底設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。 2、明確建投公司政府性投資工程的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化工程決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和標(biāo)準(zhǔn)。為此,市政府
3、專門成立政府性投資工程管理委員會(huì)(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對政府性投資工程進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、催促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資工程的實(shí)施主體地位。 3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市根底設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市根底設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資工程),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和
4、有較高收益的工程進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)歸還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期歸還。 4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的根底上,建投公司明確了xx年的工作思路:服從效勞于阜陽經(jīng)濟(jì)開展的大局,以建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競爭力,抓好工程建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我開展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速開展。 (二)完善機(jī)制 1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和
5、公司法的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。xx年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理標(biāo)準(zhǔn)化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。 2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實(shí)做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策平安和資金平安,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了阜陽市政府性投資工程管理方法、阜陽市政府性投資工程資
6、金管理方法、阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資工程資金管理方法、阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行方法等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件和實(shí)施細(xì)那么。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款工程順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。 3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,標(biāo)準(zhǔn)公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)屢次討論、醞釀,先后制定了阜陽市城市建設(shè)投資管理大綱、阜陽市城市建設(shè)投資各部門工作職責(zé)、阜陽市城市建設(shè)投資廉政建設(shè)規(guī)定等24個(gè)根本管理制度(已編纂成文件匯編),明確了內(nèi)局部工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示
7、教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。 (三)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作 1、標(biāo)準(zhǔn)xx年投資方案編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,標(biāo)準(zhǔn)操作,逐級(jí)上報(bào)的原那么,精心組織編制了xx年投資方案,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過。完備的投資方案,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。 2、標(biāo)準(zhǔn)工程工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原那么,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首
8、次運(yùn)作開行貸款工程的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使工程工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會(huì),此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。 3、標(biāo)準(zhǔn)工程實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款工程順利推進(jìn),加強(qiáng)資
9、金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了阜陽市城市建設(shè)投資政府性投資工程實(shí)施細(xì)那么、阜陽市城市建設(shè)投資工程運(yùn)作流程、阜陽市城市建設(shè)投資政府性投資工程資金撥付程序等一系列工程實(shí)施和資金管理細(xì)那么,規(guī)定了嚴(yán)格的工程操作和資金撥付程序,保證了開行貸款工程實(shí)施和資金標(biāo)準(zhǔn)使用。 4、標(biāo)準(zhǔn)人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了根底。 (四
10、)抓住重點(diǎn) 1、向開行申貸取得重大成果。xx年12月上旬,開行信用評審委員會(huì)通過了我市的信用評審,確定了10億元的貸款授信額度。xx年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,根本停止了新增城市根底設(shè)施貸款工程審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市根底設(shè)施工程貸款于xx年4月1日正式通過開行貸款評審委員會(huì)評審,最終落實(shí)我市城市根底設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。 2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,
11、為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心籌劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市根底設(shè)施建設(shè)工程貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。 3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行工程貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市根底設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在xx年用款安排一個(gè)億的根底上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資
12、成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司xx年的融資任務(wù)。 4、推進(jìn)工程建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸款工程擬新建道路征用土地報(bào)批暫無法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資方案,提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。 5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)工程貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市根底設(shè)施貸款之后,與
13、開行展開的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)操作流程,首批3000萬元中小企業(yè)工程貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于xx年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。 (五)搞好協(xié)調(diào) 1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭取支持。為保證開行貸款工程順利實(shí)施,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款工程有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3
14、日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款工程情況和已實(shí)施工程進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對開行貸款工程實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和xx年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氣氛。開行貸款工程運(yùn)作過程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在工程實(shí)施過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對在工
15、程實(shí)施過程中遇到的問題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了工程建設(shè)順利實(shí)施。 (六)加強(qiáng)監(jiān)督 1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對工程實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了阜陽市城市建設(shè)投資審計(jì)監(jiān)督管理方法和審計(jì)監(jiān)督室工作意見,對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程工程招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款工程招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定
16、標(biāo)工作,對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明。 2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了阜陽市城市建設(shè)投資監(jiān)事會(huì)議事規(guī)那么(試行),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。 二、存在問題 xx年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容無視的問題,主要表現(xiàn)在: (一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況開展下去,勢必影響開行貸款的本息歸還。 (二)部門關(guān)系尚待理順。城市根底設(shè)施開行貸款工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證工程順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。 (三)工程資本金沒有完全到位。按照我市xx年工程建設(shè)用款方案和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套工程資本金約1.95億元,而現(xiàn)在工程資本金尚有很大資金缺
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