2018年中心建設推進組考察工作方案

1、1 / 52018年中心建設推進組考察工作方案為提高服務中心籌建工作水平， 確保行政服務中心成功運行， 根據(jù)主管領導的意 見，中心建設推進組決定考察學習先進地市的行政服務中心成熟經(jīng)驗， 具體考察 方案如下：一、考察目的 結合考察學習的經(jīng)驗，針對我市實際情況，提出我市行政服務中心的流程再造、 硬件裝修、軟件開發(fā)的功能設計方案和規(guī)章制度、物業(yè)管理、經(jīng)營的辦法，供領 導決策時參考。二、考察地點鞍山、天津、蘇州、XXXX 深圳、南寧三、考察時間（一）集中考察階段（ 1818 年 3 3 月 1414 日-20-20 日）考察組人員集中對鞍山、 天津兩地進行考察，著重考察行政服務中心的整體功能。（二）分

2、組考察階段（ 1818 年 3 3 月 2121 日-30-30 日）考察組人員考察完天津后，針對小組所負責考察事項分別對蘇州、XXXX 深圳三地 進行考察，重點考察裝修、辦事流程、中心運行、績效監(jiān)察等事項；對南寧進行 考察，具體對前置條件、 審批時限等事項進行考察， 同時為迎接省對我市三個自 有專業(yè)大廳的考察做準備。四、考察人員組成及職責考察人員： * （一）軟件開發(fā)組1 1、 成員： *2 2、 職責： 集中的電子政務受理窗口應用系統(tǒng)軟件； 統(tǒng)一的綜合電子政務信息交 換平臺件；電子監(jiān)察績效系統(tǒng)軟件。（二） 功能區(qū)劃組1 1、 成員： *2*2 、 職責：具體考察服務中心的功能區(qū)塊的劃分，窗

3、口設置、窗口 的布局、觸摸屏的數(shù)量、觸摸屏的擺放、服務臺、投訴臺等事項。（三） 流程再造組1 1 、 成員：欒福成、趙興振、姜鶴飛2 2、 職責：負責各單位許可（審批）事項流程與大廳流程的銜接，核定許可（審 批）時限，前置條件、聯(lián)合審批流程、中心以及與之相配套的各項工作。2 / 5（四）規(guī)章制度組1 1、成員：石阜東、劉玉龍、杜勇2 2、職責：考察進入大廳的人員的組織關系、獎懲、黨支部的建立等一系列深層 次的制度建設事項以及對行政服務中心的時是監(jiān)察、提示監(jiān)察、默認程序監(jiān)察、 問責監(jiān)察等制度。（五）物業(yè)經(jīng)營組1 1、成員：趙興振、朱云彩、姜鶴飛2 2、職責：考察大廳的物業(yè)、后勤管理等事項。五、日

4、程安排及考察形式（一）日程安排3 3 月 1414日至3 3 月 1616日 鞍山3 3 月 1717日至3 3 月 2020 日 天津3 3 月 2121日至3 3 月 2222 日 蘇州3 3 月 2323日至3 3 月 2424 日 XXXX3 3 月 2525日至3 3 月 2626 日 深圳3 3 月 2727日至3 3 月 3030 日 南寧3 3 月 3131 日返回大慶（二）考察形式1 1、 實地考察，了解對各地中心服務情況，并對現(xiàn)場進行錄像，留取中心的影音 資料；2 2、 按事先擬定的座談提綱，分組同當?shù)刂鞴苤行牡念I導及工作人員座談；3 3、 同服務中心管理機構及與中心有關的

5、單位索取必要的資料；六、考察經(jīng)費85008500 元/ / 人，共九人，合計 7.657.65 萬元。 附件：中心建設推進組赴鞍山等地考察提綱 中心建設推進組辦公室二O八年三月三日中心建設推進組赴鞍山等地考察提綱為保證考察效果，根據(jù)各小組考察職責及內(nèi)容制定考察提綱，具體內(nèi)容如下：一、軟件開發(fā)組考察提綱3 / 5（一）電子政務受理窗口應用系統(tǒng)1 1、可以同時在一個中心（有形的行政服務中心和虛擬的互聯(lián)網(wǎng)中心）集中提供 行政業(yè)務，受理、查詢、追蹤和中介服務，實現(xiàn)“一站式”的便民服務；2 2、中心內(nèi)部建設的一個的綜合電子政務信息交換平臺。如何聯(lián)接各個單位已有 或將來可能有的業(yè)務辦理系統(tǒng)， 提供高效的串

6、聯(lián)式“一條龍”和并聯(lián)式的便民服 務。（二）電子績效監(jiān)察系統(tǒng) 可以對進駐中心的單位、 窗口人員的辦理行為實施全過程、 動態(tài)監(jiān)督， 實施監(jiān)督 功能。（三）軟件的各項指標1 1、 設計原則、體系結構、各窗口的操作模塊；2 2、 操作系統(tǒng)、運行的數(shù)據(jù)指標、要求微機的功能配置、是否采用統(tǒng)一微機、軟 件的設計單位的設計能力、軟件的安全性能、軟件終端的管理、軟件的接口、采 用的數(shù)據(jù)傳輸方式等一系軟件的功能指標。二、功能區(qū)劃組考察提綱 1 1、各地行政服務中心功能區(qū)塊劃分的原則； 2 2、功能區(qū)的窗口數(shù)量；3 3、服務設施的擺放；4 4、功能區(qū)塊的裝修；5 5、窗口的高度，前場后店的設置；6 6、辦公區(qū)域的采

7、光7 7、殘疾人的辦理事項的硬件設計。8 8、中心大廳各功能區(qū)域的觸摸屏的擺放、高度、大小、形狀；9 9、服務臺的位置、形狀、大小、尺寸、顏色、宣傳手冊的內(nèi)容、人員的數(shù)量、 意見薄、設置的標語口號；1010、投訴臺的位置、形狀、大小、尺寸、顏色及人員數(shù)量、投訴的管理；1111、滾動買的設置及內(nèi)容以及滾動的時間、 數(shù)量、滾動的內(nèi)容、 大小、購買價格。1212、中心意見留言版的位置。三、流程再造組1 1、 流程再造的原則、方法；2 2、 各地行政服務中心行政審批辦理的程序；4 / 53 3、 行政（許可）審批的數(shù)量及事項；4 4、 行政（許可）審批的前置條件；5 5、 行政（許可）審批的時限；6

8、6、 行政（許可）審批的聯(lián)審聯(lián)辦的許可（審批）事項的接件、辦理、負責等一 系的具體項目；7 7、 行政（許可）審批的大廳管理與各單位、各部門的內(nèi)部銜接機制；四、規(guī)章制度組1 1、大慶市人民政府行政服務中心工作職能 、大慶市人民政府行政服務中心管 理辦法、大慶市人民政府行政服務中心行政審批項目辦件規(guī)則 、大慶市人民 政府行政服務中心行政審批事項管理服務規(guī)范 、大慶市人民政府行政服務中心 行政許可績效電子監(jiān)察辦法 、大慶市人民政府行政服務中心行政許可項目聯(lián)審、 聯(lián)辦辦法、大慶市人民政府行政服務中心窗口目標績效考核辦法 、大慶市人 民政府行政服務中心窗口工作人員績效考核辦法 、大慶市人民政府行政服務中 心公共資源交易管理辦法等一系列列的制度。2 2、進入大廳的人員的組織關系、民主生活、以及進入大廳之后的出色服務人員 在原單位的提拔使用等